Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А56-30308/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30308/2021
22 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: садоводческое некоммерческое товарищество «Проба» (адрес: Адрес: 188671, Ленинградская область, Всеволожский р.-н, г.п.Рахья, ОГРН: <***>);

ответчики:

1. Администрация муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188671, Рахья, Ленинградское шоссе, д. 23, ОГРН <***>)

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, 8, лит. А)

о признании права собственности


при участии:

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 04.04.2021,

- от остальных: не явились, извещены,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Проба» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0968001:1 с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - организации садового товарищества площадью 23 081 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, СНТ «Проба».

Определением от 29.10.2021 суд заменил ненадлежащего ответчика – Администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на Администрацию муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188671, Рахья, Ленинградское шоссе, д. 23, ОГРН <***>), а так же на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отклонил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором Товарищество просило признать незаконным уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права, вынесенное Всеволожским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-4194614/2, а также признать за Товариществом право собственности на земельный участок площадью 23 081 кв.м с кадастровым номером 47:07:0968001:1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества (по документу - для организации садоводческого товарищества), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, СНТ «Проба».

В настоящем судебном заседании истец поддержал первоначально заявленные исковые требования.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, заявлений и ходатайство не поступило, в связи с чем суд на основании статьи 156 АПК РФ проводит заседание в отсутствие указанных лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о праве собственности на землю от 14.01.1993 садоводческому товариществу «Проба» для организации садоводческого товарищества в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 12,99 га.

В составе данного земельного участка имелись земли общего пользования, которые в настоящее время учтены в Едином государственном реестре недвижимости как участок с кадастровым номером 47:07:0968001:1 с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - организации садового товарищества площадью 23 081 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, СНТ «Проба». (далее – Участок).

Полагая, что в соответствии с Протоколом общего собрания членов СНТ «Проба» от 17.05.2008 принято решение об оформлении участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность юридического лица СНТ «Проба», Товарищество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

24.11.2021 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации, а 24.02.2022 решение об отказе в государственной регистрации права, поскольку имущество, относящееся к имуществу общего пользования, может быть зарегистрировано только в виде общей долевой собственности за физическими лицами, являющимися собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Ссылаясь на то, что Участок относится к землям общего пользования садоводства, предоставлен Товариществу в собственность, и, указывая на неправомерность в связи с этим отказа Управления Росреестра в государственной регистрации прав на этот объект, Товарищество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указало Товарищество, заявленный к регистрации Участок относится к землям общего пользования садоводства. В качестве правоустанавливающих документов представлены свидетельство от 14.01.1993 №ДО-04.01.-000493 на право коллективно-совместной собственности на земли для организации садоводческого товарищества, в котором отражено, что оно выдано на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 15.12.1992 №2668.

Статьей 8 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату издания постановления от 15.12.1992 № 2668 и выдачи Товариществу свидетельства от 14.01.1993, было предусмотрено, что земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Частью 16 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ), вступившего в действие с 01.01.2019. установлено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория ведения садоводства или огородничества), пропорционально площади этих участков.

Довод о принадлежности садоводческому товариществу как юридическому лицу земельного участка общего назначения со ссылкой на протокол общего собрания членов СНТ «Проба» от 17.05.2008 как основание возникновения права собственности товарищества на земельный участок суд считает несостоятельным, поскольку в случае принятия собственниками земельных участков в границах садоводства решения о передаче товариществу в собственность земельного участка общего пользования его право собственности по такому основанию не относилось бы к категории ранее возникших прав (возникших до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ) и по смыслу статей 8.1, 131 ГК РФ считалось бы возникшим с момента государственной регистрации.

Так положения части 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусматривают возникновение права общей долевой собственности именно у граждан, являющихся собственниками садовых земельных участков.

При этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости с заявлением № КУВД-001/2021-47291288 о государственной регистрации права обратилось СНТ «Проба», что Законом № 217-ФЗ не предусматривается.

Доказательств наделения Товарищества соответствующими полномочиями членами Товарищества в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, протокол от 17.05.2008 таких сведений не содержит.

Учитывая положения пункта 4 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общего назначения вправе обратиться собственник садового или огородного земельного участка, право которого возникло в силу положений части 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, или его представитель при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. При этом к заявлению прилагаются документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ (в том числе документ, подтверждающий возникновение права общей долевой собственности на земельный участок общего назначения, а также документ, содержащий сведения о размере долей).

В части определения размера долей в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования товарищества необходимо отметить следующее.

В соответствии с положениями статей 16 и 17 Закона № 217-ФЗ высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества, представляющее интересы членов товарищества и к компетенции которого отнесены все наиболее важные вопросы, прежде всего имущественного и финансового характера, включая вопросы создания и использования имущества общего пользования. Размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общего назначения может быть определен общим собранием членов товарищества путем составления протокола, содержащего сведения о правообладателях земельных участков, расположенных в пределах товарищества.

Учитывая изложенное, а также положения части 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, предусматривающие возникновение права общей долевой собственности именно у граждан, являющихся собственниками садовых земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, на земельный участок общего назначения садоводческого некоммерческого товарищества, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Платежным поручением от 02.04.2021 № 24 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., расходы по которой в связи с отказом в иске остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.