Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А62-2851/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

01.10.2018 Дело № А62-2851/2018


Резолютивная часть решения оглашена 24.09.2018

Полный текст изготовлен 01.10.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

ФИО2;

ФИО3;

ФИО4;

ФИО5;

ФИО6;

ФИО7;

о взыскании задолженности,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО8 – представитель (паспорт, доверенность от 01.06.2018);

от ответчика: ФИО9 – представитель (паспорт, доверенность от 07.06.2018);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 в размере 99 388 руб. 34 коп.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Впоследствии истец подал письменное заявление об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии всего на общую сумму 98 945 руб. 49 коп., и уточнил размер исковых требований, просил арбитражный суд взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ПАО «МРСК Центра» задолженность по оплате оказанных в январе 2018 года услуг по передаче электрической энергии в размере 442 руб. 85 коп. (том 2 л.д. 48-49).

Частичный отказ от исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем принимается судом.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уточнение размера исковых требований также принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Таким образом, в рамках настоящего дела подлежит разрешению требование истца к ответчику о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 года в размере 442 руб. 85 коп., обусловленное невключением в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в количестве 654 кВт*ч, переданной потребителям - третьим лицам ФИО2 (лицевой счет 6711104055- 184 кВтч.), ФИО3 (лицевой счет 6712606053- 470 кВтч.), в условиях ранее введенного истцом по заявкам ответчика ограничения режима потребления электрической энергии.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается, что сетевая организация не осуществляет надлежащий контроль за данными потребителями, в связи с чем, в силу пункта 26 Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), несет ответственность перед инициатором введения ограничения; по мнению ответчика, этот объем электроэнергии является бездоговорным потреблением, самостоятельно взыскиваемым сетевой организацией по правилам пунктов 84, 196 Основных положений N 442 и подлежащим вычету из объема услуг по передаче электроэнергии.

Третьим лицом ФИО2 представлен письменный отзыв на иск, в котором он просил в иске отказать, указав, что 24.10.2017 сотрудниками истца введено ограничение режима потребления электрической энергии, до настоящего времени ограничение не отменено, энергопотребление отсутствует.

В ходе судебного заседания представители сторон поддержали доводы, изложенные соответственно в исковом заявлении и отзыве на иск.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьих лиц.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.06.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» (заказчик) и ПАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор № 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, размере и в сроки, установленные договором.

Договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО, и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Согласно пункту 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 3.2.10 договора заказчик обязался в течение трех рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части.

В силу пунктов 6.3, 6.4 договора расчетным периодом за оказанные услуги является один календарный месяц. Оплата оказанных услуг производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации на основании выставленного ею счета на оплату.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Срок действия договора установлен в пункте 8.1 - с момента подписания и по 31.12.2014 (с условием ежегодной пролонгации). Договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014.

Пунктом 3.5.3 договора предусмотрено право исполнителя проводить проверки состояния приборов учета потребителей не чаще одного раза в месяц, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще одного раза в шесть месяцев.

В соответствии с актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 04.07.2017, составленным представителями филиала ПАО «МРСК Центра»- «Смоленскэнерго», в отношении объекта потребителя – ФИО3, оборудованного прибором учета ЦЭ6807Бк, заводской номер 076556, 07.04.2017 в 14.30 час. полностью прекращена подача электроэнергии. Зафиксированы показания счетчика на момент ввода ограничений – 19611 кВтч. (том 2 л.д.55).

Во исполнение п. 3.5.3 договора, представителями истца были проведены проверки приборов учета электроэнергии.

Актом снятия показаний приборов учета электрической энергии от 11.01.2018 зафиксированы конечные показания указанного прибора учета, составившие 20 081 кВтч.

Также, в соответствии с актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 24.10.2017, составленным представителями филиала ПАО «МРСК Центра»- «Смоленскэнерго», в отношении объекта потребителя – ФИО2, оборудованного электросчетчиком «Меркурий 201.5», заводской номер 18958220, 24.10.2017 в 15.10 час. введено ограничение подачи электроэнергии. Зафиксированы показания счетчика на момент ввода ограничений – 05740 кВтч. (том 1 л.д.94).

Актом снятия показаний приборов учета электрической энергии от 12.01.2018 зафиксированы конечные показания прибора учета «Меркурий 201.5», заводской номер 18958220 – 5924 кВтч.


Ответчик оплату услуги по передаче электроэнергии в полном объеме не произвел, в результате чего за январь 2018 года у него образовалась задолженность в сумме 442 руб. 85 коп. задолженности (по вышеуказанным 2 потребителям - физическим лицам).

Истец направил Ответчику претензию от 21.02.2018г. № МР1-СМ/32-2/1247 с требованием уплаты образовавшейся задолженности, которая Ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате предоставленных услуг послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах N 861.

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Правила ограничения N 442 устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии. "Полное ограничение режима потребления" - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами (пункт 1).

Ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором (наличие задолженности) и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил (подпункт "а" пункта 4 Правил ограничения N 442).

Как следует из материалов дела, ПАО «МРСК Центра» при проведении проверок потребителей - физических лиц, в отношении которых введено ограничение режима потребления электрической энергии, выявлены факты самовольного восстановления потребления энергии.

Включая объем энергии потребителей - физических лиц, самовольно восстановивших потребление электрической энергии, в полезный отпуск за спорный период, сетевая организация исходила из отсутствия оснований для непринятия в расчеты текущих (контрольных) показаний приборов учета в спорных точках поставки, и необходимости отнесения потребленной потребителями электрической энергии к объему, на который должен быть уменьшен объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 188 Основных положений N 442.

По мнению же гарантирующего поставщика, этот объем электрической энергии является бездоговорным потреблением, самостоятельно взыскиваемым с потребителей - физических лиц сетевой организацией по правилам пунктов 84, 196 Основных положений N 442 и не подлежащим вычету из объема потерь.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Следовательно, нормы Основных положений N 442 (в том числе пунктов 84, 196) подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.

Из изложенного следует, что ввиду невозможности в силу вышеприведенных положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 N 305-ЭС16-4138, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2018 по делу N А27-17524/2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств уплаты долга Ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 в размере 442 руб.85 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 подлежит отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1976 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 в размере 98 945 руб. 49 коп.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 в размере 442 руб.85 коп., а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 1976 рублей государственной полшины, уплаченной по платежному поручению от 28.03.2018 № 37687.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская