Решение от 2 мая 2018 г. по делу № А46-22473/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22473/2017
03 мая 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Промышленное строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 123424, <...>)

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 2 000 000 рублей 00 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика СРО «Первая гильдия строителей» - не явились, извещены;

от ответчика НОСТРОЙ – ФИО2 по доверенности от 19.03.2018 №22;

от третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промышленное строительство» (далее - ООО «Промышленное строительство», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее - СРО «Первая гильдия строителей», ответчик) об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 2 000 000 рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Союз «Строители Приволжья».

Определением от 28.11.2017 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация Союз «Строители Приволжья» (далее - Союз «Строители Приволжья», третье лицо).

Определением от 26.12.2017 дело назначено к судебному разбирательству, определением от 27.02.2018 судебное заседание отложено на 27.03.2018, в качестве второго ответчика Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ, ответчик).

От НОСТРОЙ поступил отзыв.

Истец, ответчик СРО «Первая гильдия строителей», третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителя по причине заболевания.

Поскольку никаких документов в подтверждение обстоятельств, изложенных в ходатайстве, истцом не представлено, суд полагает ходатайство необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика СРО «Первая гильдия строителей» и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика НОСТРОЙ, суд установил следующее.

Как указано в исковом заявлении, истец был принят в Ассоциацию «СРО «Первая гильдия строителей», истцом внесен взнос в компенсационный фонд в размере 2 000 000 рублей.

Уведомлением от 09.09.2016 истец заявил о добровольном прекращении членства в  Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, а также заявил требование от 21.06.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в саморегулируемую организацию Союз «Строители Приволжья».

20.09.2016 истец принят в члены названной саморегулируемой организации.

Требование истца о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО «Первая гильдия строителей» в компенсационный фонд саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» ответчиком не исполнено.

Отсутствие действий ответчика по перечислению средств компенсационного фонда, явились основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс Российской Федерации  были внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации  в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона  от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Как усматривается из материалов дела, 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (приказ Ростехнадзора от 13.07.2017г. № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>; регистрационный номер записи в госреестре СРО СРО-С-049-14102009 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с указанными требованиями Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» средства компенсационного фонда перечислены на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», что подтверждается платежными поручениями № 23952 от 01.08.2017 на сумму 82 755 413 руб. 67 коп. и № 96946 от 21.08.2017 на сумму 2 021 853 руб. 22 коп.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» перечислить денежные средства, внесенные истцом в качестве взноса в компенсационный фонд ответчика, на счет третьего лица, не имеется.

В соответствии с приведенными выше нормами истец обладает правом подать заявление  в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет третьего лица.

Истец данным правом в процессе рассмотрения настоящего дела воспользовался.

Вместе с тем, как указывает НОСТРОЙ в отзыве на иск, в его адрес, несмотря на неоднократные просьбы, истцом не представлены доказательства перечисления истцом в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» денежных средств в размере 2 000 000 рублей 00 копеек.

Определением от 27.03.2018 истцу было предложено представить в дело первичные платежные документы, подтверждающие факт внесения в компенсационный фонд СРО «Первая гильдия строителей» денежных средств в размере 2 000 000 рублей, однако такие документы от истца не поступили. Пояснения относительно причины непредставления платежных документов истцом даны не были.

В этой связи суд приходит к выводу о недоказанности истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фактического внесения денежных средств в заявленном размере в компенсационный фонд СРО «Первая гильдия строителей».

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к НОСТРОЙ, не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Т.А. Воронов