Решение от 9 января 2017 г. по делу № А56-63492/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63492/2016
10 января 2017 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Нефедовой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (196650, Санкт-Петербург, Колпино, улица Павловская, дом 38/17, квартира 97; ОГРНИП 311784709000268, ИНН <***>)

ответчик: Местная администрация муниципального образования города ФИО2 (196601, Санкт-Петербург, ФИО2, бульвар Октябрьский, дом 24, офис 282; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 13 900 руб. задолженности по муниципальному контракту № 93/16 от 28.04.2016,

установил:

Истец - Индивидуальный предприниматель ФИО1 (196650, Санкт-Петербург, Колпино, улица Павловская, дом 38/17, квартира 97; ОГРНИП 311784709000268, ИНН <***>) (далее – Предприниматель), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Местной администрация муниципального образования города ФИО2 (196601, Санкт-Петербург, ФИО2, бульвар Октябрьский, дом 24, офис 282; ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Администрация) о взыскании 13 900 руб. задолженности по муниципальному контракту № 93/16 от 28.04.2016 (далее – Контракт), а также 7 000 руб. расходов на оплату услуг представителя и 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2016 исковое заявление Предпринимателя принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

22.11.2016 Администрация представила письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь в обоснование возражений на ненадлежащее исполнение Предпринимателем обязательств по Контракту, Техническому заданию к нему, выразившееся в отсутствии согласования с Администрацией эскизов художественного оформления пространства, за исключением изображения орденов и медалей, а также в их не передаче Администрации; в не обеспечении организации репетиций праздничной программы по месту проведения мероприятия. В связи с допущенными нарушениями условий Технического задания, как следует из отзыва, Администрацией на основании пункта 6.5. Контракта истцу был начислен штраф в размере 10% от его цены, что составило 13 900 руб., денежные средства в указанном размере были перечислены в доходную часть бюджета муниципального образования город ФИО2, а остальная сумма в размере 125 100 руб. была выплачена Предпринимателю на основании платежного поручения от 16.06.2016.

09.12.2016 Предпринимателем представлены возражения на отзыв ответчика, в которых истец указал на невозможность письменного согласования с Администрацией всех этапов подготовки мероприятия вследствие сжатых сроков, ею установленных. Между тем, несмотря на сжатые сроки (один день), истцом по электронной почте были согласованы макеты пригласительных билетов, виньеток для подарочных фотографий ветеранам, сценарный план, эскизы художественного оформления праздничного и сценического пространства в виде эскизов 5 орденов и медалей, которые и стали основными элементами оформления праздничного и сценического пространства. По вопросу не обеспечения подготовки репетиций по месту проведения мероприятия, истец пояснил, что для репетиций было выделено согласно сценарного плана – полтора часа до начала мероприятия, остальная репетиционная работа осуществлялась артистами самостоятельно при подготовке к выступлениям в своих репетиционных зонах, а поскольку в Контракте не было указано о необходимости представления доказательств проведения репетиций, то требование Администрации об их представлении после проведения мероприятия, истец считает необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, 28.04.2016 между сторонами заключен Контракт, по условиям которого Предприниматель (Исполнитель) принял на себя обязательство по организации и проведению праздничной программы "День Победы" для жителей микрорайона № 2 МО г. ФИО2 ветеранов Великой Отечественной войны (членов общественных организаций) в соответствии с требованиями действующего законодательства, условиями Контракта, Технического задания, а Администрация (Заказчик) обязалась принять и оплатить своевременно оказанные услуги в соответствии с разделом 4 Контракта, при условии их надлежащего качества.

Также к Контракту были подписаны Техническое задание (приложение № 1) и Смета (приложение № 2), которые являются неотъемлемыми его частями.

Согласно Техническому заданию праздничная программа должна быть продолжительностью не менее 2-х часов, включать в себя: демонстрацию видеоряда по тематике мероприятия; встречу гостей в фойе здания; работу профессионального ведущего; торжественную часть; выступление официальных лиц Пушкинского района и МО город ФИО2; выступление профессиональных коллективов (не менее 3-х сценических жанров); выступление коллективов художественной самодеятельности Пушкинского района; баяниста, играющего любые песни (мелодии) по заказу для участников мероприятия – ветеранов ВОВ;

