Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А06-2869/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2869/2022
г. Астрахань
31 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2022 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрел в судебном заседании дело по иску Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 245 916 руб. 50 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.01.2021, копия диплома,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 24.06.2022, копия диплома,

от третьих лиц: от Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО3, доверенность от 24.06.2022, копия диплома,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области – не явилось, извещено


Астраханский областной рыболовецкий союз потребительских обществ обратился в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании произвести перерасчет по арендной плате за земельный участок, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 245 916 руб. 50 коп.

Судом, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области.

Третье лицо (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области) в судебное заседание не явилось, извещено в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ранее данным лицом предоставлялся отзыв на иск.

Судебное заседание проводится в отсутствии не явившегося третьего лица, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требованиях.

Представитель присутствующего третьего лица согласен с доводами ответчика.


Выслушав участвующих в заседании лиц, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24 августа 2000 года, между Администрацией г. Астрахани и Астраханским областным рыболовецким союзом потребительских обществ заключен договор № 1205 о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды.

В соответствии с условиями договора в аренду предоставлялся земельный участок с кадастровым № 30:12:041198:5, площадью 1876,80 кв.м. по адресу: <...> сроком на 25 лет.

Договор зарегистрирован 20.09.2000 г. в установленном законом порядке управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Размер арендной платы за пользование указанным земельных участком определен исходя из его площади, кадастровой стоимости в размере 9 260 462,35 руб., коэффициента вида разрешенного использования, и на февраль 2020 года составлял 388 013 руб. 37 коп. в год.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области от 16.11.2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № 30:12:041198:5 определена в размере рыночной стоимости 2 346 000 руб., установленной в отчете об оценке.

Согласно выписки из ЕГРН от 06.09.2021г. дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 10.02.2020г.

Согласно произведенного расчета арендной платы за период с 10.02.2020г. по 01.10.2020г. Астраханским облрыболовпотребсоюзом уплачена арендная плата в сумме 310 410,72 руб., тогда как с учетом проведенной переоценки данная величина должна составлять 65 115,82 руб. Сумма переплаты составляет 245 916,50 руб.

08 августа 2021г. истец обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о пересчете арендной платы за земельный участок за 2020 год.

08 октября 2021г. от Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» поступил ответ (№ 30-10-02-5803/21), в котором содержался отказ от проведения пересчета арендной платы и возврата излишне уплаченной арендной платы, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Пунктами 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно решению комиссии по рассмотрению споров о результата определения кадастровой стоимости при Агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области, созданной на основании распоряжения агентства от 13.11.2019 № 972 от 16.11.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:12:041198:5 определена в размере рыночной стоимости 2 346 000 руб., установленной в отчете об оценке.

Указанная кадастровая стоимость была определена 01.01.2019, внесена в ЕГРН 02.12.2020г.

Согласно представленной в дело Выписки ЕГРН, указано, дата начала применения кадастровой стоимости 2346000 руб. – с 10.02.2020 г.

Согласно пункту 1 части 20 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" по итогам исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передаются сведения о кадастровой стоимости в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки;

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 2 статьи 18 указанного закона для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом - со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие: а) исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; б) внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; в) исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости; 4) со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Возражая по исковым требованиям, ответчик ссылается на те обстоятельства, что истцом в административном порядке была оспорена кадастровая стоимость, срок применения которой ограничен 09.02.2020 г., а Актом определения кадастровой стоимости №2020-044 от 22.07.2020 была утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 10 235 487,47 руб., в связи с чем полагает ответчик, должна применяться кадастровая стоимость в размере 10 235 487,47 руб.

Данные доводы судом отклоняются как несостоятельные.

Кадастровая стоимость земельного участка была изменена в сторону уменьшения.

Следовательно, с учетом вышеназванных положений Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ, с 10.02.2020г. при определении арендной платы по договору аренды № 1205 от 24.08.2000 г., земельного участка расположенного по адресу: <...>, подлежит применению кадастровая стоимость в размере 2 346 000 руб.


Также истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 245 916 руб. 50 коп.

На основании пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из указанных норм и положений части 1 статьи 65 АПК РФ, истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу (платы за пользование чужим имуществом), отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования чужим имуществом, а также размер неосновательного обогащения.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В связи с тем, что истец произвел переплату арендной платы за период с февраля по сентябрь 2020 года в сумме 245 916 руб. 50 коп., то данная сумма квалифицируется как неосновательное обогащение, которое должно быть взыскано с ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167, 174, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу произвести перерасчет арендной платы по договору № 1205 от 24.08.2000 г. о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды, за период февраль-сентябрь 2020 г., исходя из актуальной кадастровой стоимости земельного участка, равной 2 346 000 руб.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ неосновательное обогащение в сумме 245 916 руб. 50 коп., а также 7 918,33 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова