Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А03-6448/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-6448/2025

Резолютивная часть решения суда объявлена 14 июля 2025 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 25 июля 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Главрынок», г. Барнаул, к Администрации Айского сельсовета Алтайского района Алтайского края, с. Ая,

о признании незаконным решения от 28.01.2025 №202/01-28/П/45 об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельного участка, о признании за заявителем права на получение на праве аренды без торгов земельного участка с кадастровым номером 22:02:250005:2369, площадью 8,0 га, местоположением по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, муниципальный район Алтайский, сельское поселение Айский сельсовет, территория урочище Артек, земельный участок 1, с видом разрешенного использования: предпринимательство (код 4.0),

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещён,

от заинтересованного лица: ФИО1, решение № 24 от 11.11.2022, контракт, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Главрынок» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Айского сельсовета Алтайского района Алтайского края (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным решения от 28.01.2025 №202/01-28/П/45 об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельного участка, о признании за заявителем права на получение на праве аренды без торгов земельного участка с кадастровым номером 22:02:250005:2369, площадью 8,0 га, местоположением по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, муниципальный район Алтайский, сельское поселение Айский сельсовет, территория урочище Артек, земельный участок 1, с видом разрешенного использования: предпринимательство (код 4.0).

При рассмотрении спора от Администрации Айского сельсовета Алтайского района Алтайского края в суд поступил отзыв на заявление, в котором ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, привел пояснения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Заявитель является собственником объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 22:02:250005:2369, площадью 8,0 га, местоположением по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, муниципальный район Алтайский, сельское поселение Айский сельсовет, территория урочище Артек, земельный участок 1, с видом разрешенного использования: предпринимательство (код 4.0) (далее по тексту - Участок).

30.12.2011 Участок был предоставлен Заявителю Управлением лесами Алтайского края по результатам аукциона на основании договора аренды лесного участка от 30.12.2011 № 1/92.

За период 2012-2016 гг. на Участке были возведены и оборудованы объекты:

1. одноэтажные сооружения (с заглубленным фундаментом):

1.1. кафе на 28 посадочных мест с минимаркетом, площадью 216,0 кв.м;

1.2. здание мелкооптовой торговли, площадью 251,7 кв.м;

2. каркасно-щитовые летние домики (4 шт.), площадью 12,0 кв.м каждый;

3. брусовой летний домик в количестве 1 шт., площадью 15,5 кв.м;

4. площадка открытого типа (благоустройство);

5. примыкание в придорожной полосе автомобильной дороги;

6. система внешнего энергоснабжения 0,4 кВ;

7. наружная водопроводная сеть;

8. летний водопровод;

9. наружная канализационная сеть;

10. выгребная яма;

11. металлическое ограждение по периметру территории;

12. скважина водозаборная (с заглубленной насосной станцией под артезианской скважиной, с получением разрешительных документов на использование).

Как указано в иске, указанные объекты создавались силами Заявителя, а также подрядных организаций, привлеченных к строительству по закупкам, проводимых по нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В настоящее время Участок принадлежит по праву собственности Заинтересованному лицу - Айскому сельсовету Алтайского района Алтайского края.

Составленный истцом проект освоения лесов прошел государственную экспертизу, что подтверждается заключением экспертизы от 06.06.2012, которым на лесной участок, переданный истцу в аренду было заложено создание временных построек, объектов благоустройства и объектов лесной инфраструкуры.

Заявитель направил Администрации Айского сельсовета Алтайского района заявление о предоставлении в аренду земельного участка без торгов.

На официальную электронную почту Заявителя поступил ответ Администрации Айского сельсовета Алтайского района № 202/01-28/П/45 с отказом в предоставлении в аренду земельного участка без торгов и ссылкой на отсутствие зарегистрированного права собственности Общества на объекты, находящиеся на Участке.

Заявитель считает решение Заинтересованного лица от 28.01.2025 № 202/01 - 28/П/45 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка без торгов незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд находит необоснованными доводы истца, изложенные в иске и дополнительных пояснениях по иску, по следующим основаниям.

Заявитель обратился в Администрацию Айского сельсовета Алтайского района Алтайского края с заявлением о предоставлении ему на праве аренды без торгов земельного участка с кадастровым номером 22:02:250005:2369, который находится в муниципальной собственности и расположен по адресу Российская Федерация, Алтайский край, муниципальный район Алтайский, сельское поселение Айский сельсовет, территория урочище Артек, земельный участок 1, с видом разрешенного использования: предпринимательство (код 4.0), площадью 80000 кв.м. На указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства и сооружения, право собственности на которые не зарегистрировано.

Решением №202/01-28/П/45 от 28.01.2025 г. заявителю АО «ГЛАВРЫНОК» отказано, поскольку в соответствии с п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в 10 пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ не предусматривает заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для ведения предпринимательской деятельности при отсутствии зарегистрированного права собственности на объекты, находящиеся на участке.

Кроме того, судом установлено, что ранее указанный земельный участок предоставлялся заявителю по договору аренды №1/92 для осуществления рекреационной деятельности на основании протокола итогов аукциона от 28.12.2011, договор аренды заключен 30.12.2011.

Впоследствии, по взаимному соглашению сторон от 22.09.2016, указанный договор аренды был расторгнут, новый не заключен.

Таким образом, заявителем не представлено обоснование возможности предоставления заявителю в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд находит необоснованными требования заявителя, поскольку заявителем доказательств того, что действия Айского сельсовета Алтайского района Алтайского края по отказу в предоставлении в аренду без торгов земельного участка являются незаконными, не представлено.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.В. Янушкевич