Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А53-44910/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44910/19
31 августа 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Управление «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Красный гидропресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 доверенность от 09.01.2020

от ответчика: представитель Аман Г.М. доверенность от 27.12.2019 № 63/361;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Управление «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Красный гидропресс» о взыскании задолженности в размере 2 304 613, 08 руб.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в ранее поданном отзыве, заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

30.11.2004 между муниципальным унитарным предприятием «Управление «Водоканал» (организация ВКХ) и акционерным обществом «Красный гидропресс» (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 13 (далее - договор), в соответствии с условиями которого, истец принял на себя обязательства через присоединенную водопроводную сеть отпускать абоненту холодную питьевую воду и принимать от абонента сточные воды, а абонент оплачивать полученную воду и сброшенные сточные воды (пункт 2.1, 2.2).

15.05.2014 сторонами заключено дополнительное соглашение, в пункте 5.2 стороны установили, что при наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод, отбор пробы производить путем смешивания проб, отбираемых из контрольных канализационных колодцев (пункт 1 соглашения.

В период действия договора - 2016, 2017 и 2018 гг. стороны пришли к соглашению, о внесении в договор условия (пункт 4.6.1.), согласно которому при выполнения согласованного и утвержденного плана водоохранных мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ предприятие утверждает абоненту временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы канализации г. Таганрога и устанавливает оплату за 1 м3 сточных вод равной 6,42 руб. без НДС и пунктом 4.6.2. «Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышением норм ВДК производится с применением пятикратного повышающего коэффициента к базовым нормативам платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитах».

25.01.2016, 26.04.2016, 14.07.2016 и 26.10.2016 МУП «Управление «Водоканал» произвел контрольный отбор проб сточных вод, выявлены загрязняющие вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу централизованной системы водоотведения.

18.01.2017 вх. №155 в адрес МУП «Управление «Водоканал» поступила Декларация о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в систему централизованного водоотведения, начисление платы за негативное воздействия на работу централизованной системы водоотведения с 01.01.2017 по 31.08.2017 производилось на основании декларации.

На основании поданной Декларации МУП «Управление «Водоканал» производило начисление платы за негативное воздействия на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2016 по 31.08.2017 в размере 1582 493,43 руб., ответчик частично произвел оплату выставленных счетов на общую сумму 752 757,86 рублей, образовалась задолженность в размере 1 218 293,33 руб., по оплате за сброс загрязняющих веществ со сточными водами задолженность составила 1 086 319,75 рублей.

11.10.2016 МУП «Управление «Водоканал» была направлена претензия с требованием погасить образовавшеюся задолженность.

09.11.2016 исх. № 360/611, 25.01.2017 исх. № 360/771, 18.04.2017 исх. № 360/145 АО «Красный гидропресс» направил гарантийные письма, в которых предложил график погашения задолженности, однако по данному графику не было произведено погашения задолженности.

27.06.2017 исх. № 94 эю, 04.04.2019 исх. 345эю МУП «Управление «Водоканал» были направлены претензии с требованием оплатить образовавшеюся задолженность, но данные претензии остались без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (п. 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 781 заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ указано, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные данным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в пункте 118 Правил N 644.

В силу пункта 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения (Приложение № 4 и 5 к Правилам № 644) и вещества, запрещенные к применению в РФ.

В силу пункта 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Обязанность по указанной выше компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.

В пункте 123 Правил N 644 содержится формула определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для случая, когда абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 114 Правил N 644.

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 N 348 утвержден "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области" (далее - Порядок) и Решением городской Думы города Таганрога от 30.06.2016 № 216.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, он распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду, и на организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населенных пунктов, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области.

Порядок регулирует механизм взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области включает в себя: услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения; прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов); сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 4 Порядка).

В пункте 22.3 Порядка установлено, что плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые концентрации и временно допустимых концентраций, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией и допустимых концентраций или временно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм допустимых концентраций или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Согласно пункту 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с п. п. "е" п. 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Право органов местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства устанавливать абонентам нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод предусмотренные пунктом 61 Правил N 167.

Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 N 348 утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области» (далее - Порядок). Порядок распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду, и на организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населенных пунктов (п. 3 порядка).

В соответствии с законодательством РФ (глава 5 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод. утвержденные постановлением Правительства РФ №525 от 21.06.2013), пунктом 2.5 договора №13 от 30.11.2004, истец обязан контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом, путем отбора контрольных проб.

05.10.2017 в целях контроля качества сточных вод МУП «Управление «Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод ответчика из контрольных колодцев №62, №64, №19, о чем составлен акт отбора сточных вод отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения №218 от 05.10.2017. Результаты отбора проб 17.10.2017 переданы АО «Красный гидропресс».

В результате проверки установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем, произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в сточные воды за октябрь и ноябрь 2017года в размере 345 258,5 руб., за декабрь 2017года в размере 152 598.96 руб.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в сточные воды произведен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области №348 от 04.05.2012.

В соответствии с пунктом 22.3 Постановления Правительства Ростовской области №348 от 04.05.2012 плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы, умноженных на разницу между фактической концентрацией и ДК или ВДК загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к базовым нормативам платы, умноженных на коэффициент индексации платы, на коэффициент экологической ситуации и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев.

Данный расчет был произведен истцом и направлен ответчику 07.12.2017.

В расчете определяется цена за 1 м3 стоков с загрязняющими веществами. Стоимость платы за сброс загрязняющих веществ в сточные воды в конкретном месяце зависит от объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод в месяце.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание сделанное ответчиком заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Истцом в материалы дела подана переписка сторон, сведения об исполнении спорной обязанности в части (гарантийные письма исх. 360/771 от 25.01.2017, исх. 360/145 от 18.04.201, платежное поручение №1035 от 25.04.2017, платежное поручение №978 от 27.04.2017, платежное поручение №1036 от 25.04.2017, платежное поручение №981 от 27.04.2017).

Субъективное поведение ответчика свидетельствует о признании долга.

Доводы истца в указанной части суд находит обоснованными.

Прерывания течения срока исковой давности с момента признания долга срок исковой давности начинает исчисляться заново: время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (часть 2 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о правомерности требований истца и необходимости их удовлетворения в заявленном размере.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Красный гидропресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Управление «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 2 304 613, 08 руб., в том числе негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 1 218 293,33 руб., сброс загрязняющих веществ со сточными водами – 1 086 319,75 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 523 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяВеликородова И. А.