Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А63-2331/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь. Дело № А63-2331/2022

21 ноября 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Непрановой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявления общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, Шпаковского р-на Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ставрополь, ОГРНИП 304263512700204, ИНН <***>, о взыскании задолженности,

третьи лица: ФИО3, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, ИП ФИО4,

в отсутствие лиц, установил:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (далее – истец, ООО «Эко-Сити») к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) с исковым заявлением о взыскании 76 616,75 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по адресу: <...>, общей площадью 67,6 кв. м, КН 26:12:030116:522, за период с 22.06.2018 по 31.12.2020; расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 065,00 руб. (в редакции заявления об уточнении требований, принятых к рассмотрению определением суда от 03.10.2023).

Заявленные требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу нежилого помещения: <...> этаж, общей площадью 67,60 кв. м, с кадастровым номером 26:12:030116:522.

В обоснование заявленных требований истцом представлены: акт осмотра объекта ответчика; расчет задолженности; маршрутные журналы, подтверждающие факт оказания услуг ответчику за период с 01.01.2018 по 31.05.2021; показания спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, установленных на мусоровозах, за период с 01.01.2018 по 31.05.2021; распечатки треков; типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО; скриншот ближайшего места расположения контейнерной площадки от объекта ответчика; приказы Министерства ЖКХ Ставропольского края об утверждении нормативов накопления ТКО; постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края об установлении предельных единых тарифов на оказание услуг регионального оператора; скриншот с официального сайта ООО «Эко-Сити» о размещении предложения и типового договора; кассовый чек от 29.09.2020; документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора («Мой арбитр» 22.02.2022).

В процессе рассмотрения заявленных требований, определением суда от 25.10.2022 и 28.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и ИП ФИО4 соответственно.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края представило в материалы дела отзыв.

От третьего лица ИП ФИО4 поступили в арбитражный суд пояснения, согласно которым ИП ФИО2 с 01.02.2017 по 31.12.2020 занимала нежилое помещение по ул. Мира, 343, в г. Ставрополе, площадью 67,6 кв. м на основании договора аренды нежилого помещения от 01.02.2017. ООО «Эко-Сити» в спорный период времени с 22.06.2018 по 18.08.2021 никаких услуг по обращению с ТБО третьему лицу не оказывало, о проведении проверок рассматриваемого помещения по вопросам ТБО его не информировало. Ответчик 31.12.2020 передала ключи от спорного нежилого помещения и от подписания акта приема-передачи (возврата) помещения уклонился. К указанным пояснениям третьим лицом приложен договор аренды нежилого помещения от 01.02.2017, акт приема-передачи от 31.12.2020.

Рассмотрение заявленных истцом требований последовательно судом отложено на 14.11.2023. Лица, участвующие, в деле извещенные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Стороны извещены о времени и месте проведения судебного заседания посредством публичного размещения соответствующей информации в сети "Интернет" (http://arbitr.ru); направления определений суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Уведомления ответчика, возвращены в суд без вручения.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела документам.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд по существу исковых требований приходит к следующему.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, заключенного между ООО «Эко-Сити» и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов, а также города Ставрополя Ставропольского края.

ООО «Эко-Сити» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://ecocity26.ru, разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора.

В ходе выполнения функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко-Сити» установлено, что ИП ФИО2 в период с 22.06.2018 по 31.12.2020 осуществляла коммерческую деятельность в помещении расположенном по адресу <...>, в зоне обслуживания истца, который является региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов.

Названное помещение принадлежит на праве собственности ФИО3, согласно сведениям ЕГРН от 17.01.2021.

Данный объект находится в зоне обслуживания ООО «Эко-Сити» - регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов.

20 января 2017 г. между ФИО3 и ИП ФИО4 заключен договор безвозмездного пользования помещением с кадастровым номером 26:12:030116:522 на срок до 31.12.2020.

01 февраля 2017 г. между ИП ФИО4 и ИП ФИО2 заключен договор аренды названного нежилого помещения, по условиям которого установлена фиксированная арендная плата. Согласно акту приема-передачи ФИО2 получила в пользование помещение 01.02.2017.

Согласно пункту 6.6 договора аренды от 01.02.2017 оплата за коммунальные услуги в сумму арендной платы не включается. Сторона-2 (арендатор) самостоятельно производит оплату за коммунальные услуги в соответствии с показаниями измерительных приборов и счетами обслуживающих организаций.

31 декабря 2020 г. ИП ФИО2, покинула занимаемое помещение, отказавшись подписывать акт приема-передачи помещения (копия акта приобщена к материалам дела).

Как пояснил ИП ФИО4, в 2021 году помещение с кадастровым номером 26:12:030116:522 в предпринимательской деятельности не использовалось.

