Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А75-2215/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2215/2020
24 марта 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения принята 17 марта 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составесудьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Нанаш» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 05.02.2020 № 22-Д-21,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явились,

установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Нанаш» (далее – общество, ООО «Нанаш») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв на заявление не представило.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьями 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по материалам, предоставленным заявителем.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество имело лицензию 86РПА0002270 от 24.01.2014 на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания сроком действия до 20.01.2020.

На основании приказа Департамента от 28.11.2019 № 1318-лк «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» должностными лицами Департамента была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица.

В ходе проверки установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Минимаркет Эдем», расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, в котором осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ООО «Нанаш».

Розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась без сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, что является нарушением пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В результате осмотра в торговом зале магазина установлено наличие алкогольной продукции, находящихся в нелегальном обороте:

1. ФИО3 Лейс объемом 0,5 литра.

2. Ликер эмульсионный «История любви кофейный вкус» объемом 0,5 л.

3. Водка «Царская оригинальная» объёмом 075 литра.

4. Виски купажированный «Уайт Хорс» («Белая лошадь») объёмом 0,7 л.

Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от 12.12.2019 (л.д. 45-48).

В торговом зале магазина «Минимаркет Эдем» также обнаружена алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, указанная в приложении к протоколу ареста от 12.12.2019 (л.д. 33-36, 56-59).

Протоколом ареста от 12.12.2019 № 617/2019 произведен арест алкогольной продукции в количестве 886 единиц (л.д. 53-59)

Протоколом изъятия вещей и документов от 12.12.2019 произведено изъятие ценников, кассовых чеков и следующей алкогольной продукции: ФИО3 Лейс объемом 0,5 литра, Ликер эмульсионный «История любви кофейный вкус» объемом 0,5 л., Водка «Царская оригинальная» объёмом 075 литра, Виски купажированный «Уайт Хорс» («Белая лошадь») объёмом 0,7 л. (л.д. 60-61).

По данному факту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 11.02.2020 № 617/2019 (л.д. 12-17).

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратилсяв арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ должен быть установлен факт розничной продажи субъектом административного правонарушения алкогольной или спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ). Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Материалами дела, в частности протоколом осмотра от 12.12.2019, объяснением директора общества подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции. При этом факт продажи и отсутствие сопроводительных документов на такую продукцию обществом не отрицается.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается, что в нарушение указанных требований законодательства общество допустило оборот алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота.

Таким образом, обществом допущены нарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьей 14.16 КоАП РФ.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается реализация обществом 12.12.2019 в магазине «Миниаркет Эдем» спорной алкогольной продукции в отсутствие товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. Данные обстоятельства подтверждается материалами дела.

Поскольку алкогольная продукция без товарно-сопроводительных документов на момент проверки находилась в магазине в открытом доступе, на витринах, то есть представлена для покупки неограниченного круга лиц, а также осуществлялось ее хранение в магазине, в силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции подтвержден документально..

Таким образом, должностным лицом отдела при исполнении контрольных функций непосредственно обнаружен оборот ООО «Нанаш». алкогольной продукции без сопроводительных документов, что указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Тем самым общество существенно нарушило экономические интересы Российской Федерации, создав серьезные препятствия для проведения государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.16 КоАП РФ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина общества в совершенном правонарушении выразилась в непринятии всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Причин объективного характера, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также принятия всех зависящих от общества мер по их соблюдению суду не представлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Изъятая из незаконного оборота продукция в соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уничтожению.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не оплачиваются.

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Нанаш» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, зарегистрировано администрацией города Сургута 30.12.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Изъять алкогольную продукцию, арестованную протоколом ареста от 12.12.2019 № 617/2019, и подвергнуть уничтожению в установленном законом порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 12.12.2019, подвергнуть уничтожению в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платёжным реквизитам: УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому Федеральному округу), лицевой счет 04621А22520, счет получателя 40101810500000010010 в банке Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, ИНН <***>, КПП 667101001, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, ОКПО 63353567, КБК 16011601141010017140.

Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судебный акт размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.В. Зубакина