Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А53-19513/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«30» октября 2017 г.Дело № А53-19513/17

Резолютивная часть решения объявлена «26» октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «30» октября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножуковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону

к муниципальному бюджетному учреждению «Архив документов по личному составу» Аксайского района ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании ущерба в сумме 64 514,44 руб.

3-е лицо ФИО2

при участии:

от истца: представитель ФИО3 (доверенность от 11.01.2017)

от ответчика: представитель ФИО4 (распоряжение №28 от 02.04.2017)

третье лицо: ФИО2 (паспорт)

установил:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области о взыскании ущерба в сумме 68 502,04 руб. в связи с предоставлением недостоверных сведений для начисления трудовой пенсии ФИО2

Суд привлек к участию в деле в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований до 64 514,44 руб. в связи с произведенным удержанием с пенсии ФИО2

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо представило пояснения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.07.2006 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001 №173-ФЗ).

При назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 представлена справка о заработной плате №481 от 10.08.2016, выданная МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района за периоды работы с 01.03.2978 по 30.11.1978, с 01.04.1979 по 30.11.1979, с 01.03.1980 по 30.11.1980, с 01.03.1981 по 01.10.1981, с 10.04.1982 по 31.10.1982 в совхозе «Заречный» Аксайского района.

Указанные периоды в трудовой книжке ФИО2 от 22.09.1969 не отражены.

При проверке документов пенсионного дела в январе 2016 г. установлено:

- в справке о заработной плате №481 от 10.08.2006, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района за период работы с 01.05.1983 по 31.03.1986 в совхозе «Луговой» и в книгах по заработной плате совхоза «Луговой» за 1983-1986 гг. имеются расхождения в указанных суммах заработной платы;

- архивная справка о стаже ФИО2 за период работы в совхозе «Заречный» с марта 1978 г. по октябрь 1982 г. является недействительной, т.к. приказы на прием и увольнение, указанные в справке, не существуют, фамилия ФИО2 в приказах не значится;

- в лицевых счетах совхоза «Заречный» за периоды работы с 1978 по 1982 г.г. ФИО2 не значится.

Указанные расхождения отражены в Акте проверки №3 от 20.01.2016 УПФР в Аксайском районе Ростовской области.

Ссылаясь на то, что МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района предоставлены недостоверные сведения, послужившие начислению ФИО2 трудовой пенсии по старости в большем размере, Пенсионному Фонду Российской Федерации причинен ущерб в размере 64 514,44 руб.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо самостоятельно выбирает способ защиты гражданских прав из числа указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, учреждение Пенсионного фонда вправе по своему усмотрению требовать возмещения причиненного вреда с виновного лица в порядке, установленном главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо требовать возврата неосновательного обогащения с лица, приобретшего имущество, в порядке, установленном главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно начисленной и выплаченной пенсии. Решением от 16.02.2017 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

30.05.2017 Управление направило в адрес МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района копию искового заявления. Руководитель Архива в судебном заседании подтвердил получение 06.06.2017 копии искового заявления. Суд признает направление в адрес ответчика копии искового заявления подтверждением соблюдения претензионного порядка.

Поскольку сумма излишне выплаченной пенсии не была добровольно погашена МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района, виновным в излишне назначенной и выплаченной страховой части трудовой пенсии по старости ФИО2, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ обратилось в суд с иском.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В случае ликвидации работодателя или государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 представлена справка о заработной плате №481 от 10.08.2016, выданная МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области за период работы с 01.05.1983 по 31.03.1986 в совхозе «Луговой» Аксайского района.

С 01.01.2010 ФИО2 был произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом представленной справки о стаже №620 от 23.07.2010, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области за периоды работы с 01.03.1978 по 30.11.1978, с 01.04.1979 по 30.11.1979, с 01.03.1980 по 30.11.1980, с 01.03.1981 по 01.10.1981, с 10.04.1982 по 31.10.1982 в совхозе «Заречный» Аксайского района.

Указанные периоды работы в представленной ФИО2 трудовой книжке от 22.09.1969 не отражены.

В январе 2016 г. Управлением был направлен запрос в Управление пенсионного фонда РФ в Аксайском районе Ростовской области о проверке правомерности выдачи справки о работе ФИО2

В результате проверки установлена недостоверность сведений, указанных в выданной МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области справке, что зафиксировано в акте проверки №3 от 20.01.2016.

Факт предоставления недостоверных сведений о трудовом стаже ФИО2 ответчиком не оспаривается.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии предусмотрена статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 3 данной статьи в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пении, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено: лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствие с подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения суммы заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, взыскание убытков представляет собой меру гражданско-правовой ответственности (санкции), в связи с чем по делам об их взыскании истец в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать совокупность следующих условий (обстоятельств): противоправность действия (бездействия) ответчика, факт и размер понесенного ущерба, причинную связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, наличие вины ответчика.

В соответствии со статьями 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из материалов дела следует, что истцом заявлен к возмещению ущерб, возникший в результате переплаты страховой части трудовой пенсии по старости на основании сведений о стаже работы, представленных МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области при назначении страховой части трудовой пенсии.

Факт того, что излишняя выплата ФИО2 трудовой пенсии в сумме 64 514,44 руб. произошла вследствие представления МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области архивной справки, содержащей недостоверные сведения о заработной плате гражданина, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых в рассматриваемой ситуации несет ответчик, а не гражданин.

Размер убытков сторонами не оспаривается.

Причинение Пенсионному фонду убытков в результате действий МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области, связанных с выдачей архивной справки №481 от 10.08.2006 о размере трудового стажа, документально подтвержден; причинно-следственная связь между наступившими убытками и неправомерным предоставлением МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области недостоверных сведений судами установлена.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что действия МБУ «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области, выразившиеся в выдаче ФИО2 архивной справки, содержащей недостоверные сведения, привели к незаконному начислению трудовой пенсии.

Согласно расчету истца, сумма ущерба в виде переплаты ФИО2. страховой части пенсии по старости составляет 64 514,44 руб. Ответчиком расчет не оспорен.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд признает исковые требования Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону подлежащими удовлетворению в сумме 64 514,44 руб.

Государственная пошлины с цены иска, в связи с тем, что истец от ее уплаты освобожден, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону 64 514,44 руб. убытков, образовавшихся в результате переплаты пенсии ФИО2

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Архив документов по личному составу» Аксайского района Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> в федеральный бюджет 2 581 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

СудьяЛ.Н. ФИО1