Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А33-23226/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


25 апреля 2018 года


Дело № А33-23226/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский Коммунальный Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Заозерный, Рыбинский район, Красноярский край,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена славы трех степеней ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), пгт. Нижний Ингаш, Красноярский край,

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами и пени,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 29.05.2015 (личность удостоверена паспортом);

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 01.03.2018 (личность удостоверена паспортом),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рыбинский Коммунальный Комплекс» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена славы трех степеней ФИО1 о взыскании 1 760 297,01 руб., в том числе: 1 211 511,83 руб. – задолженность за услуги по теплоснабжению за период с 01.02.2015 по 31.12.2016; 68 611,08 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2015 по 04.12.2015; 480 174,10 руб. – пени за период с 05.12.2015 по 15.09.2017.

Определением Арбитражного Суда Красноярского края от 01.11.2017 исковое заявление принято к производству суда.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, в свою очередь требования не признал, сославшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Протокольным определением от 26.03.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 18.04.2018 в 10 час. 30 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 29.03.2018.

26.03.2018 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении ранее заявленных исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по теплоснабжению за период с 01.02.2015 по 31.12.2016 в размере 1 211 511,84 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 11.02.2015 по 21.03.2016 в размере 75 562,60 руб., пени за период с 12.01.2016 по 15.09.2017 в размере 371 952,53 руб.

Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается с учетом уточнения.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, представил ведомости и платежные поручения о частичной оплате, которые приобщены к материалам дела, арифметику расчета не оспорил.

26.12.2017 ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал следующее:

- как указывает истец в исковом заявление, размер требований определен не на основании показаний приборов учета ответчика, а расчетным способом для случаев отсутствия приборов учета тепловой энергии. В свою очередь ответчик ссылается на наличие у него надлежащего узла учета тепловой энергии и возможности расчетов исходя из показаний прибора учета, при этом за спорный период были произведены оплаты за объем тепловой энергии, рассчитанный по показаниям прибора учета. Ответчик также считает, что в спорный период со стороны ООО «РКК» имелись факты злоупотреблении правом при осуществлении функций теплоснабжающей организации. В частности, истцом осуществлены действия, направленные на уклонение теплоснабжающей организацией от надлежащего допуска (ввода в эксплуатацию) приборов учета тепловой энергии потребителя в заявленные периоды, что фактически препятствует ведению расчетов между потребителем и теплоснабжающей организацией за полученную тепловую энергию по приборам учета тепловой энергии. Результатом таких действий является ущемление интересов Ответчика как потребителя, который лишен возможности оплачивать фактически потребленную тепловую энергию по показаниям приборов учета;

- по мнению ответчика, оценка судом указанных доводов, на предмет соблюдения установленной законом процедуры со стороны теплоснабжающей организации при допуске приборов учета в эксплуатацию, во взаимосвязи с положениями статьи 10 ГК РФ, имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела. Требование истца об оплате поставленной тепловой энергии, объем которой рассчитан расчетным способом при намеренном и необоснованном уклонении в допуске установленных потребителем приборов учета в эксплуатацию, может быть квалифицировано как злоупотребление правом в случае, если оно направлено исключительно на обход правовых норм о теплоснабжении в части организации коммерческого учета, на получение необоснованной экономической выгоды от применения более высокого и выгодного для теплоснабжающей организации способа определения объема поставленной тепловой энергии;

- в частности, был установлен узел учета, в состав которого были установлены теплосчетчик ЭСКО МТР-6 № 2152, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ, комплект термопреобразователей КТС-Б, датчики избыточного давления, которые эксплуатируется ответчиком до настоящего времени. Какие-либо изменения в конструктивную часть и составные части прибора учета, заявителем не вносились. Указанный прибор учета прошел соответствующую периодическую поверку в порядке, установленным действующим законодательством РФ. В подтверждения наличия узла учета тепловой энергии ответчиком были представлены в материалы дела проект шифр АТС-020-002-015 изготовитель ООО СК «Холдинг-Центр»; паспорта на составные части узла учета, а также свидетельство о поверке; ведомости показаний приборов учета за спорный период. При этом, в представленных ведомостях прибора учета, отсутствуют указание на коды ошибок, которые регистрируются теплосчетчиком и отображаются в ведомости учета параметров теплопотребления в графе «Код ошибки» (нештатным ситуациям присвоены коды «1-3»; в случае возникновения технической неисправности прибора теплосчетчиком регистрируется код ошибки «4» и отображается в ведомости в графе «Код ошибки»);

