Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А63-9966/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9966/2025
г. Ставрополь
21 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никифоровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «Конкорд 1»,

г. Ставрополь, ИНН <***>, о взыскании задолженности в сумме 1 500 руб., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее-отделение, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Конкорд 1» (далее - общество, заинтересованное лицо) о взыскании финансовой санкции в размере

1 500 руб.

Заявленные требования мотивированы несвоевременным устранением страхователем выявленных отделением расхождений, что влечет привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Общество письменный мотивированный отзыв на заявление в соответствии со статьей 131 АПК РФ, с указанием возражений относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения, не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения предварительного судебного заседание не явились.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При неявке на предварительное судебное заседание надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, и неполучении от них соответствующих возражений суд вправе завершить предварительное заседание и начать рассмотрение дела в суде первой инстанции, если

соблюдены требования части 4 статьи 137 АПК РФ, а именно: присутствующие в заседании лица не возражают против рассмотрения и дело не требует коллегиального рассмотрения.

Учитывая, что от заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, возражения против перехода в основное судебное разбирательство не поступили, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание суда первой инстанции и рассмотреть спор по существу.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, фонд состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя (регистрационный номер 036-033-154038) и является плательщиком страховых взносов.

Отделением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по результатам которой составлены акты от 28.12.2021 № 036S18210021014, 31.05.2022 № 036S182200006232, 036S182200006233 и вынесены решение от 10.02.2022 № 036S19220001253, от 12.07.2022 № 036S19220007258, 036S19220007191, о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб., 500 руб., 500 руб. соответственно.

Обществу выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование от 17.03.2022 № 036S01220002943 со сроком исполнения до 05.04.2022, от 15.08.2022 № 036S01220009546 со сроком исполнения до 02.09.2022, от 02.08.2022 № 036S0120008998 со сроком исполнения до 12.08.2022, от 13.05.2024 № 036S01240001658 со сроком исполнения до 03.06.2024.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требований, отделение обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в порядке искового производства.

Рассмотрев требования заявителя, суд приходит к выводу об их обоснованности ввиду следующего.

Правовую основу, принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя

по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 2.2 Закона № 27-ФЗ 2.2 (в редакции действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона

№ 27-ФЗ, состоит в нарушении срока либо предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 указанного закона.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, из указанных положений следует, что в действиях страхователя состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствует в случаях:

- представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений;

- самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Ответственность, предусмотренная абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ может наступить только при наличии вины страхователя в совершении соответствующего правонарушения.

При решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в результате контрольных мероприятий отделением выявлен факт непредставления сведений в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-М за март 2021 года, отраженного обществом в представленной форме СЗВ-Стаж за 2021 год. В связи с чем 31.03.2022 сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями

и сведениями, имеющимися у фонда, в котором указано на необходимость устранения в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений. Уведомление в соответствии со списком внутреннего почтового отправления направлено страхователю 08.04.2022.

Согласно пункту 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Однако в пятидневный срок страхователем выявленные расхождения не устранены, дополняющие сведения обществом не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава правоотношения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ и правомерности его привлечения к ответственности на основании решения от 12.07.2022 № 036S19220007258.

Также заявителем в результате сверки формы CЗВ-М за март 2023 года и сведений из расчета ФС за 1 квартал 2021 года, представленных обществом, выявлены расхождения, в связи с чем в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ посредством почтовой связи 29.09.2021 страхователю направлено уведомление № 033-000278 об устранении имеющихся расхождений в срок до 14.10.2021.

Поскольку обязанность по устранению выявленных нарушений страхователем не исполнена в предусмотренные вышеназванным законом сроки, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 закона № 27-ФЗ и законности вынесенного отделением решения от 10.02.2022 № 036S19220001253.

Отделением также при проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено что в сведениях, отраженных в СЗВ-М (исходная) за март 2021 года и СЗВ-Стаж за 2021 год имеются несоответствия, в частности в форме СЗВ-М за март 2021 года значится застрахованное лицо СНИЛС <***>, отсутствующее в форме СЗВ-М. В связи с выявленными расхождениями страхователю 08.04.2022 почтовой связью направлено уведомление № 033-000094 об устранение в течение 5 рабочих дней (до 25.04.2022) имеющихся расхождений.

Вместе с тем страхователем уточненные сведения по форме СЗВ-Стаж и СЗВ-Корр за 2021 год не представлены, как и документальное подтверждение достоверности сведений, отраженных в СЗВ-Стаж.

В связи с неустранением страхователем выявленных расхождений в установленный в уведомлении срок, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правоотношения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ и обоснованности его привлечения к ответственности на основании решения от 12.07.2022 № 036S19220007191.

Факт нарушения законодательства подтвержден материалами дела и не оспаривается страхователем. Решения о привлечении страхователя к ответственности от 10.02.2022 № 036S19220001253, от 12.07.2022 № 036S19220007258, 036S19220007191 приняты в соответствии с требованиями законодательства и является обоснованным.

Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении актов проверки и решений, судом не установлено, в связи с чем суд находит требования фонда основанные на вышеназванных решениях обоснованными, требования заявителя подлежащими удовлетворению в размере 1 500 руб.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на ответчика .

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конкорд 1», г. Ставрополь, ИНН <***> в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь штрафные санкции в размере 1 500 руб. по решениям от 10.02.2022 № 036S19220001253, от 12.07.2022 № 036S19220007258, 036S19220007191.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конкорд 1», г. Ставрополь, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере

10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. В. Навакова