Решение от 23 августа 2017 г. по делу № А60-11459/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11459/2017
24 августа 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.А. Проскуряковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Б.Левицкой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ЗАСТРОЙЩИК РАЙОНА СОЛНЕЧНЫЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Региональный инвестиционный центр»

о взыскании 101936284 руб. 87 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель, доверенность от 29.12.2016 года № 04-10/13; ФИО2 представитель, доверенность от 29.12.2016 года № 04-10/127

от ответчика: ФИО3 адвокат, доверенность от 15.03.2017 года; ФИО4 представитель, доверенность от 15.03.2017 года

от третьего лица: извещен надлежаще, не явился

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

В заседании суда от 10.08.2017 г. объявлялся перерыв до 15 час. 45 мин. 17.08.2017 г.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о взыскании с ответчика 101936284 руб. 87 коп., составляющих задолженность по работам, выполненным в рамках договора №10215/14-139 о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения от 08.04.2013 года в период 2014-2016 года, заключенного с ООО «Региональный инвестиционный центр», право требования которого передано на основании Договора от 01.05.2014 года.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об уменьшении суммы требований до 63429426 руб. 87 коп. Уменьшение связано с частичной оплатой ответчиком задолженности. Ходатайство судом удовлетворено применительно к норме статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск рассматривается в заявленной части.

Ответчик полагает, что размер задолженности должен составлять 82538139 руб.19 коп., определенной исходя из стоимости фактически исполненных работ по подключению объектов в 2015 года, в 2017 года (44031281 руб.19 коп. – стоимость работ, выполненных в 2015 года; 38506858 руб. – стоимость работ, выполненных в 2017 года), последние из которых оплачены платежным поручением №611 от 17.07.2017 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Региональный инвестиционный центр».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Региональный инвестиционный центр» полномочного представителя для участия в судебном разбирательстве не направило, правовой позиции в отношении заявленных требований в материалы дела не представило.

Спор рассматривается по правилам пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между МУП «Водоканал» (Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Региональный инвестиционный центр» подписан договор от 08.04.2013 г. № 10215/14-139. В соответствии с условием п. 1.1 названного договора МУП «Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и (или) водоотведения) к подключению объекта капитального строительства (реконструкции): жилье массового типа с объектами социальной инфраструктуры, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 66:41:0000000:1167 по адресу: ул. Городская – ВЛЭП – р. Патрушиха и подключить этот объект к эксплуатируемым им сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения.

Плата за подключение к сетям водоснабжения (Приложение № 2 к договору) установлена в сумме 578711849 руб. 92 коп., за подключение к сетям водоотведения в сумме 221822214 руб. 30 коп., общий размер платы составил 944700995 руб. 78 коп.

Согласно п. 4.5 договора от 08.04.2013 г. № 10215/14-139 (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2014 г. № 3) заказчик (ООО «Региональный инвестиционный центр») обязан вносить плату за подключение на основании счетов, выставляемых исполнителем (МУП «Водоканал»), в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 г. № 360, и установленным графиком платежей (Приложение № 2 к дополнительному соглашению от 30.12.2014 г. № 3).

01.05.2014 г. между МУП «Водоканал» (исполнитель), ООО «Региональный инвестиционный центр» (заказчик) и ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ЗАСТРОЙЩИК РАЙОНА СОЛНЕЧНЫЙ" (правоприобретатель) подписан договор, в соответствии с условиями которого заказчик полностью передает правоприобретателю права требования по договору от 08.04.2013 г. № 10215/14-139 о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения. Пунктом 1.2 договора от 01.05.2014 г. установлено, что на момент заключения договора заказчик оплатил заказчику денежные средства в сумме 25395188 руб. 06 коп. При этом правоприобретатель обязуется выплатить денежные средства в течение 10 дней с даты заключения настоящего договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика. Согласно п. 1.3 договора от 01.05.2014 г. в редакции протокола разногласий от 08.07.2014 г. правоприобретатель с момента подписания договора принимает на себя права и обязанности заказчика в объеме, указанном в п. 1.1 настоящего договора, и становится заказчиком по договору о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения от 08.04.2013 г. № 10215/14-139.

Истец указывает, что в соответствии с Приложением № 2 «График платежей» к дополнительному соглашению от 30.12.2014 г. № 3 к договору от 08.04.2013 г. № 10215/14-139 ответчику следовало в срок до 01.07.2016 г. внести плату за подключение в размере 145967566 руб. 06 коп. Однако, как следует из пояснений истца, ответчиком плата за подключение внесена частично.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд признает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу положений п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п.2 названной статьи стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом и иными правовыми актами. Условий договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Судом установлено, что по условию п. 4.1 договора от 08.04.2013 г. № 10215/14-139 размер платы за подключение стороны определяли на дату заключения названного договора в соответствии с тарифом, установленным Постановлением Главы Екатеринбурга № 959 от 31.12.2010 года.

