Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А27-25657/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25657/2021
город Кемерово
11 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Б.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 97 991 руб. 22 коп. долга (с учетом уточнений)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

представители сторон и третьих лиц не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (далее – ООО «КузнецкТеплоСбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ г. Новокузнецка, Комитет, ответчик) о взыскании 178 286 руб. 50коп. долга за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в находящиеся в муниципальной собственности жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах (далее – МКД) по адресу: <...>, кв. 1Б; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 39, 40, 92; ул. Звездова, д. 22а, кв. 45; ул. Климасенко, д. 1/1, кв. 26, 33, 40; ул.Климасенко, д. 6г, кв. 33; ул. М.Тореза, д. 91б, кв. 25, в период с июня 2019 года по август 2021 года.

Ответчик исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что действительно, спорные помещения являются муниципальной собственностью, однако 9 квартир, которые указаны в расчете исковых требований (кроме кв. 25, расположенной по адресу: ул. Тореза, д. 91Б), переданы физическим лицам на основании договоров социального найма, согласно условиям которых обязанность вносить плату за коммунальные услуги возникает у нанимателей с момента заключения указанных договоров.

В спорный период жилое помещение № 25, расположенное по адресу: ул.М.Тореза, д. 91Б являлось свободным.

Также в отзыве на иск ответчик указал, что в силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В таких случаях Комитет ЖКХ г.Новокузнецка действует в публичных интересах, в качестве наделенного определенными полномочиями представителя соответствующего публично-правового образования, а не в качестве учреждения, наделенного гражданской правоспособностью (ст. 49 ГК РФ), в связи с чем, Комитет ЖКХ г. Новокузнецка должен быть освобожден от взыскания пени, возмещения судебных издержек по оплате госпошлины.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 97 991 руб. 22 коп. долга за период с июня 2019 года по август 2021 года в отношении теплоснабжения, горячего водоснабжения жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресам: ул. Авиаторов, 126, кв.1б в период 05.11.2020-31.08.2021, ул. Березовая роща, 28, кв. 92, в период 19.11.2019-31.08.2021, ул. Климасенко, 1/1, кв. 26 (01.12.2019-03.02.2021), кв.33 (01.06.2019-31.08.2021), кв. 40 (12.01.2021-31.08.2021), ул. МТореза, 91Б, кв. 25-1 (01.10.2020-31.08.2021). Кроме того, в ходатайстве указал, что ответчик как собственник спорных помещений несет бремя содержания принадлежавшего ему имущества, в связи с чем, является надлежащим ответчиком по делу.

Судом уменьшение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 14.03.2022 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управляющие компании, в управлении которых находятся спорные многоквартирные жилые дома - Общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» (ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие» (ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива» (ИНН <***>).

Судебное заседание по делу отложено на 04.04.2022.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств направления иска третьим лицам.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, отзывы на иск не представили.

В порядке статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.11.2012 № 396 ООО «КузнецкТеплоСбыт» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Новокузнецка, для которой Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2016 №№ 628, 629, от 07.12.2017 №454, от 12.12.2017 №485, от 19.12.2018 №№ 609, 610, от 19.12.2019 №№ 669, 670, от 15.12.2020 №№575, 576 были утверждены долгосрочные тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2016-2023 годы.

Как следует из материалов дела, в период с июня 2019 года по август 2021 года истец (ресурсоснабжающая организация) осуществлял поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, по адресам: ул. Авиаторов, 126, кв.1б, ул. Березовая роща, 28, кв. 92, ул. Климасенко, 1/1, кв. 26, кв.33, кв. 40, ул. М.Тореза, 91Б, кв. 25-1 (с учетом уточнений).

Всего предъявлена ко взысканию стоимость коммунальных ресурсов в размере 97 991,22 руб., в том числе: в отношении жилого помещения по адресу: ул. Авиаторов, 126, кв.1б за период с 05.11.2020 по 31.08.2021 - 12 294,13 руб., в отношении жилого помещения по адресу: ул. Березовая роща, 28, кв. 92 за период с 19.11.2019 по 31.08.2021 – 25 759,08 руб., в отношении жилого помещения по адресу: ул. Климасенко, 1/1, кв. 26 за период с 01.12.2020 по 03.02.2021 – 4 049,19 руб., в отношении жилого помещения по адресу: ул. Климасенко, 1/1, кв.33, за период с 01.06.2019 по 31.08.2021 – 37 445,89руб., в отношении жилого помещения по адресу: ул. Климасенко, 1/1, кв. 40, за период с 12.01.2021 по 31.08.2021 – 11 286,79 руб., в отношении жилого помещения по адресу: ул. Тореза, 91Б, кв. 25-1 за период с 01.10.2020 по 31.08.2021 – 7 156,14 руб.

