Решение от 28 января 2022 г. по делу № А54-7570/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7570/2021
г. Рязань
28 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" (ОГРН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" (ОГРН <***>; <...>, литер А, пом. 10Н, оф. 138)

о взыскании пени по государственному контракту от 29.04.2019 №1920320100202035910000480/20 в сумме 9489 руб. 84 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 30.12.2021 №34-06;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

установил:

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" о взыскании пени по государственному контракту от 29.04.2019 №1920320100202035910000480/20 в сумме 9489 руб. 84 коп. за период с 23.05.2019 по 23.11.2020.

Определением суда от 28.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" пени по государственному контракту от 29.04.2019 №1920320100202035910000480/20 в сумме 9489 руб. 84 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

25.01.2022 в материалы дела от общества с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" поступили пояснения, согласно которым ответчик требования истца не признал, указав, что вины ответчика в ухудшении качества поставленного по контракту сока нет, поскольку нет доказательств того, что экспертному исследованию был подвергнут именно сок, поставленный в рамках контракта от 29.04.2019 №1920320100202035910000480/20. Кроме того, ухудшение качественных показателей произошло после передачи товара от ответчика к истцу, то есть в период хранения на складе истца. Некачественный сок был в добровольном порядке заменен обществом с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт", контракт на момент рассмотрения спора исполнен сторонами.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 29.04.2019 между Федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" (головной исполнитель) был заключен государственный контракт №1920320100202035910000480/20 на поставку фруктового сока (л.д. 11-22, далее - контракт), по условиям которого головной исполнитель в целях выполнения государственного оборонного заказа, обязуется поставить государственному заказчику фруктовый сок (ГОСТ 32103-2013), в соответствии со спецификацией (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить поставленное продовольствие (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2. контракта срок поставки продовольствия: с момента заключения государственного контракта по 20.11.2020.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена контракта составляет 2 736 757 руб. 50 коп., в том числе НДС 20% - 456 126 руб. 25 коп. и включает расходы головного исполнителя. связанные с формированием запасов продовольствия в сумме 2 122 500 руб., накладные расходы головного исполнителя в сумме 450 000 руб. 50 коп., прибыль головного исполнителя в сумме 164 257 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение цены допускается только в случае, предусмотренных законом.

Пунктом 2.4. контракта установлено, что оплата за поставленное продовольствие производится в форме безналичного перечисления денежных средств, выделяемых государственному заказчику из федерального бюджета, в течение 15 рабочих дней после поставки продовольствия, начиная с даты приемки продовольствия, указанной в товарной накладной (акте приемки).

Исходя из пунктов 3.1., 3.2. контракта поставка продовольствия осуществляется на основании заявки государственного заказчика, направляемой головному исполнителю не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемого дня поставки по телефону или электронной почте головного исполнителя (либо нарочно). Партией продовольствия признается объем поставляемой продукции от 1 л. до 15 000 л., принятой государственным заказчиком на основании товарных накладных. Каждая партия является отдельным этапом исполнения контракта.

В силу пункта 3.8 контракта приемка результатов отдельного этапа поставки продовольствия осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 1.2 и настоящим разделом и оформляется документом о приемке (товарная накладная, акт приемки и др.), который подписывается государственным заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии) и головным исполнителем (уполномоченным представителем головного исполнителя).

В пункте 3.16 контракта стороны согласовали, что продовольствие, не соответствующее требованиям качества настоящего контракта, считается не поставленным.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта срок действия настоящего контракта устанавливается с момента его подписания сторонами по 31.12.2020.

Спецификацией (приложение №1 к контракту) стороны согласовали, что в рамках контракта общество с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" обязалось поставить Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" сок яблочный восстановленный осветленный в количестве 20 000 л. по цене 52 руб. 67 коп. за единицу товара на общую сумму 1 053 400 руб., сок яблочно-грушевый восстановленный осветленный в количестве 7 500 л. по цене 55 руб. 13 коп. на общую сумму 413 475 руб., сок мультифруктовый восстановленный осветленный в количестве 7 500 л. по цене 55 руб. 13 коп. за единицу товара на общую сумму 413 475 руб., сок вишневый восстановленный осветленный в количестве 7498 л. по цене 55 руб. 87 коп. и в количестве 2 л. по цене 84 руб. 62 коп. на общую сумму 419 082 руб. 50 коп., сок виноградный восстановленный осветленный в количестве 7 500 л. по цене 58 руб. 31 коп. за единицу товара на общую сумму 437 325 руб. Всего, согласно спецификации, поставка товара должна быть осуществлена на сумму 2 736 757 руб. Качество поставляемого товара должно соответствовать ГОСТ 32103-2013.

Во исполнение условий контракта, ответчик произвел поставку товара на сумму 545 261 руб. 76 коп. по товарной накладной №Б9-05-22-2 от 22.05.2019 (л.д. 25-26).

20.11.2020 стороны подписали дополнительное соглашение №681 к государственному контракту №1920320100202035910000480/20, в котором изложили пункт 4 спецификации (приложение №1) к контракту от 29.04.2019 №1920320100202035910000480/20 в следующей редакции: сок вишневый восстановленный осветленный ГОСТ 32103-2013 в количестве 390л по цене 55 руб. 87 коп на общую сумму 21 789 руб. 30 коп. Кроме того, дополнить спецификацию (приложение №1) к контракту №1920320100202035910000480/20 от 29.04.2019 пунктом 6: сок яблочный прямого отжима ГОСТ 32103-2013 в количестве 7108 л. по цене 55 руб. 87 коп. и в количестве 2 л. по цене 84 руб. 62 коп. на общую сумму 397 293 руб. 20 коп.

