Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А64-10284/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-10284/2018
01 марта 2019г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 01.03.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «РостовАвтоДорСтрой», г. Белая Калитва Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 006 348 руб. 34 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 26/19 от 07.02.2019г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 18 от 15.02.2019г.

установил:

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «РостовАвтоДорСтрой» о взыскании неустойки по государственному контракту № 4-СТР-17 от 31.10.2017 в размере 3 006 348 руб. 34 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Азов» Федерального дорожного агентства» (Заказчик) и ООО «РостовАвтоДорСтрой» (Подрядчик) 31.10.2017 заключен государственный контракт № 4-СТР-17 на выполнение строительно-монтажных (работ по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-21 Волгоград - Каменск-Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев). Реконструкция автомобильной дороги А-260 Волгоград - Каменск-Шахтинский - граница с Украиной км 11+000 - км 24+500, Волгоградская область».

28.04.2018 между ФКУ УПРДОР «Азов» (заказчик 1), ФКУ УПРДОР Москва Волгоград (заказчик 2), ООО «РостовАвтоДорСтрой» (подрядчик) заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве, по условиям которого в связи с реорганизацией ФКУ УПРДОР «Азов» в форме присоединения права заказчика по контракту № 4-СТР-17 от 31.10.2017 перешли ФКУ УПРДОР Москва-Волгоград.

Дополнительным соглашением №4 от 21.03.2018 к государственному контракту № 4-СТР-17 от 31.10.2017 утвержден график исполнения контракта (Приложение №1 к соглашению).

Согласно п. 5.2 контракта, объем работ по Контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с графиком исполнения Контракта, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в графике исполнения Контракта.

График исполнения контракта в редакции дополнительного соглашения №4 от 21.03.2018 предусмотрел выполнение работ в 2018 году:

- апрель на сумму 47 956 957 руб.;

- май на сумму 79 761 672 руб.;

- июнь на сумму 93 733 701 руб.;

-июль на сумму 77 181 389 руб.

В соответствии с п. 11.2. контракта Подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную за соблюдение сроков оговоренных контрактом и календарным графиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

С апреля по июль 2018 года Подрядчик работы на объекте не выполнял.

Государственный контракт № 4-СТР-17 от 31.10.2017 расторгнут на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2018 по делу№А64-6654/2018.

В адрес Подрядчика направлялись претензии с требованием оплатить неустойку за просрочку выполнения работ: от 28.05.2018 исх.№01-05/06-1241 на сумму 1918 278,28 руб., от 30.07.2018 исх.№01-05/06-2040 на сумму 337 441,32 руб., от 01.06.2018 №01-05/06-1343 на сумму 418 748,77 руб., от 01.08.2018 №01-05/06-2082 на сумму 331 879,97 руб.

Претензии получены подрядчиком, но не оплачены.

Общая сумма неустойки за просрочку выполнения работ с апреля по июль 2018 года составляет 3 006 348,34 рублей.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик считает, что его вина в нарушении условий контракта отсутствует.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд руководствовался следующим.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства возникли в связи с заключением государственного контракта № 4-СТР-17 от 31.10.2017, а также соглашения о перемене лиц в обязательстве б/н от 28.04.2018.

Анализ содержания контракта, оснований и порядка его заключения указывает, что он заключён для государственных нужд, рассматриваемые договорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса о строительном подряде, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса).

Согласно нормам ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По правилам ч.ч. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Из норм статей 309, 310 Гражданского кодекса следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Конституционный Суд РФ в п. 3 постановления № 9-П от 06.06.2000 «По делу о проверке конституционности положения абз. 3 п. 2 ст. 77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указал, что гражданское законодательство, регулирующее отношения участников гражданского оборота, в том числе отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, основано на принципах свободы экономической деятельности, признания и защиты собственности (ст. 8 Конституции РФ), относящихся к основам конституционного строя РФ, а также на гарантируемых в РФ свободном использовании имущества для предпринимательской деятельности и осуществлении прав владения, пользования и распоряжения имуществом (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Исходя из этого Гражданский кодекс устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса). Свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон. Следовательно, регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства, а значит, и порядок расторжения договоров в сфере имущественных отношений, должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности (ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса).

Как следует из п. 5.2 контракта, объем работ по Контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с графиком исполнения Контракта, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в графике исполнения Контракта.

График исполнения контракта в редакции дополнительного соглашения №4 от 21.03.2018 предусмотрел выполнение работ в 2018 году:

- апрель на сумму 47 956 957 руб.;

- май на сумму 79 761 672 руб.;

- июнь на сумму 93 733 701 руб.;

-июль на сумму 77 181 389 руб.

В соответствии с п. 11.2. контракта Подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную за соблюдение сроков оговоренных контрактом и календарным графиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

С апреля по июль 2018 года Подрядчик работы на объекте не выполнял.

Факт невыполнения в срок работ ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

В адрес Подрядчика направлялись претензии с требованием оплатить неустойку за просрочку выполнения работ. Претензии получены подрядчиком, но не оплачены.

Общая сумма неустойки за просрочку выполнения работ с апреля по июль 2018 года составляет 3 006 348,34 рублей.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности;

- лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства;

- отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Судом установлено, что государственный контракт № 4-СТР-17 от 31.10.2017 расторгнут на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2018 по делу№А64-6654/2018.

При исполнении госконтракта ответчик столкнулся с рядом проблем, указанных в отзыве, которые сделали невозможность выполнения работ в сроки. В деле №А64-6654/2018 дана оценка этим обстоятельствам. Ответчиком обстоятельства невозможности выполнения контракта не оспариваются.

При этом нарушение сроков выполнения работ со стороны ответчика имеется.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив степень влияния всех имевших место фактов просрочки, суд признает, что нарушение сроков выполнения работ произошло по вине обеих сторон (пункт 1 статьи 404 Кодекса).

Оценив представленные в дело документы, приняв во внимание компенсационный характер неустойки, определив баланс между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства, суд пришел к выводу о несоответствии размера заявленной санкции последствиям неисполнения обязательства и снижает неустойку до 300 634 руб. 83 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «РостовАвтоДорСтрой», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.03.2007) в пользу ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.03.2001) неустойку по государственному контракту № 4-СТР-17 от 31.10.2017 в размере 300 634 руб. 83 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3803,20 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.