Для этого необходимо было создать условия для размещения участников праздничного мероприятия (коллективов и исполнителей, членов административно-постановочной и технической групп), обеспечить помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий и законодательству в области обеспечения санитарно-эпидемнологического благополучия населения, постановлений Правительства РФ в области защиты прав потребителей, вместимостью не менее 120 человек с учетом произведения праздничного обеда; арендовать/использовать комплект звукоусилительной аппаратуры, светового, проекционного оборудования в соответствии с нормами шумов для проведения мероприятий в закрытых помещениях; осуществить художественное оформление пространства согласно тематике мероприятия (тематическое оформление праздничного и сценического пространства, в том числе: макетами орденов и медалей размером не менее 0,5мх 0,5м в количестве не менее 5 штук); эскизы художественного оформления подлежат согласованию с Заказчиком; изготовить поздравления – приглашения (размер 210 х 98 мм, печать с двух сторон в любом цветовом решении), оригинал-макеты согласовываются с Заказчиком; организовать вручение личной фотографической карточки после окончания мероприятия всем ветеранам (формат 10*15); виньетки фотографии согласовываются с Заказчиком; провести праздничный обед во время праздничной программы.

Для проведения всех мероприятий, истец должен был в числе прочего, обеспечить подготовку, репетиции и проведение программы по месту проведения мероприятия; обеспечить подготовку зала к началу проведения мероприятия (с учетом особых условий - проведение праздничного обеда во время праздничной программы), уборку зала после проведения мероприятия; обеспечить праздничное оформление праздничного и сценического пространства (эскизы художественного оформления, дизайн-макеты поздравлений-приглашений и виньетки фотографии согласовать с Заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта общая стоимость услуг по Контракту составила в пределах выделенного лимита бюджетного финансирования 139 000 руб. и была определена на основании Сметы – приложения № 2 к Контракту.

Срок оказания услуг – первая половина мая 2016 года (конкретная дата и время по согласованию с Заказчиком), место оказания услуг – территория МО города ФИО2: ФИО2, улица Набережная, дом 14, СПбГУ "Пушкинский районный ДК" (пункты 3.1. и 3.2. Контракта).

Расчеты согласно пункту 4.3. Контракта за фактически оказанные услуги производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя по мере поступления средств в бюджет МО города ФИО2 и возможности их расходования для оплаты Контракта, на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ) и документов, поименованных в пункте 4.4. Контракта, в порядке, установленном пунктом 4.5. Контракта.

В пункте 4.4. Контракта указано, что оплата производится при условии оказания услуг с надлежащим качеством путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя после завершения мероприятия на основании представленных Исполнителем документов: сброшюрованного, иллюстрированного отчета на бумажном носителе (формат А4), включающего в себя пояснительную записку, фотоотчет о мероприятии (в том числе сценическое и праздничное пространство, художественное оформление, техническое оснащение мероприятия, эпизоды праздничного мероприятия согласно сценарному плану), фотографий в электронном виде, финансового отчета о расходовании бюджетных средств с приложением заверенных копий первичных документов, подтверждающих произведенные расходы Исполнителя, акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ) (приложение № 3 к Контракту), счета, счет-фактуры (уведомления о применении упрощенной системы налогообложения), при условии, что услуги оказаны надлежащим образом и приняты Заказчиком в соответствии с Контрактом. Дата оформления всего комплекта документов, за исключением счета, должна соответствовать дате сдачи-приемки оказанных услуг. Дата выставления счета должна быть оформлена днем представления всего комплекта документов без замечаний Заказчика к оплате. Весь комплект документов предоставляется Исполнителем с сопроводительным письмом с указанием перечня приложенных документов.

Оплата оказанных услуг как следует из пункта 4.5. Контракта осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ) при условии обязательного предоставления на день подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ) документов, перечисленных в пункте 4.4. Контракта и получения положительного заключения экспертизы по оценке качества оказанных Исполнителем услуг, в случае ее проведения по решению Заказчика.

В случае нарушения Исполнителем условий предоставления документов, указанных в пункте 4.4. Контракта, или в случае наличия отрицательного заключения результатов экспертизы, сроки оплаты начинают исчисляться с момента предоставления Исполнителем полного комплекта документов и/или устранения недостатков, выявленных при приемке или отраженных в заключении экспертизы по оценке качества услуг.

При этом оплата Контракта может быть осуществлена путем выплаты Исполнителю по Контракту суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов), предусмотренных Контрактом, а также на сумму штрафов, наложенных на Заказчика третьими лицами, в случаях, предусмотренных пунктом 2.11 Контракта с перечислением суммы неустойки (пеней, штрафов) в доходную часть бюджета МО город ФИО2 (пункт 4.6. Контракта).

