Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А09-5072/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Трудовой пер., д.6, г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-5072/2020
город Брянск
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г. Брянск,

к обществу с ограниченной ответственностью «МК», г. Брянск,

о взыскании 5 924 руб. 65 коп.,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 17.06.2020, диплом от 07.02.2004),

от ответчика: не явились,

установил:

акционерное общество «Чистая планета» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МК» о взыскании 7 192 руб. 45 коп., в том числе 6 339 руб. 56 коп. долга за период с 01.01.2019 по 29.02.2020 и 852 руб. 89 коп. неустойки.

Определением суда от 19.06.2020 указанное исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

Определением суда от 27.08.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Этим же определением в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований и взыскании с ответчика 5 071 руб. 76 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № TCN/01-0007875 от 06.06.2019 за период с 01.10.2019 по 29.02.2020 и 852 руб. 89 коп. неустойки за нарушение сроков уплаты платежей за период с 16.07.2019 по 30.03.2020.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/), в судебное заседание представителя не направило.

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» №20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

06.06.2019 между АО «Чистая планета» (региональный оператор) и ООО «МК» (потребитель) заключен договор №TCN/01-0007875, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №1 к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 января 2019 года (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет на 01.01.2019 - 526 руб. 76 коп. с учетом НДС за 1 куб. м. Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия о договора не требует заключения дополнительных соглашений.

Пунктом 2.3 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 договора региональный оператор выставляет потребителю, а потребитель получает первичные учетные документы за расчетный период: акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах, счет-фактуру или универсальный передаточный документ в двух экземплярах, а также счет на оплату. В случае отсутствия указания потребителя о желаемом виде первичных учетных документов, потребителю выставляются универсальный передаточный документ, счет на оплату. Потребитель обязуется вернуть региональному оператору не позднее трех рабочих дней с момента получения подписанный со своей стороны экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг или универсального передаточного документа, либо в тот же срок направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания, в противном случае услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

В пункте 4.1 договора установлено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов – согласно Приложению №1.

Договор заключается на срок по 31.12.2019, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. В части взаиморасчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору (пункт 9.1 договора).

В соответствии с пунктом 9.3 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В Приложении №1 к договору определены: фактический адрес объекта - <...>; место накопления ТКО/КГО – ООО УК Агат, Городской округ, Брянск, Советский р-н, пр-кт Ст.Димитрова, 67, способ складирования ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – контейнер, тариф 526 руб. 76 коп. (л.д. 12).

Во исполнение условий заключенного договора региональный оператор в период с января 2019 по февраль 2020 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 17 750 руб. 53 коп., выставил универсальные передаточные документы №28331 от 30.06.2019, №29346 от 30.06.2019, №37901 от 31.07.2019, №45784 от 31.07.2019, №53970 от 30.09.2019, №63160 от 31.10.2019, №72005 от 30.11.2019, №83755 от 31.12.2019, №7608 от 31.01.2020, №14585 от 29.02.2020 и счета на оплату №25904 от 30.06.2019, №26906 от 30.06.2019, №33614 от 31.07.2019, №43043 от 31.08.2019, №50726 от 30.09.2019, №58260 от 31.10.2019, №66809 от 30.11.2019, №77951 от 31.12.2019, №7085 от 31.01.2020, №13849 от 29.02.2020 (л.д. 13-32).

Ответчик произвел частичную оплату оказанных услуг в общей сумме 12 678 руб. 77 коп., что подтверждается платежными поручениями №1826 от 06.09.2019, №1827 от 06.09.2019, №1828 от 06.09.2019, №2551 от 21.11.2019, №2736 от 12.12.2019, №58 от 15.01.2020, №816 от 18.05.2020, №957 от 03.06.2020, 1314 от 09.07.2020.

Письмом исх.№5793 от 01.04.2020 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 41-42).

Ссылаясь на отказ ответчика от исполнения обязательств по оплате оказанных ему услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156) устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор №TCN/01-0007875 заключен между АО «Чистая планета» (региональным оператором) и ООО «МК» 06.06.2019 (дата подписания его сторонами), распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО, т.е. с 01.01.2019 и является по своей правовой природе договором оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №505).

