Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А62-6009/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-6009/2022
12 октября 2022 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 12.10.2022

Полный текст решения изготовлен 12.10.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права федеральной собственности на недвижимое имущество

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Смоленский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участи в судебном заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще, ходатайства о рассмотрение в отсутствие представителей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее также-истец; МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества- ДМРЛ-С, площадью 45,7 кв.м с кадастровым номером 67:18:0020202:1086, расположенный по адресу: Смоленская область, Печерское сельское поселение, юго-западнее с. Печерск, на расстоянии 1000 м (далее спорный объект, объект недвижимости).

Истец заявленные требования мотивировал отсутствием возможности регистрации права в установленном законом порядке ввиду отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В материалы дела представлена проектная документация «Строительство и установка доплеровского метеорологического локатора в аэропорту Смоленск, г. Смоленск», 2011. Согласно Приказа руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 03.08.210 № 278 согласовано место размещения объекта- доплеровского метеорологического локатора, выделен земельный участок под размещение.

Также получено разрешение на строительство № RU 67518000-240 от 14.11.2011, по результатам проведения строительных работ в соответствии с проектом подписан акт приемки законченного строительством объекта № 2 от 25.06.2021, акт о вводе в эксплуатацию объекта от 24.07.2012., акт выполненных работ а в аэропортах Смоленск-Северный и Смоленск-Южный по выбору позиции для установки ДМРЛ в рамках Федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения РФ (2009-2015 годы) от 02.06.2009. Согласно кадастрового паспорта объекта объект введен в эксплуатацию в 2012 году, имеет технические характеристики –площадь застройки 45,7 кв.м.

Администрацией МО «Смоленский район» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду того, что сведения об объекте содержаться в ЕГРП и присвоен кадастровый номер 9постановка на кадастровый учет без регистрации права).

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области указала о нарушении срока обращения за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по истечении срока действия разрешения на строительство), просила рассмотреть спор без участия представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Смоленский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» поддержало заявле6нные требования, указав на невозможность регистрации права оперативного управления на спорный объект до регистрации права собственности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, по правилам статьи 156 АПК РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно представленным в материалы дела документам спорный объект построен в установленном законом порядке в рамках реализации Федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения РФ (2009-2015 годы) от 02.06.2009, расположен на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0020202:630, площадью 400 кв.м по адресу: Смоленская область, Печерское сельское поселение, юго-западнее с. Печерск, на расстоянии 1000 м, собственность РФ, правообладатель – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Вместе с тем нарушение срок обращения за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что послужило причиной невозможности регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В данном случае отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, позволяет применить положений статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающаяся правового режим самовольной постройки, предусматривает возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот. Данная норма регулирует различные по своей правовой природе правоотношения - как административные (связанные с совершением публичного деликта осуществлением строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Суд, удовлетворяя исковые требований о признании права собственности на спорный объект, исходит из того, что все предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для признания права соблюдены, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто иными доказательствами.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право федеральной собственности на объект недвижимого имущества- ДМРЛ-С, площадью 45,7 кв.м с кадастровым номером 67:18:0020202:1086, расположенный по адресу: Смоленская область, Печерское сельское поселение, юго-западнее с. Печерск, на расстоянии 1000 м.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.А.Савчук