- в свою очередь после того, как для данного потребителя теплоснабжающей организацией стало ООО «РКК», со стороны истца начались действия, направленные на систематическое уклонение теплоснабжающей организацией от надлежащего допуска (ввода в эксплуатацию) приборов учета тепловой энергии потребителя и создание препятствий в таком допуске. Данные действия и поведение истца как теплоснабжающей организации при осуществлении действий по вводу приборов учета в эксплуатацию направлены на систематическое уклонение от допуска приборов учета в эксплуатацию, с целью предъявления к оплате объема поставленного ресурса, рассчитанного расчетным способом и нельзя признать обоснованными по причине несоответствия положениям пунктов 66, 72 Правил № 1034. Как указывалось ранее, у ответчика в спорный период с января по май 2016 года, а также с сентября по декабрь 2016 года имелась надлежащая система учет, в соответствии с которой (исходя из ведомостей показаний приборов учета) ответчик потребил: за период с 01.01.2016 по 15.05.2016 - 476.847 Гкал; за период с 15.09.2016 по 31.12.2016: сентябрь 2016 - 12,95 Гкал, октябрь 2016 - 85,74 Гкал, ноябрь 2016-121,79 Гкал, декабрь 2016 - 87,20 Гкал. Итого: 784,627 Гкал (в денежном выражении по тарифам истца 3 737 909,20 руб.). Ответчиком были произведены оплаты в размере 3 804 141,11 рублей за указанный период. Таким образом, с учетом произведённых оплат объема теплового ресурса, рассчитанного на основании показаний приборов учета, в настоящее время у ответчика отсутствует задолженность перед истцом за период с января по май 2016 года, а также с сентября по декабрь 2016 года.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Рыбинский Коммунальный Комплекс» в период с 01.02.2015 по 31.12.2016 оказывало муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1» услуги по теплоснабжению (контракты № 220-Т-15/2 от 15.09.2015, № 220-Т-15 от 21.03.2016).

15.09.2015 между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Рыбинский Коммунальный Комплекс» (исполнитель) заключен контракт № 220-Т-15/2 на оказание услуг по теплоснабжению, по условиям которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг теплоснабжения здания, находящегося по адресу: Россия, <...>, в сроки, в объеме и с качественными параметрами, установленными настоящим контрактом и положениями к нему, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 контракта от 15.09.2015 длительность отопительного периода, согласованная сторонами, составляет с 15 сентября по 31 декабря.

Пунктом 5.3 контракта № 220-Т-15/2 от 15.09.2015 установлено, что в случае нарушения заказчиком сроков оплаты за оказанные исполнителем услуги по настоящему контракту заказчик оплачивает неустойку (штраф, пени) за каждый день просрочки оплаты, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени).

21.03.2016 между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Рыбинский Коммунальный Комплекс» (исполнитель) заключен контракт № 220-Т-15 на оказание услуг по теплоснабжению, по условиям которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг теплоснабжения здания, находящегося по адресу: Россия, <...>, в сроки, в объеме и с качественными параметрами, установленными настоящим контрактом и положениями к нему, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 контракта от 21.03.2016 длительность отопительного периода, согласованная сторонами, составляет с 01 января по 31 декабря 2016г.

Пунктом 5.3 контракта № 220-Т-16 от 21.03.2016 установлено, что в случае нарушения заказчиком сроков оплаты за оказанные исполнителем услуги по настоящему контракту заказчик оплачивает неустойку (штраф, пени) за каждый день просрочки оплаты, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени).

Объем оказанных услуг согласован Сторонами в приложениях № 2 к контрактам.

В целях оплаты оказанных услуг истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры.

По состоянию на январь 2015 года включительно оплата произведена в полном объеме.

Задолженность за период с 01.02.2015 по 31.12.2016 по расчету истца составляет в размере 1 211 511,84 руб.

