Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А56-25280/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25280/2021
25 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙПРОЕКТГРУПП"

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

О признании недействительным решения


при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.06.2020

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙПРОЕКТГРУПП" (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, в котором просит:

- признать недействительным решение № 40974 Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Санкт-Петербургу от 20.07.2020 г. о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

- признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2217800339491 от 04.02.2021 г. о прекращении деятельности ООО «Юстина» (ОГРН <***> ИНН <***>), проведенное на соответствие ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 04.02.2021 ГРН2217800339491 об исключении ООО «Юстина» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «Юстина» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Определением от 02.04.2021 заявление принято судом к производству.

23.04.2021 от заявителя поступила копия решения по делу А56-16506/2020.

В судебном заседании 18.05.2021 представитель МИФНС №15 по СПБ передал суду материалы регистрационного дела ООО «Юстина», заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС №27 по СПБ.

Представитель заявителя не возражал.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от МИФНС №15 по СПБ, не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2020 г. ООО «Стройпроектгрупп» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО «Юстина» о взыскании неотработанного аванса. 05 марта 2020 г. исковое заявление принято к производству.

20 июля 2020 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу было принято Решение № 40974 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Юстина» из ЕГРЮЛ.

22 июля 2020 г. сведения о предстоящем исключении ООО «Юстина» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (часть 2 номер журнала 29 (796) от 22.07.2020/10701).

09 сентября 2020 г. в адрес регистрирующего органа ООО «Стройпроектгрупп» направило заявление от лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Юстина» (номер документа 203976А от 09.09.2020 г.).

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 ноября 2020 г. исковые требования ООО «Стройпроектгрупп» были удовлетворены полностью, с ООО «Юстина» взыскано 630 156 руб. 60 коп. неосновательного обогащения, 189 208 руб. 41 коп. пени и 15 965 руб. 41коп. процентов за пользование денежными средствами по договору № 22-04/01 от 22.04.2019г., 2 000 000 руб. неосновательного обогащения, 216 877 руб. 12 коп. пени и 50 671 руб. 23 коп. процентов за пользование денежными средствами по договору №22-05/01 от 22.05.2019г., 60 000 руб. неосновательного обогащения, 212 001 руб. 83 коп. пени и 1 520 руб. 14 коп. процентов за пользование денежными средствами по договору №10- 06/01 от 10.06.2019 г.

29 января 2021 г. Заявителем был получен исполнительный лист, не предъявленный к исполнению, поскольку 04 февраля 2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217800339491 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Юстина» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В силу положений п. 1,2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи (пп. б п. 5 ст. 21.1)

В силу действия п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Однако, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

На момент вынесения Инспекцией решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Юстина», указанное общество имело гражданско-правовые обязательства перед заявителем, размер которых устанавливался в ходе рассмотрения дела А56-16506/2020.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяет неисполнимость решения по делу А56-16506/2020, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности Общества нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд отмечает, что при внесении оспариваемой записи в ЕГРЮЛ нарушений регистрирующим органом законодательства не допущено, в связи с чем требования в части признания незаконными действий МИФНС №15 по СПБ не подлежат удовлетворению.

23.09.2019 в ходе проведенной МИФНС №27 по СПБ проверки была установлена недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ – в отношении адреса (места нахождения) ООО «Юстина»: <...>, лит.Г. Факт недостоверности был зафиксирован протоколом осмотра объекта недвижимости от 23.09.2019 №3937.

Регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, были направлены «Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений».

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, достоверные сведения об адресе общества представлены не были, 20.07.2020 регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Юстина».

Нарушения действующего законодательства о государственной регистрации при проведении, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ, мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений, а также при внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО «Юстина» со стороны МИФНС №15 по СПБ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать недействительной запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2217800339491 от 04.02.2021 о прекращении деятельности ООО «Юстина» (ОГРН <***>).

Обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи за ГРН 2217800339491 от 04.02.2021 об исключении ООО «Юстина» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Жбанов В.Б.