13 июня 2023 г., 20 июля 2023 г. от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю поступили сведения о том, что ответчик, на текущий момент, не имеет зарегистрированной контрольно-кассовой техники, состоящей на учете в налоговом органе по адресу: <...>. Контрольно-кассовая техника АТОЛ-90Ф заводской номер 00107203913055 по указанному адресу зарегистрирована 22.06.2018 и снята с учета налоговым органом в одностороннем порядке в связи с истечением срока фискального накопителя 18.08.2021.

По сведениям АСК ККТ ФНС у ответчика за периоды: с 22.06.2018 по 31.12.2018 выручка составила: 2 381 779,4 руб.; с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 5 944 347,8 руб.; с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 3 126 686,4 руб.; с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 0 руб.

ООО «Эко-Сити» с 22.06.2018 по 31.12.2020 своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных в непосредственной близости от объекта, ближайшая находится по адресу: <...>.

В свою очередь, ИП ФИО2 оказанные услуги не оплатила.

31 мая 2021 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательством отправки претензии и поступлении претензии по месту нахождения ответчика является список № 145 (партия 1096) внутренних почтовых отправлений от 31.05.2021 г. (п/п №3, штриховой почтовый идентификатор 80090759527756), однако ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его исполнением.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным 5 законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 (далее - Правила обращения с ТКО), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 9 Правилами обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с ч. 5 статья 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Правилами обращения с ТКО.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, заключенного между ООО «Эко-Сити» и министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов, а также города Ставрополя Ставропольского края.

Из материалов дела следует, что истцом совершались действия, направленные на информирование потребителей услуги о деятельности общества и на заключение с ответчиком договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. На официальном сайте регионального оператора (https://ecocity26.ru) размещены типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора, основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, имеющиеся в деле документы подтверждают, что ответчику в полном объеме доведена информация о деятельности общества и иная документация.

ИП ФИО2 соответствующий договор по обращению с ТКО не заключила, в связи с чем, имеется основание для применения пунктов 8(17) и 8(18) Правил № 1156.

Поскольку проекты договора предпринимателем не подписаны, такие договоры считаются заключенными на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора на вывоз ТКО.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен.

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела).

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также о наличии либо отсутствии соглашений у истца об оказании услуг с иными лицами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» от 3 июня 2016 г. пунктом 5, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема или исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В Ставропольском крае действуют нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные Приказом Министерством ЖКХ Ставропольского края от 13.08.2021 № 190 (далее – приказ № 190) (с изменениями вносимыми приказом от 10.08.2023 № 1300 (далее – приказ № 1300) являющимся заменяющим актом).

Согласно указанным нормативам применению подлежит следующий норматив — 2.2 «Промтоварные — магазины» предусматривающий следующие объемы накопления ТКО: - с 22.06.2018 по 31.12.2020 — 0,68 м3 ТКО на 1 кв. м в год.

Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19.12.2017 №63 (с изменениями вносимыми постановлением от 16.07.2018 №30/1 и постановлением от 24.10.2018 № 46/1 «Об установлении ООО "Эко-Сити" предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год») с 01.01.2018 по 31.12.2018 и постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 №54/3 «Об установлении ООО регионального оператора по отходами на 2019-2021 годы» (с изменениями вносимыми постановлением от 27.03.2019 №15) за период с 01.01.2018 по 31.08.2020 установлены предельные единые тарифы на услугу Регионального оператора за обращение с ТКО из расчета руб. за 1 куб. метр в размере: с 01.01.2018 по 31.07.2018 – 588,55 руб. без учета НДС, с 01.08.2018 по 31.10.2018 – 545,23 руб. без учета НДС, с 01.11.2018 по 31.12.2018 – 556,91 руб. без учета НДС, с 01.01.2019 о 31.03.2019 – 556,91 руб. без учета НДС, с 01.04.2019 по 31.12.2019 – 554,66 руб. без учета НДС, с 01.01.2020 по 18.06.2021 – 654,73 руб. без учета НДС.

Согласно представленному истцом расчету, проведенному исходя из указанных тарифов, задолженность ответчика за период с 22.06.2018 по 31.12.2020 составила 76 616,75 руб.

Расчет суммы задолженности судом проверен и признан обоснованным, задолженность рассчитана истцом в соответствии с утвержденными нормативами. Объемы накопления твердых коммунальных отходов соответствуют фактическим объемам. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительно к статье 71 АРПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, а также их объем и стоимость.

Ответчик обязательства по оплате услуг в полном объеме не исполнил, документы в опровержение факта оказания услуг, в том числе в ином объеме, нежели указанном истцом, а также доказательства погашения долга суду не представил, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 76 616,75 руб. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ судом первой инстанции возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН <***>, удовлетворить.

Взыскать с ИП Сивакозовой С.А., г. Ставрополь, ОГРНИП 304263512700204, ИНН 263505769728, в пользу ООО «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН 1112651035463, задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22.06.2018 по 31.12.2020 в размере 76 616,75 руб.

Взыскать с ИП ФИО2, г. Ставрополь, ОГРНИП 304263512700204, ИНН <***>, в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 065,00 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Е.Е. Непранова