Расчет стоимости услуг произведен истцом расчетным способом в связи с недопуском узла учета в эксплуатацию в соответствии с требованиями методики 99/пр от 17.03.2014. В спорный период применялся тариф, утвержденный для ООО «РКК» Приказом РЭК Красноярского края от 19.12.2014г. №360-п, от 04.12.2015 № 316-п.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 106 от 14.02.2017 с требованием оплатить задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена славы трех степеней ФИО1 1 659 026,97 руб., в том числе задолженность за теплоснабжение за период с 01.02.2015 по 31.12.2016 в размере 1 211 511,84 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 11.02.2015 по 21.03.2016 в размере 75 562,60 руб., пени за период с 12.01.2016 по 15.09.2017 в размере 371 952,53 руб. в соответствии с п.9.1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» (с учетом уточнения).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между ООО «РКК» (исполнитель) и МБОУ «Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1» (заказчик) заключены муниципальные контракты на оказание услуг по теплоснабжению №220-Т-15/2 от 15.09.2015, № 220-Т-15 от 21.03.2016.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что во исполнение условий муниципальных контрактов на оказание услуг по теплоснабжению №220-Т-15/2 от 15.09.2015, № 220-Т-15 от 21.03.2016 истцом оказаны услуги по теплоснабжению в отношении объекта ответчика (здания школы).

Согласно пункту 3.8 указанных выше контрактов за оказанные исполнителем (истцом) услуги заказчик (ответчик) производит оплату в следующем порядке:

- не позднее 10 числа каждого месяца, самостоятельным платежным поручением делает предоплату в размере 20% от общей стоимости услуг, оказываемых исполнителем за 1 календарный месяц;

- не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за расчетным, производит окончательный расчет на основании выставленного исполнителем счета-фактуры, с учетом достигнутых показателей качества и объема оказанных , подтвержденных подписанным сторонами актом приемки-передачи оказанных услуг.

Факт оказания услуг по муниципальным контрактам на оказание услуг по теплоснабжению №220-Т-15/2 от 15.09.2015, № 220-Т-15 от 21.03.2016 подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспорен ответчиком.

В связи отсутствием на объекте ответчика в спорный период узла учета, введённого в эксплуатацию в установленном порядке, объем потребленной тепловой энергии произведен истцом расчетным методом согласно уточненномурасчету, представленному в материалы дела, на основании методики по осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом № 99-ПР от 17.03.2014, тарифов, утвержденных Приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края №/№ 360-п от 19.12.2014, 316-п от 04.12.2015.

Данный уточненный расчет является верным, поскольку произведен в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами; соответствует требованиям действующего законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и условиями контрактов.

При рассмотрении настоящего дела у сторон возникли разногласия в части вопроса о принятии в эксплуатацию узла учета на объекте ответчика.

Ответчик полагает, что расчет за заявленный в иске период необходимо производить по показаниям прибора учета, в связи с необоснованным недопуском истцом узла учета в эксплуатацию.

По результатам оценки довода ответчика о необходимости расчета объема потребленных ресурсов по показаниям приборов учета, суд считает его необоснованным на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В силу пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии расчетным путем допускается в случае неисправности приборов учета и/или нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 24 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» точка учета тепловой энергии, теплоносителя (точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправности приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 24 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N0 190-ФЗ «О теплоснабжении» точка учета тепловой энергии, теплоносителя (точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабэюающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

Согласно Правилам № 1034 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

В пункте 23 Правил № 1034 предусмотрено, что сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной тепловой энергии, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправности приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно пункту 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) суказанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, сдействующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок илитепловычислителъ;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узлаучета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверностькоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил № 1034).

На основании пункта 66 Правил№ 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб иклейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным впаспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурнымграфиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанныхпараметров, определяемых договором и условиями подключения к системетеплоснабжения.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, подписывается при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией (пункт 67 Правил № 1034).

Согласно пункту 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Актом от 15.01.2015 подтверждается факт непринятия истцом узла учета ответчика к расчетам в связи с несоблюдением установленных требований для их принятия в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что 13.01.2015 ответчик обратился к ООО «РКК» с письмом № 635 от 26.12.14 о приемке в эксплуатацию приборов учета.

15.01.2015 представителем общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский коммунальный комплекс» произведен технический осмотр узлов учета холодного водоснабжения, тепловой энергии и теплоносителя на объекте потребителя – МБОУ «Нижнеигашская СОШ №1» по адресу: <...>, и проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам чего составлен акт 15.01.2015. Как следует из акта от 15.01.2015 установлено следующее: отсутствуют паспорта на комплектующие узла учета тепловой энергии, проект на узел учета тепловой энергии, расходомер на подающем трубопроводе установлен не в соответствии с Правилами № 1034. На основании изложенного, узлы учета холодного водоснабжения тепловой энергии и теплоносителя не допускаются в эксплуатацию с 15.01.2015.

