Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А41-46183/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46183/23
14 ноября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «Россети Московский регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МБУ «Одинцовское городское хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Администрация Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Одинцовская городская прокуратура Московской области (адрес: 143000, Московская обл., Одинцово, ул. Молодёжная, д. 23)

об обязании освободить охранную зону ВЛ 110 кВ «Одинцово-Отрадное», ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ кВ «Отрадное-Полет» на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030202:44, о запрете размещения автомобилей в охранной зоне,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Московский регион» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МБУ «Одинцовское городское хозяйство» с требованиями об обязании освободить охранную зону ВЛ 110 кВ «Одинцово-Отрадное», ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ кВ «Отрадное-Полет» на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030202:44, о запрете размещения автомобилей в охранной зоне.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121 - 124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «Россети Московский регион» на праве собственности принадлежат ВЛ 110 кВ «Одинцово-Отрадное»; ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ 110 кВ «Отрадное-Полет», расположенные частично в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030202:44 по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику.


Как указывает истец, структурным подразделением филиала Западные электрические сети ПАО «Россети Московский регион» в ходе осмотра ВЛ-110 кВ, непосредственно под проводами и в охранной зоне указанных ВЛ в пролетах опор №№ 11-13 В Л 110 кВ «Одинцово-Отрадное», в пролете опор №№ 11-14 ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и пролете опор №№ 1-3 В Л кВ «Отрадное - Полет» на земельном участке 50:20:0030202:44 по адресу: <...>, выявлен факт размещения Муниципальным бюджетным учреждением «Одинцовское городское хозяйство» Одинцовского городского округа Московской области стоянки автомобилей.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 11.01.2023 с приложенной фото-таблицей.

Письмами от 07.09.2022, от 28.03.2023 истец потребовал устранить выявленные нарушения.

Поскольку требования оставлены без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ, права предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из пункта 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" в силу статей 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 45 - 49 Постановления Пленума N 10/22 следует, что в предмет доказывания по спору об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторному иску) входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения; наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом правом на негаторный иск обладает собственник вещи или иной титульный владелец, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению вещного права (титульного владения) истца.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно неправомерными действиями ответчика созданы препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов предусмотрены Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила № 160).

Ранее действовавшие Правила охраны электрических сетей свыше 1000 В, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР 26.03.1984 № 255, не предусматривали обязательного внесения сведений об охранных зонах объектов электросетевого хозяйства в государственный кадастр недвижимости, такое требование с 20.03.2009 установлено Правилами № 160.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

В соответствии с п.п. «б» п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, ответчиком нарушено право истца на безопасную эксплуатацию ВЛ-220 кВ и созданы условия, способствующие повреждению электрических сетей, причинению вреда жизни и здоровью людей, их имуществу.

В связи с тем, что истец осуществляет поставку электроэнергии потребителям с использованием источника повышенной опасности (ВЛ-220 кВ), нахождение стоянки автомобилей площадки непосредственно под проводами и в охранной зоне ЛЭП ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц и нарушает их право на жизнь и здоровье.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Мотивированных возражений, а также доказательств законного размещения стоянки автомобилей ответчиком не представлено.

Актом осмотра объекта электросетевого хозяйства от 18.05.2023 № 1/1 подтверждается размещение стоянки автомобилей на территории части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030202:44, принадлежащего ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, ответчик в отзыве на исковое заявление данный факт не оспаривает. Указывает, что МБУ «Одинцовское городское хозяйство» неоднократно обращалось в Управление благоустройства администрации Одинцовского городского округа Московской области с просьбой о направлении межведомственной комиссии для проведения инвентаризации, составления необходимых документов для дальнейшей подачи администрацией Одинцовского городского округа Московской области заявлений в суд о признании в установленном порядке транспортного средства безхозяйным и признании на него права муниципальной собственности для освобождения земельного участка от транспортных средств, а также с просьбой о назначении другого земельного участка для целей хранения транспортных средств.

В связи с этим суд считает, что требование истца об обязании Муниципального бюджетного учреждения «Одинцовское городское хозяйство» Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) освободить от стоянки автомобилей, в том числе разукомплектованных транспортных средств охранную зону ВЛ 110 кВ «Одинцово-Отрадное», ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ кВ «Отрадное - Полет» на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030202:44, расположенном по адресу: <...>, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу подлежащим удовлетворению.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030202:44 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения производственной базы».

Таким образом, поскольку характер использования части земельного участка не соответствует его назначению, требование о запрете размещать автомобили, в том числе разукомплектованные транспортные средства в охранной зоне В Л 110 кВ «Одинцово-Отрадное», ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ кВ «Отрадное - Полет» на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030202:44, расположенном по адресу: <...>, также подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает 30-дневныи срок для выполнения работ по соответствующему освобождению части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030202:44 от стоянки автомобилей достаточным для исполнения указанного действия.

При этом истец просит привести территорию охранной зоны ЛЭП, на которой устроена детская игровая площадка, в прежнее положение в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Арбитражный суд отмечает, что поскольку истцом сведений о прежнем состоянии части земельного участка, на котором расположена спорная детская площадка, не представлено, в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Расходы по госпошлине суд возлагает на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Одинцовское городское хозяйство» Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) освободить от стоянки автомобилей, в том числе разукомплектованных транспортных средств охранную зону ВЛ 110 кВ «Одинцово-Отрадное», ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ кВ «Отрадное - Полет» на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030202:44, расположенном по адресу: <...>, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить Муниципальному бюджетному учреждению «Одинцовское городское хозяйство» Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) размещать автомобили, в том числе разукомплектованные транспортные средства в охранной зоне В Л 110 кВ «Одинцово-Отрадное», ВЛ-110 кВ «Одинцово-Полет» и ВЛ кВ «Отрадное - Полет» на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030202:44, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Одинцовское городское хозяйство» Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ПАО «Россети Московский регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец