Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А20-2462/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2462/2017
г. Нальчик
27 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2017 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Водник", г. Терек

к муниципальному учреждению "Местная администрации Терского муниципального района КБР", г. Терек

к акционерному обществу "Строительное управление №6", г. Терек

к акционерному обществу "Терекалмаз", г. Терек

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л :

муниципальное унитарное предприятие "Водник" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к муниципальному учреждению "Местная администрации Терского муниципального района КБР", к акционерному обществу "Строительное управление №6" и к акционерному обществу "Терекалмаз" об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в заседание суда не явились, от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в котором просит установить юридически значимый факт ввода в эксплуатацию Очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек 1972г. расположенного на землях с.п. Интернациональное.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Изучив материалы дела, и выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, В 1972 г. МУП «Терекгорводоканал» был произведен ввод в эксплуатацию очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек 1972 г., расположенного на землях с.п. Интернациональное.

В связи с реорганизацией МУП «Терекгорводоканал», Постановлением №36-п Главы Администрации Терского муниципального района от 21.02.2008 г.. земельные участки, находившиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у данною предприятия, общей площадью 59930 м2 и, включающие в себя земли под очистным сооружением г.п. Терек - 55150 м2, а также земли, расположенные в административной границе с.п. Интернациональное, были закреплены за МУП «Водник».

На данный момент, все документы, удостоверяющие ввод в эксплуатацию очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек 1972 г. утеряны, иным внесудебным порядком восстановить или получить акт приемки 1972 г. или его заверенную копию не представляется возможным из-за действия в настоящее время другой процедуры приема в эксплуатацию построенных объектов, законодательством ранее не был предусмотрен порядок регистрации и храпения актов приемки, законченных строительством объектов в единой базе данных.

07.03.2017 г. заявитель обратился к заинтересованным лицам: в АО «Строительное управление №6» г.п. Терек, осуществившее строительство данного очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек 1972 г., в АО «Терекалмаз» г.п. Терек, явившееся заказчиком строительства очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек 1972 г., а также в Архивную службу КБР и в Архивный отдел местной администрации Терского муниципального района, с просьбой выдать копию акта ввода в эксплуатацию Очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек 1972 г., расположенного на землях с.п. Интернациональное, МУП «Водник» получил официальную информацию об отсутствии вышеуказанных документов в данных организациях.

Данное обстоятельство подтверждается письмами, отправленные МУП «Водник» в АО «Строительное управление №6» г.п. Терек, в АО «Терекалмаз» г.п. Терек, в Архивную службу КБР, в Архивный отдел местной администрации Терского муниципального района и ответы на них. Постановление № 36-п от 21.02.2008 г. «О закреплении земельного участка за МУП «Водник»».

Также, согласно кадастровой выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: КБР, Терский р-н, в административной границе с.п. Интернациональное, общей площадью 59930 кв.м., закреплен за МУП «Водник» и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у данного предприятия. 19.06.2006 г. ему присвоен кадастровый № 07:06:0000000 с видом разрешенного использования - под очистные сооружения, под водозаборное сооружение, что соответствует его целевому назначению.

Вышеназванное обстоятельство и послужило основанием для обращения заявителем с настоящим иском в суд.

Требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзацем третьим пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или иную уполномоченную организацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" приемка таких объектов в эксплуатацию осуществляется на основании государственного акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности.

Между тем при решении вопроса об установлении факта создания и ввода объекта в эксплуатацию, разрешению подлежат вопросы именно права, а не факта.

Кроме того, суд отмечает, что согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла норм главы 27 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Право юридического лица обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, часть 1 статьи 219 АПК РФ связывает с отсутствием возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 76 от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установлено, что заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

По правилам части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установил, что требования заявителя законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять уточненное исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Водник", г. Терек

2. Исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Водник", г. Терек удовлетворить.

3. Установить факт, имеющей юридическое значение, а именно: ввод в эксплуатацию в 1972 году Очистительно-сбросного комплекса (ОСК) г.п. Терек, расположенного на землях с.п. Интернациональное.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья Х.Н. Шогенов