Договор теплоснабжения в отношении спорных объектов на день судебного разбирательства между истцом и ответчиком не заключен.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Ответчиком оплата потребленного ресурса произведена не была, что явилось основанием для направления претензии от 22.09.2021, а затем - обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.

Подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пунктом 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), установлено, что, по общему правилу, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребления при содержании общего имущества МКД.

Положения статей 155, 157.2, 161 ЖК РФ, Правил № 124 предусматривают два способа определения объема обязательств управляющей компанией по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых РСО: 1) по договорам, заключенным между управляющей компанией и РСО, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и для целей содержания общего имущества (далее – СОИ), применению подлежит пункт 21 Правил № 124; 2) по договорам, заключенным на приобретение коммунальных ресурсов на цели СОИ МКД, применяются положения пункта 21(1) Правил №N 124.

Для целей применения положений пункта 21(1) Правил № 124 предметом правоотношений является исключительно поставка ресурса для целей СОИ в МКД. В обратной ситуации, когда исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания, подлежат применению положения пункта 21 Правил № 124.

При таких обстоятельствах в предмет доказывания по делу входит установление наличия либо отсутствия в МКД управляющей организации и вид заключенного ею и собственниками помещений в МКД договора ресурсоснабжения.

Как следует из содержания протокола № 2/18 от 18.06.2018 общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Авиаторов, 126, протокола № 1 от 24.08.2018 общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Березовая роща, 28, протокола от 26.11.2018 общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Климасенко, 1/1, собственниками принято решение о заключении договоров энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, обязанность по оплате коммунальных услуг в данных МКД возникла непосредственно у собственников и нанимателей помещений.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии.

Из содержания статей 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по оплате коммунальных услуг, содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе органы местного самоуправления.

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено частью 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Факт потребления тепловой энергии, горячей воды в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресам: ул. Авиаторов, 126, кв.1б в период 05.11.2020-31.08.2021 на сумму 12 294,13 руб., ул. Климасенко, 1/1, кв. 26 в период 01.12.2019-03.02.2021 на сумму 4 049,19 руб., ул. Климасенко, 1/1, кв. 40 за период с 12.01.2021 по 31.08.2021 на сумму 11 286,79 руб. подтвержден материалами дела.

Поскольку договор № С-371 найма помещения по адресу: ул. Авиаторов, 126, кв.1б, с ФИО1, заключенный 07.02.2017, расторгнут 05.11.2020 (период действия договора с 07.02.2017 по 05.11.2020 в отзыве указывает сам ответчик), а доказательств заключения договора с иным нанимателем не представлено, иск в части взыскания стоимости коммунальных услуг в период 05.11.2020-31.08.2021 в сумме 12 294,13 руб. подлежит удовлетворению.

По адресу: ул. Климасенко, 1/1 кв. 26 представлены договоры найма помещения маневренного фонда № 586 от 30.01.2020 с ФИО2 и соглашение о его расторжении 01.12.2020, договор найма № М-644 от 04.02.2021, заключенный 04.02.2021 с ФИО3 Доказательств того, что помещение в спорный период 01.12.2019-03.02.2021 было передано по договору найма, ответчик не представил, в связи с чем требование о взыскании 4 049,19 руб. подлежит удовлетворению.

В отношении жилого помещения по адресу: ул. Климасенко, 1/1, кв.40 заключен договор найма № М-369 от 21.03.2017 с ФИО4, однако, имеется соглашение о его расторжении от 12.01.2021, иных доказательств, подветрждающих передачу помещения гражданам, не представлено, в связи с чем, требования об оплате коммунальных услуг за период с 12.01.2021 по 31.08.2021 на сумму 11 286,79 руб. подлежат удовлетворению.

Всего являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, требования в сумме 27 630 руб. 11 коп. долга (12 294,13 руб.+ 4 049,19 руб.+ 11 286,79 руб.).

Суд отказал в удовлетворении исковых требований за потребленную тепловую энергию на отопление, горячее водоснабжение в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресу: ул. Березовая роща, 28, кв. 92 в период 19.11.2019-31.08.2021 в сумме 25 759,08руб., и по адресу: ул. Климасенко, 1/1, кв.33 в период 01.06.2019-31.08.2021 в сумме 37 445,89 руб., поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт передачи помещений гражданам по договорам социального найма.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 2 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 ЖК РФ).