Акт от 15.01.2015 подписан со стороны потребителя без возражений. На акте от 15.01.2015 имеется примечание представителя ООО «РКК» - ФИО5 следующего содержания: на момент приемки узла учета в эксплуатацию предоставить принципиальную функциональную схему теплового узла с приборами учета тепловой энергии, паспортные параметры, введенные в измерительный блок вычислителя.

06.05.2015 представителем общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский коммунальный комплекс» произведен технический осмотр узлов учета холодного водоснабжения, тепловой энергии и теплоносителя на объекте потребителя – МБОУ «Нижнеигашская СОШ №1» по адресу: <...>, и проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам чего составлен акт 06.05.2015. Как следует из акта от 06.05.2015, установлено следующее: проектная документация не согласована с ООО «РКК», настроечные параметры не предоставлены.

Акт от 06.05.2015 подписан со стороны потребителя без возражений. На акте от 06.05.2015 имеется примечание представителя ООО «РКК» - ФИО5 следующего содержания: на момент приемки предоставить принципиальную функциональную схему теплового пункта с узлом учета.

Истцом от ответчика получено письмо № 172 от 20.05.2015 с просьбой согласовать проект коммерческого узла учета.

10.06.2015 г. исх. №210 в адрес МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 было направлено письмо (ответ на исх.№172) о несогласовании проекта коммерческого узла учета тепловой энергии». В данном письме указано следующее:

1. В предоставленном Вами проекте указана открытая система теплоснабжения, в действительности система теплоснабжения - закрытая;

2. Уставка на небаланс часовой массы - 2%, в проекте - 1 %;

3. Параметр «договорная температура» по Tpl и Тр2 - 70°С и 50 °С соответственно, в проекте - 70°С/69 °С;

4. На момент приемки узла учета в эксплуатацию к данному проекту предоставить паспорт узла учета, который включает:

4.1. Схему трубопроводов, начиная от границы балансовой принадлежности с указанием протяженности и диаметров, перемычек между трубопроводами);

4.2.Свидетельства о поверке приборов и датчиков;

4.3.Базу данных настроечных параметров;

4.4.Схему пломбирования;

4.5.Почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы в течение 3 суток;

4.6.Документы предоставляются в ООО «РКК» не менее, чем за 10 дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

Проект согласован 01.06.2015 г., при условии устранения замечаний надень приемки.

19.08.2015 г. исх. №290 в адрес МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 было направлено письмо с информацией о необходимости выполнения мероприятий в соответствии с п.73 Правил «О проведении проверки готовности узла учета к отопительному периоду 2015-2016 гг.» Необходимая документация директором МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 не была представлена.

21.08.2015г. исх. №300 вновь было направлено письмо в адрес МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 «О несогласовании проектной документации».

Каких-либо мер по согласованию проектной документации директором МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 не предпринято.

29.08.2016г. исх.№249 в адрес МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 было направлено письмо с информацией о необходимости выполнения мероприятий в соответствии с п.73 Правил «О проведении проверки готовности узла учета к отопительному периоду 2015-2016 г.г.». Необходимая документация директором МБОУ «Нижнеингашская средняя школа №1 не была представлена.

30.09.2016 комиссией в составе представителя ООО «РКК» - ФИО5 произведен осмотр приборов узла учета тепловой энергии у потребителя – МБОУ «Нижнеигашская СОШ №1» по адресу: <...>, и проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам чего составлен акт. Как следует из акта, установлено следующее: узел учета тепловой энергии не допускается к эксплупатации в отопительный период 2016-2017гг. до устранения следующих замечаний: в надсроечных параметрах установить фиксируемое значение Gmin, Gmax, ?t менее 3 °С: среднее значение 1,77 °С. Настроечные параметры сняты представителем ООО «РКК». На основании изложенного узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию с 30.09.2016 в следующем составе оборудования: КЖС-Б № 20639, ПРЭМ-80 № 351368, ПРЭМ-80 № 351370, МТР-06 № 2152.

