Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А60-63988/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-63988/2023
26 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи                                Е.Ф. Нестеровой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-63988/2023 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, истец)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИНЕРГИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество "СИНЕРГИЯ", ответчик)

о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 18.02.2022 № 1122 в размере 55213 руб. 56 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Свердловской области "ВЕРХОТУРСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 06.12.2022 № 12-25-04/22361,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.10.2023 № 94/СИН-23.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СИНЕРГИЯ" о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 18.02.2022 № 1122 в размере 55213 руб. 56 коп.

Определением суда от 29.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика 22.12.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик просит отказать в части взыскания неустойки.

От ответчика 22.12.2023 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Документы к материалам дела приобщены.

Определением суда от 29.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 27.02.2024.

От третьего лица 27.04.2024 поступил отзыв на исковое заявление.

От ответчика 07.05.2024 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление. Ответчик просит отказать в части взыскания неустойки.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и обществом «Синергия» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.02.2022 № 1122, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 20 733,9263 га; местоположение: Нижнетуринский городской округ, Верхотурское лесничество, Косолманское участковое лесничество, Вологинский участок<...>, 76-78, 84-87, 88 (выдели 1-8, часть 9, 10, 11, часть 12, 13-24,26-27), 89 (выделы 1-10, 12-15, 17-24), 90 (выделы 4-31), 92-94, 95 (выделы 1-26, часть 27, 28, часть 29, 30-43, 45-46), 96 (выделы 1, часть 2, 3, часть 4, 5-8, 10-23), 97, 98 (выделы 1, 3-33), 99 (выделы 5-9, 26- 44, часть 47, 48), 100, 101, 102 (выделы 1-26, часть 27, 28-30, 32-34, часть 35, 36-40, 42), 103 (выделы 1-22, часть 23, 24, часть 25, 26-33, часть 34, 35, 37-48, часть 49, 51-53), 104, 105 (выделы 1, 3, 6-10, 12-17, 19-28), 106, 107 (выделы 1-40, 42-48), 109, 110 (выделы 1-27, часть 28, 29-44, часть 45, 46-61), 111, 112 (выделы 1-4,6-13, 16-22, 24-37), 113, 114 (выделы 3-6, часть 7, часть 8, 9, 10, часть 11, часть 12, 13-18, часть 19, 20, часть 21, 23, часть 24, 25), 115 (выделы 1-17, часть 18, 19-28), 117 (выделы 1-9, 11-27), 118, 119 (выделы 1-35, 37-41), 120 (выделы часть 1, 2-8, часть 9, 10-41, часть 42, 43), 122 (выделы 1-5, часть 7, 8-35), 123 (выделы 1-45, 47-49), 124 (выделы 1-35, часть 36, 37-54), 127 (выделы 1-3, 5-35, часть 36, 37, 38, 40-44, часть 45, часть 46, 47-55), 128 (выделы 1-16, 18-29, часть 30, 31, часть 32), 129 (выделы 1-37, часть 38, 39-45, часть 46, 47-72), 130, 131 (выделы 1-4, 7-27), 132, 133 (выделы часть 1, 2-4, часть 5, часть 6, 7-10, часть 12, 13, часть 15, 16, часть 17, 18, часть 19, часть 20, 21-24, часть 25, 26-28, часть 29, 30-38, часть 43, 44, часть 45), 134, 135 (выделы 1-23, 25, часть 26, 27-29), площадь 10849,1183 га, кадастровый номер земельного участка 66:17:0000000:35/ УУ : Нижнетуринское участковое лесничество, Исовской участок, кварталы 77 (выделы 1-2, 4-30, 32-55), 78, 87-89, 106, 107, 116 (выделы 1-34, 36-43), 117 (выделы 1-28, 30-39), 118 (выделы 1-41, 43-45), 119 (выделы 1-33, часть 34, 35-46), 120 (выделы 1-27, 29-37), 121 (выделы 1-34, часть 35, 36-39, часть 40, 41, 42, часть 43, 44-53, часть 55, часть 56, 57-66, часть 67, 68-70), 122 (выделы 1-37, 39-49), 123 (выделы 1-37, часть 38, 39-45), 124, 131, 153, 154,160 (выделы часть 1, 2-16, часть 18, часть 19, 20, 21, часть 22, часть 23, 24-27),161       (выделы 1-21, 23-32), 162 (выделы 1-5, 7-9), 163, 168, 169, 170 (выделы часть 1, часть2, 3-15, часть 16, 17-19, часть 20, 24-26), 171 (выдели часть 1, 2, часть 4, часть 5, часть 11, 13-20), 172, 173, 174 (выдели 1-24, часть 25, 26, 27, часть 28, 29-38, часть 39, часть 40, 42-45), 175 (выдели 1, 2, часть 3, 4-13), 176 (выдели часть 2, часть 4, часть 5, 6, 8, 10-14), 177 (выдели 1-20, часть 22, 35-36), 192 (выдели часть 1, часть 3, 4-7, часть 8, часть 12, 13, 14, часть 17, 19-21, часть 22, часть 23, часть 24, 25-27, часть 28, 29-31, часть 32, часть 33, 34-38, часть 39, часть 40), 193 (выдели часть 1, часть 2, часть 4, 5-35), 194-196, 199, 203, площадь 6164,6177 га; Нижнетуринское участковое лесничество, Нижнетуринский участок, кварталы 90 (выдели 4, 8, 16, 17, 19, 20, 22-25, 28-34, часть 35), 91-94, 95 (выделы 1-3, часть 4, 5-7, часть 8, часть 9, часть 10, 11-16, часть 17, часть 18, часть 20, 21-24, часть 25, часть 26, часть 27, часть 28, 29-34), 96, 97 (выделы 1-14, часть 15, часть 16, часть 17, часть 18, часть 19, 20-36), 98 (выделы часть 1, часть 2, часть 3, 4, часть 5, 6, часть 7, 8, 9, часть 10, 11-15), 99 (выделы 1-6, часть 7, часть 8, часть 9, часть 10, часть 11, часть 12, 13,14, часть 15, часть 16, 17, 18, часть 19, часть 20, 21-27), 100 (выделы часть 1, часть 2, часть 3, часть 4, часть 5, 6, часть 7, 8, 9, часть 10, 11-36), 109-111, 112 (выделы 1-10, часть 11, 12-16, 18-25, часть 26, 27-30, 32-34, часть 35, 36-38), 113 (выделы 1-3, часть 4, часть 5, часть 6, часть 7, часть 8, 9, часть 10, часть 11, 12-18), 114, 115 (выделы часть 1, 2-13), 116 (выделы 1-24, часть 25, 26-30), 117 (выделы 1, 2, часть 3, часть 4, часть 5, 6-50), 118, 135-137, 138 (выделы 1-34, часть 35, 36, 37), 139 (выделы 1-9, часть 10, 11-17, часть 18, 19-26, часть 27, 28-31, часть 32, 33, 34), 140, площадь 3720,1903 г, кадастровый номер земельного участка 66:17:0000000:89/категория защитности: леса, леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности); леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды); нерестоохранные полосы лесов (леса, расположенные в границах рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов); эксплуатационные леса.

Вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Согласно утвержденного плана проверки соблюдений условий договора аренды лесного участка от 18.02.2022г. №1122 и лесной декларации №1122-2 от 10.06.2022 года, проведен осмотр мест рубок лесных насаждений Нижнетуринского участкового лесничества кв.89 в.4, о чем составлен  акт заключительного осмотра лесосеки №13 25.04.2023.

При осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения:

1.      Глава IV п. 4.2 п.п «в» договора аренды лесного участка от 18.02.2022г. №1122 - за  невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

2.      Глава IV п. 4.2 п.п «и» договора аренды лесного участка от 18.02.2022г. №1122  - за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

Сумма неустойки составила 55 213 руб. 56 коп.

Ответчик об осмотрах лесосек уведомлён надлежаще, уведомление под исходящими от 28.03.2023 № 168  получено ответчиком 05.04.2023г. На осмотр ответчик не явился.

 В адрес ответчика направлена претензия №691 от 02.05.2023 об уплате неустойки в добровольном порядке до 25.05.2025г., однако требования оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Частью 3 статьи 23.1 ЛК РФ предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 № 993 (далее - Правила).

Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины:

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Как следует из положений частей 1, 6 и 7 статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации, лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры.

Согласно подпункту «к» пункта 12 действующих Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (Правила № 993), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее также - Правила № 1614), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

В силу пункта 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 1614 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для  перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" утверждены виды лесосечных работ и последовательность их выполнения (далее также - Приложение № 1 к Приказу № 23).

На основании пункта 8 Приложения № 1 к Приказу № 23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено, что согласно акту заключительного осмотра лесосеки №13 25.04.2023 при осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков; оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения.

Из материалов дела также следует, что заготовка древесины и очистка мест рубок произведены ответчиком в соответствии с технологической картой, в которой указаны способы очистки в виде укладки порубочных остатков на волока с целью их укрепления, разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий, укладки и оставление на перегнивание порубочных остатков на месте рубки.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о несоответствии заявленных способов очистки требованиям закона, либо иные доказательства, свидетельствующие о том, что с учетом выбранной технологии заготовки указанная древесина не является порубочными остатками, в материалы дела не представлены.

Судом также учтено, что акт осмотра (освидетельствования) мест рубок должен содержать сведения, объективно указывающие на состояние мест рубок, характер и объемы нарушений с указанием конкретных методов их установления.

В качестве доказательства выявленных истцом нарушений в материалы дела представлен акт осмотра мест рубок от 25.04.2023 № 13, в котором отсутствует необходимая и достаточная информации как для установления самого факта выявленного нарушения, так и для определения суммы расчета заявленной ко взысканию неустойки, какие-либо фотоматериалы к акту не приложены, перечетные ведомости отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора по существу произведен совместный осмотр лесного участка в квартале 89 выделе 4 лесосеке 1, о чем составлен акт №5-10 от 23.04.2024 патрулирования лесов, из которого не следуют какие-либо нарушения. Кроме того, из представленного акта не представляется возможным установить факт допущенных нарушений, а также их объем.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          Е.Ф. Нестерова