Договором от 08.04.2013 г. № 10215/14-139 предусмотрен порядок изменения данной платы в случае изменения тарифов и действующего законодательства (п. 4.4 и п. 10.5 договора в редакции дополнительного соглашения № 51-15/139).

МУП «Водоканал» и ООО «Генеральный застройщик района «Солнечный» подписали дополнительное соглашение от 08.05.2013 г. № 51-15/139 к договору от 08.04.2013 г. № 10215/14-139.

В соответствии с условиями названного выше дополнительного соглашения (в редакции протокола разногласий от 08.05.2013 года) стороны определили юридические последствия:

1) изменения порядка расчета размера платы за подключение;

2) изменения действующего законодательства РФ или принятия иных правовых актов.

Данный порядок представляет собой вычисление значения по формуле (математический расчет), где её обязательными составляющими являются:

- множимое - это тариф (государственная регулируемая цена) на подключение к системе коммунальной инфраструктуры центрального водоснабжения и (или) водоотведения;

- множитель - величина заявленной потребляемой нагрузки (куб./сутки)

- произведение - размер платы за подключение.

В силу положений п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ заключенный между МУП «Водоканал» и ООО «Генеральный застройщик района Солнечный» договор о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и (или водоотведения) относится к публичным договорам.

Согласно ч. 2, ч. 9, ч. 10 ст. 31 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» плата за подключение подлежит государственному регулированию и не устанавливается по соглашению сторон.

Согласно п. 10.5 договора о подключении (в редакции протокола разногласий от 08.05.2013 года) в случае, если в результате изменения действующего законодательства РФ или принятия иных правовых актов, какое-либо положение договора станет недействительным (полностью или в части), остальные положения будут считаться незатронутыми и останутся в силе. Вместо положений договора, ставших недействительными, будут применяться соответствующие нормы нового законодательства и иных правовых актов.

Указанное выше условие договора соответствует положениям ст. 424, ст. 426 Гражданского кодекса РФ, которые определяют, что при заключении и при исполнении публичных договоров применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга № 181 от 27.01.2014 года признано утратившим силу Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 31.12.2010 года № 959, на основании которого определен размера платы за подключение по договору от 08.04.2013 г. № 10215/14-139.

В последующем постановлениями Региональной энергетической комиссией Свердловской области № 141-ПК от 18.12.2013 года, № 213-ПК от 15.12.2014 года, № 212-ПК от 10.12.2015 года тарифы для ООО «Генеральный застройщик района Солнечный» установлены не были.

Таким образом, к спорным правоотношениям тарифы, установленные постановлением Главы города Екатеринбурга № 959 от 31.12.2010 года, не применяются, начиная с 01.01.2014 года.

С 01.01.2014 года к спорным отношениям подлежат применению тарифы, устанавливаемые органом регулирования тарифов - Региональной энергетической комиссией Свердловской области.

В силу п. 13 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 406 от 13.05.2013 года «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», п. 121 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э для заявителей, величина подключаемой нагрузки объектов которых превышает 10 куб.метров в час (или с 07.02.2017 года - 250 куб.метров в сутки, в нашем случае - ответчик) размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Следовательно, законодательно изменен порядок расчета размера платы за подключение.

Новый порядок государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 406 от 13.05.2013 года, является обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 2 Постановления № 406 от 13.05.2013 года).

С учетом нормы п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ положения названного нормативного акта применимы не только к вновь заключаемым публичным договорам о подключении, но и к заключенным до введения их в действие, учитывая основополагающий принцип государственного регулирования тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения.

В настоящее время изменения в договор в части размера платы за подключение сторонами не внесены.

Изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что по состоянию на 14.05.2015 года МУП «Водоканал» выполнило работы по подключению объектов в объеме нагрузки 249,24 куб. метров в сутки на общую сумму 44031281 руб. 19 коп.

Данный факт подтверждается Актом от 14.05.2015 г. № 478. ООО «Генеральный застройщик района «Солнечный» осуществило оплату в указанном размере. Также ответчиком произведена оплата второго этапа работ в сумме 82538139 руб. 19 коп.

Условиями подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства (реконструкции) от 29.12.2014 г. № 05-11/33-10215/23-П/139 определено, что к 15.08.2016 года со стороны МУП «Водоканал» должны быть осуществлены мероприятия по подключению 287,5 куб. метров в сутки.

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств выполнения указанных работ и несения истцом соответствующих расходов (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводам о необоснованности заявленных истцом исковых требований и отсутствии оснований для удовлетворения иска в заявленной сумме.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяИ.А. Проскурякова