Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А04-3947/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3947/2020
г. Благовещенск
26 октября 2020 года
изготовление решения в полном объеме

19 октября 2020 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 307280107900026, ИНН <***>) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности 27.07.2020 № 01-10/8424, диплом о наличии высшего юридического образования ВСВ 1548146, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 24.12.2019, диплом о наличии высшего юридического образования БВС 1226191, паспорт,

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Благовещенска с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 28:01:020014:48 площадью 9633,9 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 28:01:020014:30, путем демонтажа (сноса) ограждения и склада.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения заседания извещено в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Представитель ответчика пояснил, что в данное время ведется освобождение спорного земельного участка, просил предоставить отсрочку проведения работ в связи с затруднительным финансовым положением.

Суд разъяснил представителю ответчика порядок обращения за отсрочкой исполнения судебного акта.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 является собственником земельного участка площадью 17420 кв.м. с кадастровым номером 28:01:020014:30 с разрешенным использованием – гараж и склад.

Согласно акту планового осмотра земельного участка от 15.11.2019 года, консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска при осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48 установлено, что ИП ФИО2 используется помимо земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:30, примыкающая к нему с северо-западной стороны часть земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48, площадью 9633,9 кв.м. для установки ограждения и склада. Ограждение земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:30 и прилегающая к нему в северо-западной стороны самовольно занятая часть земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48 выполнено в виде единого забора, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.

ИП ФИО2 земельный участок площадью 9633,9 кв.м. в установленном законом порядке не предоставлялся.

Таким образом, самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает право администрации города Благовещенска на предоставление земельных участков в пределах предоставленных полномочий на территории городского округа города Благовещенска.

В данной связи истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии со статьёй 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 72 Земельного кодекса РФ установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствие с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРН, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:30, площадью 17420 кв.м, с видом разрешенного использования – гараж и склады.

В результате планового осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48, консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска установлено, что ИП ФИО2 используется помимо земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:30, примыкающая к нему с северо-западной стороны часть земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48, площадью 9633,9 кв.м. для установки ограждения и склада. Ограждение земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:30 и прилегающая к нему в северо-западной стороны самовольно занятая часть земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48 выполнено в виде единого забора, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.

При этом, предпринимателем, в материалы дела, не представлены доказательства предоставления спорного земельного участка в установленном законом порядке.

Согласно пояснениям администрации земельный участок с кадастровым номером 28:01:020014:48, площадью 9633,9 кв.м. ИП ФИО2 не предоставлялся и является собственностью Муниципального образования города Благовещенска.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При исследовании материалов дела и установлении необходимых обстоятельств, ответчик не оспаривал самовольное занятие спорного земельного участка, указывал на подачу заявления о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:30.

Поскольку в согласовании границ земельного участка ответчику было отказано, в виду получения отрицательного заключения, предприниматель, устранив замечания, вновь обратился в администрацию с заявлением для подготовки и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для последующего проведения аукциона, однако в настоящее время согласования ответчиком не получено.

Кроме того, в судебном заседании 19.10.2020, представитель ответчика пояснил, что в данный момент ведется работа по освобождению спорного земельного участка, что в свою очередь подтверждает факт самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером 28:01:020014:48.

Воля администрации как органа осуществляющего предоставлении земельных участков, выраженная в установленном порядке, также отсутствует.

Сведений о том, что у спорного земельного участка имеются иные собственники ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание подтверждение материалами дела факта самовольного занятия земельного участка, площадью 9633,9 кв.м. с кадастровым номером 28:01:020014:48, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером 28:01:020014:30, учитывая отсутствие доказательств законного основания на занятие спорного земельного участка ответчиком, а также его освобождения, суд считает требования администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается в бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (пункт 4 части 1 статьи 333.22 части второй НК РФ).

С учетом изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307280107900026, ИНН <***>) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 28:01:020014:48 площадью 9633,9 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 28:01:020014:30, путем демонтажа (сноса), находящийся на нем строений и сооружений.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307280107900026, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков