Постановление от 8 сентября 2023 г. по делу № А53-20771/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-20771/2022
г. Краснодар
08 сентября 2023 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тарасенко» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2023 по делу № А53-20771/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Тарасенко» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – управление) об оспаривании постановления от 25.01.2022 № 05/1-81-001/2022/54/01/7000 о привлечении к административной ответственности по статье 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде 7 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 28.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.02.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением в результате рассмотрения документов к извещению от 16.12.2021 № 2429 о прибытии подкарантинной продукции отечественного происхождения выявлено, что обществом 06.12.2021 осуществлен вывоз грузовым автомобильным транспортом партии подсолнечника урожая 2021 года в количестве 19,430 тонн из Азовского района Ростовской области, где введен карантинный фитосанитарный режим, в г. Ростов-на-Дону, без соответствующих карантинных фитосанитарных документов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 10.01.2022 № 05/1-81-001/2022 и вынесения постановления от 25.01.2022 № 05/1-81-001/2022/54/01/7000 о привлечении общества к административной ответственности по статье 10.2 Кодекса в виде 7 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 10.2 Кодекса нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Федеральный закон № 206-ФЗ) в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 206-ФЗ юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, в том числе выполнять карантинные фитосанитарные требования.

Постановлением администрации Ростовской области от 21.04.2011 № 203 «О наложении и снятии карантина в карантинной зоне в муниципальных образованиях Ростовской области» наложен карантин в карантинной фитосанитарной зоне – Азовский район, с установленным в ней карантинном фитосанитарным режимом по амброзии полыннолистной и повилике.

Судебные инстанции, правильно применив положения Федерального закона № 206-ФЗ, Постановления администрации Ростовской области от 21.04.2011 № 203 «О наложении и снятии карантина в карантинной зоне в муниципальных образованиях Ростовской области», надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришли к обоснованному выводу о наличии в действия общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 10.2 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Доводы заявителя относительно выявленного нарушения исследованы судебными инстанциями, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2023 по делу № А53-20771/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.






Судья М.В. Посаженников