Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А40-21916/2023

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства


г. Москва Дело № А40-21916/23-64-182


Резолютивная часть решения изготовлена 06 апреля 2023г.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023г.


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чекмаревой Н.А. единолично,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСВОДОКАНАЛ» (105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ДИРЕКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОТОВЫСТАВОК» (109518, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2011, ИНН: <***>)

о взыскании по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 14.02.2012г. № 205248 платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с марта 2022г. по август 2022г. в размере 82 121руб. 56коп.,

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСВОДОКАНАЛ» обратилось в суд с иском к АО «ДИРЕКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОТОВЫСТАВОК» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с марта 2022г. по август 2022г. в размере 82 121руб. 56коп. по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 14.02.2012г. № 205248.

Определением от 13.02.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

06.04.2023г. судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Ответчик обратился в Арбитражный суд города Москвы с апелляционной жалобой.

Истец в обоснование исковых требований указал, что ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения истца сточные воды с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения в п. 123(4) Правил.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что каким именно критериям (всем или каким-то отдельным) из указанных в п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, соответствует объект ответчика, истец не поясняет, п. 123(4) Правил не содержит положения о «максимально допустимых значений и концентраций, допущенных к сбросу в центральную систему водоотведения» и истцом не представлено каких-либо доказательств о таком факте, письмом от 25.10.2022г. № 56/2022 ответчик обратился к истцу с просьбой представить спорный акт, а также результаты анализа контрольных проб сточных вод АО «Дирекция международных фотовыставок», ответ на данное обращение в адрес ответчика не поступил, ответчик не осуществляет производственной деятельности и уверен в отсутствии сброса со своей стороны сточных вод с превышением допустимых значений и концентраций.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между МГУП «Мосводоканал» (Мосводоканал) и ОАО «Дирекция международных фотовыставок» (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 14.02.2012г. № 205248, предметом которого в соответствии со ст.ст. 539-548 ГК РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, является отпуск питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.

В п. 2.1.4 договора установлена обязанность Мосводоканала в соответствии с действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167, устанавливать лимиты отпуска питьевой воды в куб.м/сут. Индивидуально для абонента с учетом всех субабонентов и доводить их в одностороннем порядке до абонента в письменной форме не менее, чем за 15 календарных дней до дня введения, устанавливать лимиты приема сточных вод на основании баланса водопотребления и водоотведения в процентом отношении к расходу воды от каждого источника водоснабжения, устанавливать нормативы сброса загрязняющих веществ в систему канализации (приложения №№ 3 и 4 к договору) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Москвы.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрена обязанность абонента оплачивать услуги Мосводоканала в порядке и сроки, установленные договором.

В соответствии с п. 2.2.2 договора абонент обязан обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации, находящихся на его балансе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Согласно п. 2.2.4 договора абонент обязан выполнять предписания Мосводоканала по экономии воды и качеству сбрасываемых сточных вод.

В п. 3.1 договора установлено, что контроль за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод осуществляется Мосводоканалом путем выполнения анализов разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, о чем составляет акт.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что анализ контрольных проб сточных вод производится лабораторией Мосводоканала или по его поручению в Аттестованной и/или аккредитованной для проведения таких работ лаборатории другой организации по аттестованным методикам, анализы, проведенные по инициативе абонента, оплачиваются абонентом самостоятельно.

В соответствии с п. 5.2 договора абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему городской канализации в порядке и размерах, установленных действующим законодательством РФ и нормативными актами Москвы, в соответствии со сведениями о сбросе, указанными в приложениях №№ 3, 4 к договору.

Согласно п. 5.5 договора при превышении одновременно лимита сброса сточных вод и нормативов допустимых концентраций повышенная плата начисляется отдельно по каждому виду нарушения нормативов сброса сточных вод.

Истцом в материалы дела представлены акты о сдаче-приемке услуг, оказанных по договору, от 14.02.2012г. № 205248, счета, счета-фактуры, направление ответчиком подтверждается отметками оператора ЭДО ООО «Компания «Тензор», справками о прохождении документов.

В связи с тем, что ответчиком не осуществлялась плата за негативное воздействие на работу централизованной системы, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 20.09.2022г. № (51)02.09и-16435/22 с требованием оплатить задолженность9, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21.09.2022г. № 112 (Партия 1896) с отметкой АО «Почта России».

Ответчиком в материалы дела представлено письмо от 25.10.2022г. № 56/2022 с запросам акта контроля за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод, а также результаты анализа сточных проб сточных вод АО «Дирекция международных фотовыставок», направление истцу подтверждается кассовым чеком, получение истцом – уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80300176693126.

Нормами ст.ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По своей правовой природе спорный договор, заключенный сторонами, является договором возмездного оказания услуг и к взаимоотношениям сторон применяются положения гл. 39 ГК РФ, что согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, что в соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается на основании результатов отбора проб сточных вод является ошибочным по следующим основаниям.

В силу п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании 3 различных формул: по формуле п. 120 Правил № 644 (запрещенные к сбросу вещества и только по результатам проб сточных вод, так как запрещенные вещества не указываются в декларации), по формуле п. 123 Правил № 644 (загрязняющие вещества свыше нормативов указанных в приложении № 5 к Правилам № 644 по результатам проб сточных вод так и по декларации), по формуле п. 123(4) Правил № 644 (при наличии любого из условий: если абонент сбрасывает менее 30 куб.м, если абонент не подключен централизованной системе водоотведения (работа ассенизатора), если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, если отсутствует колодец для отбора проб сточных вод).

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 куб.м) указанных Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Опр1 где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, с 01.07.2020г. для всех абонентов, сбрасывающих менее 30 куб.м сточных вод в сутки установлен коэффициент компенсации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения равный 0,5 (без предоставления протоколов исследования проб сточных вод).

По смыслу нормативного регулирования, законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является уполномоченным органом по разъяснению Правил № 644.

Таким образом, в силу п. 123(4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проводится расчетным способом на основании формулы, указанной в п. 123(4) Правил № 644.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку во исполнение обязательств по Договору АО «Мосводоканал» производит отпуск ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод, в нарушение договорных обязательств и Правил ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения истца сточные воды с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения в силу п. 123(4) Правил, доказательств обратного в материалы дела не представлено, ответчиком ходатайство о проведении экспертизы сточных вод ответчика не заявлено, ответчик подпадает под критерии п. 123 (4) Правил № 644 (сбрасывая сточные воды менее чем 30 куб.м в сутки) и обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитанную на основании формулы п. 123(4) Правил № 644, требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 167-171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДИРЕКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОТОВЫСТАВОК» (109518, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2011, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСВОДОКАНАЛ» (105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>) задолженность в размере 82 121 (Восемьдесят две тысячи сто двадцать один) рубль 056 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 285 (Три тысячи двести восемьдесят пять) рублей 00 копеек.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.А. Чекмарева