Согласно пункту 5.1. Контракта Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг (работ) в течение 10 рабочих дней со дня оказания услуг. Заказчик подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг (работ) в течение 5 рабочих дней со дня предоставления акта Исполнителем Заказчику, при отсутствии замечаний со стороны Заказчика (пункт 5.2. Контракта).

В случае, если услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от условий Контракта, с нарушением сроков, или иных недостатков, ухудшивших качество оказанных услуг, при приемке оказанных услуг Заказчик оказывает выявленные недостатки в акте сдачи-приемки оказанных услуг (работ) и устанавливает срок для их устранения, который не может превышать 10 рабочих дней. В этом случае Заказчиком выставляется письменная претензия Исполнителю в соответствии с пунктом 10.2 Контракта (пункт 5.3. Контракта).

Судом установлено, что 28.04.2016 был утвержден Администрацией сценарный план праздничной программы "День Победы" – 05.05.2016.

05.05.2016 между сторонами был подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг с замечаниями со стороны Заказчика относительно качества и объема оказанных услуг, а именно: "не представлен и не согласован эскиз художественного оформления праздничного и сценического пространства; не обеспечены репетиции по месту проведения мероприятия".

После подписания акта, в адрес истца была направлена Администрацией претензия от 27.05.2016 № 01-705 об уплате штрафа в размере 13 900 руб. за ненадлежащее исполнение Предпринимателем обязательств по Контракту в связи с невыполнением оформления праздничного и сценического пространства, отсутствием макетов орденов и медалей не менее 5 штук, необеспечением репетиций по месту проведения мероприятия, необеспечением безопасности праздничного мероприятия.

Поскольку истец отказался от перечисления указанной в претензии суммы, на основании постановления от 24.06.2016 № 223 Администрация перечислила штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в размере 13 900 руб. с расходной части бюджета в доходную часть бюджета МО г. ФИО2, а оставшуюся сумму по Контракту за вычетом суммы штрафа, что составляет 125 100 руб. перечислила истцу на основании платежного поручения № 72294 от 16.06.2016., что сторонами не оспаривается

Предприниматель, не согласившись с произведенным ответчиком перерасчетом стоимости оказанных им услуг по Контракту, направил претензию в адрес Администрации, которая была отклонена, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предпринимателем заявлено требование об оплате Администрацией услуг по организации и проведению праздничной программы ко Дню Победы.

Факт оказания Предпринимателем ответчику услуг по организации и проведению праздничной программы сторонами не оспаривается.

В Контракте и в Техническом задании предусмотрено обязательное согласование с Администрацией эскизов художественного оформления пространства, а также их передача Администрации; организация репетиций праздничной программы по месту проведения мероприятия.

Доказательств согласования Предпринимателем эскизов художественного оформления пространства, за исключением изображения орденов и медалей (данное обстоятельство Администрацией не оспаривается и не вменяется в вину истцу), не представлено, как и не представлено доказательств обеспечения истцом организации репетиций праздничной программы по месту проведения мероприятия.

Вместе с тем, ответчиком представлено письмо СПбГУ "Пушкинский районный ДК" от 27.05.2016 № 52, из которого следует, что оформление праздничного пространства и подготовка зала с учетом особых условий – обеда в част расстановки столов, стульев была произведена силами СПбГУ "Пушкинский районный ДК", репетиции праздничной программы в СПбГУ "Пушкинский районный ДК" истцом не проводились (отдельные исполнители осуществляли проверку звучания до начала программы 04.05.2016).

Доводы истца о том, что письменное согласование с Администрацией всех этапов подготовки мероприятия было невозможно вследствие сжатых сроков, ею же установленных, не принимаются судом во внимание, поскольку стороны свободны в заключении договора, следовательно, самостоятельно определяют его условия, порядок оплаты, а также ответственность сторон в случае нарушения его условий.

Доводы Предпринимателя о том, что, несмотря на сжатые сроки (один день), истцом по электронной почте были согласованы макеты пригласительных билетов, виньеток для подарочных фотографий ветеранам, сценарный план, эскизы художественного оформления праздничного и сценического пространства в виде эскизов 5 орденов и медалей, которые и стали основными элементами оформления праздничного и сценического пространства, подлежат отклонению, так как надлежащее исполнение истцом обязательств в указанной части, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с частью 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к выводу, что истец не доказал факт оказания услуг в полном объеме и с надлежащим качеством в соответствии с условиями Контракта и Технического задания.

При изложенных обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Отказать Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Местной администрации муниципального образования города ФИО2 о взыскании 13 900 руб. задолженности по муниципальному контракту № 93/16 от 28.04.2016, а также 7 000 руб. расходов на оплату услуг представителя и 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.В. Нефедова