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

В соответствии с Приложением №1 к договору №TCN/01-0007875 от 06.06.2019 показатель расчетной единицы составляет 34,38 кв. м., объем ТКО – 28,88 куб.м., норматив – 0,84.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 №35/16-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2019 год» на период с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 31.12.2019 составляет 526 руб. 76 коп. с НДС за 1 куб. м.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указывал на недоказанность истцом самого факта оказания спорного вида услуг в период январь-февраль 2019г.

Как следует из материалов дела, условиями договора №TCN/01-0007875 от 06.06.2019 предусмотрено вступление его в силу с момента подписания; договор распространяет действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019 (п.п. 1.4, 9.1 договора). В приложении №1 к договору сторонами согласованы такие показатели как способ складирования ТКО, расчетная единица и ее показатель, норматив накопления объемы ТКО и тариф в рублях.

В Приложении №1 к договору определены: фактический адрес объекта - <...>; место накопления ТКО/КГО – ООО УК Агат, Городской округ, Брянск, Советский р-н, пр-кт Ст.Димитрова, 67.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается материалами дела, в том числе дополнительно представленными истцом договором на оказание услуг по транспортированию ТКО №31807046994 от 07.12.2018г., заключенному между АО «Чистая планета» и ООО «Группа компаний Экосервис», графиками транспортирования ТКО с указанием места накопления отходов (в т.ч. пр-т Ст.Димитрова, 67), ежемесячными формами отчетности ООО «Группа компаний Экосервис» за февраль 2019г. и за январь 2019г. с указанием адресов накопления ТКО (в т.ч. пр-т Ст.Димитрова, 67, Агат), номеров авто, объема ТКО.

Оценив представленные документы, суд полагает доказанным истцом факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период.

Возражения ответчика об обратном, судом отклоняются как не подтвержденные соответствующими доказательствами.

Каких-либо доказательств того, что имел место несвоевременный вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных по адресу пр-т Ст.Димитрова, 67, либо вывоз отходов, осуществлялся иным лицом, в материалы дела не представлено.

Согласно расчету истца, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ООО «МК» за спорный период составляет 5 071 руб. 76 коп.

Проверив расчет задолженности, суд установил, что он выполнен в соответствии с условиями договора и требованиями закона, является обоснованным.

Ответчик, приняв оказанные истцом услуги, не произвел их оплату; задолженность ответчика по оплате составляет 5 071 руб. 76 коп.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, подтверждающих погашение заявленной к взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из того, что с 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Брянской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО; учитывая обязанность ответчика оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормативам накопления, суд считает, что требования истца заявлены обоснованно.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании долга в сумме 5 071 руб. 76 коп. за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежат удовлетворению.

За нарушение сроков оплаты по договору №TCN/01-0007875 от 06.06.2019 истец просит взыскать с ответчика 852 руб. 89 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 договора, предусматривающего, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, независимой гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основанием для взыскания неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Факт просрочки оплаты ответчиком оказанных истцом услуг судом установлен, подтвержден материалами дела.

Согласно расчету, истец просит взыскать с ответчика 852 руб. 89 коп. неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 16.07.2019 по 30.03.2020, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ – 5,5%.

Проверив расчет неустойки, суд установил, что он не противоречит условиям заключенного сторонами договора и закону, является обоснованным.

Ответчик контррасчет суммы неустойки не представил, возражений по расчету неустойки и определению периода просрочки не заявил.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ходатайства об уменьшении размера неустойки от ответчика не поступало.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в размере 852 руб. 89 коп.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска 5924 руб. 65 коп. составляет 2 000 руб.

Истец при подаче иска в арбитражный суд уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению №5925 от 04.06.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 2 000 руб. в качестве компенсации понесенных последним расходов по уплате госпошлины по иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МК» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 5 924 руб. 65 коп., в том числе задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 5 071 руб. 76 коп. и 852 руб. 89 коп. неустойки, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле.

Судья И.С. Кокотова