Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А65-32612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32612/2019

Дата принятия решения – 11 декабря 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Морозко+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к (1) Судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань,

(2) Начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань,

с привлечением в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Казань (должника),

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО1 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №168963/19/16005-ИП от 03.10.2019г.,

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО1 в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производств №168963/19/16005-ИП от 03.10.2019г.,

о признании незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО2 в неосуществлении должного контроля по исполнению исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №9746/2019 о взыскании с ИП ФИО3 денежных средств в размере 231 857 руб. 99 коп.

с участием:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика (1) – не явился, извещен

от ответчика (2) – не явился, извещен

от административного ответчика – не явился, извещен

от должника – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Морозко+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к (1) Судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань, (2) Начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, с привлечением в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Казань (должника), о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО1 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №168963/19/16005-ИП от 03.10.2019г., о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО1 в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производств №168963/19/16005-ИП от 03.10.2019г., о признании незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО2 в неосуществлении должного контроля по исполнению исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №9746/2019 о взыскании с ИП ФИО3 денежных средств в размере 231 857 руб. 99 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2019г. по делу в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Индивидуальный предприниматель ФИО3, г.Казань (далее - должник).

Стороны в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, материалы исполнительного производства и письменные мотивированные отзывы с возражениями в суд не представили, извещены о рассмотрении дела.

Заявитель, первый ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения иска, третьи лица отзывы на жалобу в суд не представили.

Руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела следует, что 02.09.2019г. представителем взыскателя ФИО4 в Московский РОСП г.Казани УФССП России по РТ был предъявлен исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-9746/2019 о взыскании с ИП ФИО3 (должника) денежных средств в размере 231 857,99 рублей.

По мнению заявителя, исполнительное производство в соответствии с требованиями ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должно было быть возбуждено не позднее 10.09.2019г. и в соответствии с требованиями ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должно было направлено взыскателю, должнику, а также в суд не позднее следующего для за днем вынесения данного постановления.

Однако, при проверке сайта ФССП России 29.10.2019г. на предмет наличия возбужденного исполнительного производства по исполнительному документу взыскателя было обнаружено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено лишь 03.10.2019г., то есть спустя месяц после предъявления взыскателем в отдел исполнительного документа взыскателя, что исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, что явилось основанием для обращения заявителем с настоящим заявлением в суд в защиту нарушенных его прав и законных интересов.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях. Исполнение иных документов в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений частей 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом судебный пристав-исполнитель в силу установленных Законом требований обязан принять все меры к исполнению исполнительного документа в установленные Законом сроки и сообщению о результатах исполнения исполнительного документа заинтересованным лицам, в частности взыскателю.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Как следует из представленных материалов, взыскателем (заявителем) 02.09.2019г. представителем взыскателя ФИО4 в Московский РОСП г.Казани УФССП России по РТ был предъявлен исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-9746/2019 о взыскании с ИП ФИО3 (должника) денежных средств в размере 231 857,99 рублей.

Однако, при проверке сайта ФССП России 29.10.2019г. на предмет наличия возбужденного исполнительного производства по исполнительному документу взыскателя было обнаружено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено лишь 03.10.2019г., то есть спустя месяц после предъявления взыскателем в отдел исполнительного документа взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершении действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиками иные документы, свидетельствующие обратное от исковых требований, в суд не представлены.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Морозко+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО1 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства №168963/19/16005-ИП от 03.10.2019г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО1 в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №168963/19/16005-ИП от 03.10.2019г.

Признать незаконным действия начальника отдела – старшего судебного пристава Московского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО2 в неосуществлении должного контроля по исполнению исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №9746/2019 о взыскании с ИП ФИО3 денежных средств в размере 231 857 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.И.Абдрахманов