Согласно статье 678 ГК РФ и пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В частях 2, 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В ответе на вопрос № 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Поскольку жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах по адресам: ул. Березовая роща, 28, кв. 92, ул. Климасенко, 1/1, кв.33 переданы по договорам социального найма физическим лицам, а именно: жилое помещение по адресу: ул. Березовая роща, 28, кв. 92 передано по договору найма № ДС-709 от 19.11.2019 ФИО5; жилое помещение по договору найма от 13.12.2018 и от 29.06.2021 передано ФИО6, доказательств расторжения договора от 13.12.2018, а также иных договоров найма не представлено, суд, руководствуясь названными выше нормами права и разъяснениями судебной практики, пришел к выводу об отсутствии у ответчика установленной законом обязанности перед ООО «КузнецкТеплоСбыт» по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные нанимателям спорных жилых помещений.

Требование истца о взыскании платы за оказанные коммунальные услуги с ответчика противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Иск в части взыскания стоимости коммунальных ресурсов в размере 7 156,14 руб. в отношении жилого помещения по ул. М.Тореза, 91Б, кв. 25-1 в период 01.10.2020-31.08.2021, не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно реестру многоквартирных домов Кемеровской области - Кузбасса, в отношении которых лицензиатами осуществляется деятельность по управлению, размещенному на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Кемеровской области https://www.gosgil42.ru, в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> заключен договор управления от 15.03.2017 с управляющей организацией ООО УК «Инициатива» (ранее – ООО «Наш дом»).

Истцом представлен договор теплоснабжения № 5129 от 01.05.2017, заключенный с ООО «Наш дом», согласно которому ТСО приняла на себя обязательства подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом (приложение № 3), а потребитель обязался своевременно оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (п.1.1. договора).

Поскольку с исполнителем коммунальных услуг заключен договор ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг и коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, к расчетам подлежат применению положения пункта 21 Правил № 124, согласно которому объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, а при отсутствии ОДПУ – по формуле с учетом показаний индивидуальных приборов учета, по нормативам, а также с учетом объема коммунального ресурса, поставленного на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, с учетом изложенного, надлежащим ответчиком по иску в части поставки коммунальных ресурсов в целях отопления жилого помещения по ул. М.Тореза, 91Б, кв. 25-1, будет являться управляющая организация, а не непосредственно собственник жилого помещения.

Согласно пункту 7 протокола № 1/2017 внеочередного общего собрания собственников помещений по ул. М.Тореза, 91Б (проводилось в период с 01.03.2017 по 15.03.2017 в форме очно-заочного голосования), принято решение о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно в ресурсоснабжающие организации, что, однако, не изменяет порядок расчетов между теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг.

Положениями пункта 64 Правил № 354 предусмотрено право потребителей при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в РСО, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой РСО платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в МКД, членов товарищества или кооператива.

При этом внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем (что также прямо указано в пунуте 7 протокола № 1/2017). Исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно РСО либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а исполнитель коммунальной услуги не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплату задолженности по коммунальным услугам.

Указанный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.

При таких обстоятельствах иск в части взыскания 7 156,14 руб. за отопление жилого помещения по ул. М.Тореза, 91Б, кв. 25-1 в период 01.10.2020-31.08.2021, заявленный к Комитету, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги, по общему правилу, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На день судебного разбирательства доказательства уплаты долга в размере 27 630руб. 11 коп. не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ; абзац тридцать шестой статьи 6 БК РФ) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Согласно пунктам 1.1, 1.4, 2.5 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. На основании п. п. 3.1.1 Положения Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе, по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности.

В ходе рассмотрения дела Комитет не отрицал наличие у него полномочий распорядителя бюджетных средств.

Как следует из абзаца третьего пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Исходя изложенного, если публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества, должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению спорным имуществом.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению с отнесением на стороны расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Доводы ответчика о том, что на него не может быть возложена обязанность по уплате государственной пошлины, судом отклонены, поскольку в рассматриваемом случае возмещаются судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, а не производится уплата государственной пошлины в бюджет. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, ИНН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», ИНН <***>, 27 630 руб. 11 коп. долга, 1 105 руб. 30 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», ИНН <***>, 5 736 руб. 70 коп. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 4138 от 02.09.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина