Постановление от 24 января 2019 г. по делу № А51-12348/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5482/2018
24 января 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: М.А. Басос, Т.Н. Никитиной

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Каскадия Лайнс» – ФИО1, представитель по доверенности от 18.01.2018 № 3;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока – ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2018 № 10-12/1/48214; ФИО3, представитель по доверенности от 25.01.2018;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каскадия Лайнс»

на решение от 29.08.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018

по делу № А51-12348/2018 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Борисов;

в суде апелляционной инстанции судьи: Л.А. Бессчасная, А.В. Пяткова, Т.А. Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каскадия Лайнс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690014, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-т. Океанский, 40)

о признании незаконным и отмене постановления

общество с ограниченной ответственностью «Каскадия Лайнс» (далее - общество, ООО «Каскадия Лайнс») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - административный орган, инспекция, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока) о признании незаконным и отмене постановления от 30.05.2018 № 276 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 131 431 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018, постановление налогового органа от 30.05.2018 № 276 изменено в части назначения административного наказания, размер снижен до 65 715 руб. 50 коп. В остальной части постановление от 30.05.2018 № 276 оставлено без изменения.

ООО «Каскадия Лайнс», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, в кассационной жалобе просит Арбитражный суд Дальневосточного округа их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению общества, выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права.

Не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, общество, ссылаясь на часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ, статьи 190, 314, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что судами предыдущих инстанций при проверке размер штрафа неправильно определен период просрочки зачисления денежных средств на расчетный счет общества. Считает, что при определении данного срока учитываются рабочие дни.

В заседании суда кассационной инстанции 10.01.2018-17.01.2018 представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме. Представители налогового органа просили решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения по основаниям, указанным в отзыве.

Арбитражный суд Дальневосточного округа, исходя из пределов полномочий, предоставленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которой суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что 01.01.2013 компания «Eagle Shipping Company LTD», Сеул, Корея (принципал) в лице директора Юн Х.К. и ООО «Каскадия Лайнс» (агент) в лице директора ФИО4 заключили генеральное агентское соглашение № 02.ЕSН-2013.

Соглано соглашению принципал назначил агента своим единственным генеральным агентом в Российской Федерации с исключительными правами для осуществления операции с контейнерами, которыми он владеет и (или) арендует, а также с контейнерным и генеральным грузом на железнодорожном и автотранспорте, на судах, которыми он владеет, руководит, которые он фрахтует или иным образом эксплуатирует. Стороны соглашения заключили, что оно действует в течение пяти лет (пункт 6.1).


06.02.2013 в целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением ООО «Каскадия ЛаЙнс» в уполномоченном банке - ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в г. Владивостоке оформило паспорт сделки № 13020006/2733/0000/9/1.

Судами установлено, что обществом обязательства, предусмотренные соглашением, выполнены в полном объеме, в то время как со стороны принципала (нерезидента) денежные средства за выполненные услуги в установленные сроки на счет резидента не зачислены. Согласно условиям заключенного между сторонами соглашения, услуги общества подлежали оплате в срок до 01.01.2018.

Между тем валютная выручка перечислена иностранным партнером на счет заявителя только 20.02.2018.

Установив в ходе проведенной в отношении общества проверки факт нарушения требований подпункта 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», налоговый орган составил протокол об административном правонарушении от 23.05.2018 № 253620180518010201, действия общества квалифицировал по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ. Обществу вменено невыполнение как резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары (услуги).

30.05.2018 административным органом вынесено постановление № 276 о признании ООО «Каскадия Лайнс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 131 431 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось в порядке главы 25 АПК РФ в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Применив часть 4 статьи 15.25 КоАП РФ, пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из доказанности наличия в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, отсутствия со стороны административного органа процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении. Применив положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд счел возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 65 715 руб.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды обеих инстанций исходили из того, что в рассматриваемом случае датой совершения исполнения обязательств по соглашению от 01.01.2013 № 02.ЕSН-2013 является 01.01.2018. Денежные средства в размере 2 937,78 долл. США поступили на транзитный счет ООО «Каскадия Лайнс» 21.02.2018, что свидетельствует о поступлении денежных средств в размере 2 937,78 долл. США в Российскую Федерацию с нарушением установленного срока (не позднее 01.01.2018), просрочка составила 52 дня.

Судами на основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств установлен факт нарушения срока оплаты по соглашению от 01.01.2013 № 02.ESH-2013, а также выявлено непринятие заявителем всех зависящих от него и достаточных мер для получения денежных средств, так как, осуществляя внешнеторговую деятельность, общество могло и должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных актами валютного законодательства и актами органов валютного регулирования, но и обеспечить их исполнение, что позволило судам сделать вывод о наличии в действиях общества признаков состава вмененного административного правонарушения.

Оспариваемое постановление, как установили суды, вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Относительно довода кассационной жалобы о неправильном определении судами срока просрочки исполнения обязательств резидента, суд округа считает необходимым отметить следующее.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, если иное не установлено КоАП РФ, сроки, предусмотренные данным кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Санкция части 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств.

На основании изложенного при определении штрафа по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ учитывается каждый день просрочки зачисления денежных средств. Следовательно, исчисление срока просрочки осуществляется в календарных днях. Иное положения части 4 статьи 15.25 КоАП РФ не содержат.

Ссылаясь на то, что последним днем зачисления средств является 01.01.2018 (нерабочий день), общество не учло, что согласно примечанию к статье 4.8 КоАП РФ, положения части 3 статьи 4.8 КоАП РФ не применяются при исчислении сроков административных наказаний.

Кроме того, принимая во внимание, что окончание срока поступления денежных средств на банковский счет агента в уполномоченный банк приходился на 01.01.2018 (нерабочий день), общество обязано было обеспечить получение иностранной валюты до этой даты, так как законодательством о валютных операциях не предусмотрена возможность поступления денежных средств за пределами установленного календарного срока.

Ссылка общества на нормы гражданского законодательства в силу статьи 1.1 КоАП РФ несостоятельна.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права, нормы процессуального права, в том числе влекущие в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, не нарушены, суд кассационной инстанции правовых оснований для отмены обжалуемых решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда не усматривает.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.08.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 по делу № А51-12348/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.В. Меркулова

Судьи М.А. Басос

ФИО5