Указанный выше акт подписан со стороны потребителя без возражений.

17.11.2016 г. представителем ООО «РКК» - ФИО5 произведен осмотр приборов узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя – МБОУ «Нижнеигашская СОШ №1» по адресу: <...>, и проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам чего составлен акт от 17.11.2016. Как следует из акта от 17.11.2016, установлено следующее: отсутствует настроечная база данных, вводимая в вычислитель, отсутствует ведомость потребления тепловой энергии. На основании изложенного узел учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются в эксплуатацию с 17.11.2016.

Представителем ООО «РКК» - ФИО5 произведен 28.09.2017 осмотр приборов узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя – МБОУ «Нижнеигашская СОШ №1» по адресу: <...>, и проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам чего составлен акт. Как следует из акта, установлено следующее: в ведомости учета параметров теплопотребления отсуствуют результаты измерений по всем параметрам: температура, расход, количество Гкал, время наработки. Узел учета не допущен в отопительный период до устранения неисправности. На основании изложенного узел учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются в эксплуатацию с 28.09.2017.

Доказательств устранения замечаний, указанных в вышеперечисленных актах о недопуске узла учета в эксплуатацию и выполнения мероприятий, предусмотренными Правилами № 1034 по надлежащему допуску узла учета в эксплуатацию, ответчиком не представлено.

Теплоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке без участия потребителя допустить узел учета.

С учетом изложенных обстоятельств узел учета ответчика обоснованно не был допущен в эксплуатацию, объем ресурса правомерно определялся истцом расчетным путем в связи с недопуском узла учета в эксплуатацию.

Их пояснений истца следует, что представленные ответчиком в материалы дела ведомости с узла учета свидетельствуют о неверных настроечных параметрах, в частности введена открытая система, тогда как у ответчика имеется закрытая система теплоснабжения (без горячего водоснабжения). Формулы расчета объема при закрытом и открытом контуре различны. Следовательно, показания в ведомостях не могут учитываться в коммерческом учете. Кроме того, ответчиком не представлена информация о классе прибора учета, что исключает возможность оценки разницы температур в ведомостях.

Вместе с тем, поскольку узел учета не был допущен в эксплуатацию в установленном порядке, представленные в материалы дела ведомости правового значения не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В силу пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии расчетным путем допускается в случае неисправности приборов учета и/или нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,утвержденными Постановлением Правительства РФ 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

Согласно Правилам № 1034 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, и обслуживающей организации, о чем составляется соответствующий акт.

Поскольку доказательства погашения заявленной в иске задолженности (с учетом ее уточнения) в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 211 511,84 руб. за период с 01.02.2015 по 31.12.2016 являются обосноанными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклонены как необоснованные, поскольку доказательств уклонения ООО «РКК» от допуска узла учета в эксплуатацию на объекте ответчика в материалы дела не представлены.

Истцом заявлено требование о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена славы трех степеней ФИО1 проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 11.02.2015 по 21.03.2016 в размере 75 562,60 руб.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.05.2016) предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.05.2016 за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд проверил представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, указанный расчет прав ответчика не нарушает. С учетом изложенного, требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 75 562,60 руб. за период с 11.02.2015 по 21.03.2016.

Истцом заявлено требование о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена славы трех степеней ФИО1 пени за период с 12.01.2016 по 15.09.2017 в размере 371 952,53 руб. в соответствии с п.9.1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении».

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ) ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) дополнена чч. 9.1 - 9.4.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд проверил представленный истцом расчет пени, расчет выполнен верно. С учетом изложенного, в связи с просрочкой оплаты требование о взыскании с ответчика пени является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 371 952,53 руб. за период с 11.02.2015 по 21.03.2016.

Всего исковые требования подлежат удовлетворению в размере 1 659 026,97 руб.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом заявлено об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 29 590 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена славы трех степеней ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский Коммунальный Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 659 026,97 руб., в том числе задолженность за теплоснабжение за период с 01.02.2015 по 31.12.2016 в размере 1 211 511,84 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 11.02.2015 по 21.03.2016 в размере 75 562,60 руб., пени за период с 12.01.2016 по 15.09.2017 в размере 371 952,53 руб., а также в доход федерального бюджета 29 590 руб. госпошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Слесаренко