Во исполнение условий контракта общество с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" осуществило поставку Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" товара по товарной накладной №Б0-11-23-8 от 23.11.2020 на сумму 89 950 руб. 70 коп. и по товарной накладной №Б0-11-23-5 от 23.11.2020 на сумму 307 342 руб. 50 коп.

Полагая, что поставка товара произведена с просрочкой, истец начислил обществу с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" неустойку по пунктам 5.2., 5.3., контракта в сумме 9489 руб. 84 коп. за период с 23.05.2019 по 23.11.2020.

Претензией от 16.06.2021 №исх-34-2950 истец обратился к ответчику с требованием об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту.

В связи с тем, что ответчик оставил претензию без ответа и без удовлетворения, Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта №1920320100202035910000480/20 на поставку фруктового сока, который по своей правовой природе является договором поставки и регулируется правилами, предусмотренными параграфом 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и в соответствии с положениями пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно пункту 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этого Кодекса о договоре поставки применяются к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 508 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

При этом пунктом 1 статьи 511 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.

В статье 521 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Пунктами 5.2., 5.3. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения головным исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет головному исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения головным исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных головным исполнителем.

Суд, проверив расчет неустойки, не согласился с ним.

Товарной накладной №Б9-05-22-2 от 22.05.2019 общество с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" произвело поставку товара на сумму 545 261 руб. 76 коп.

В силу пункта 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы или потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Пунктом 3.11 контракта предусмотрено, что по результатам экспертизы поставляемого продовольствия, в случае определения несоответствия в том числе по качеству поставляемого (поставленного) продовольствия, наличие визуальных признаков порчи продовольствия или его несоответствия требованиям, предъявляемым к продовольствию такого рода: нарушение целостности упаковки, органолептических свойств и т.д.) государственный заказчик отказывается от приемки и в присутствии представителя головного исполнителя составляет акт несоответствия партии продовольствия с указанием в нем наименования и количества продовольствия, причин несоответствия.

Как следует из материалов дела Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" обращалось к ответчику (№исх-34-394 от 23.07.2019) с просьбой заменить товар ненадлежащего качества. Доказательств составления акта, предусмотренного пунктом 3.11 контракта, или иного документа, выражающего отказ от приемки товара по товарной накладной №Б9-05-22-2 от 22.05.2019 Федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" в материалы дела не представлено.

Сторонами в письменных пояснениях подтверждено, что фактически возврат товара ответчику истцом осуществлен не был, требование о возврате оплаченного по товарной накладной истцом в адрес ответчика не предъявлялось.

Дополнительным соглашением от 20.11.2020 №681 к государственному контракту №1920320100202035910000480/20 от 29.04.2019, стороны изменили пункт 4 спецификации (приложение №1) и дополнили спецификацию (приложение №1) к контракту №1920320100202035910000480/20 от 29.04.2019 пунктом 6.

Сроки поставки товара измены сторонами не были.

Согласно пункту 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (пункты 3, 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, товар, поставленный по товарной накладной №Б9-05-22-2 от 22.05.2019, считается принятым ответчиком.

Впоследствии, на основании дополнительного соглашения от 20.11.2020 №681 к государственному контракту №1920320100202035910000480/20 от 29.04.2019 общество с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" осуществило поставку товара товарной накладной №Б0-11-23-8 от 23.11.2020 на сумму 89 950 руб. 70 коп. и по товарной накладной №Б0-11-23-5 от 23.11.2020 на сумму 307 342 руб. 50 коп.

То есть, общая сумма поставок по контракту составила 942 554 руб. 96 коп., при этом в пределах срока поставок - 2 191 495 руб. 74 коп.

Как следует из положений пункта 3.8. контракта, положений статей 508, 511 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае недопоставки товара в запрашиваемые истцом в рамках контракта сроки, общество с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" имело возможность допоставить предусмотренный контрактом товар в пределах срока поставки, определенной контрактом, то есть до 20.11.2020.

При таких обстоятельствах, просрочка исполнения обществом с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" обязательства по поставке фруктового сока, началась после 20.11.2020.

Кроме того, суд не может согласиться с применением истцом при расчете суммы неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, 5% годовых.

Из содержания пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в частности, следует, что применение размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения возможно в случаях одновременного взыскания основного долга и начисленной на него неустойки. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. При этом, принимая во внимание, что по смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.

Между тем данные разъяснения не применяются к ситуациям, когда обязательство должником было исполнено, в таких случаях применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату исполнения обязательства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.09.2019 по делу № 308-ЭС19-8291, определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991).

Поскольку обществом с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" по поставке товара, предусмотренного дополнительным соглашением от 20.11.2020 №681 к государственному контракту №1920320100202035910000480/20 от 29.04.2019 исполнено ответчиком 23.11.2020, обоснованным будет являться начисление неустойки за период с 21.11.2020 по 23.11.2020, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 4,25% годовых (Информационное сообщение Банка России от 24.07.2020). При этом исходя из пункта 5.3. контракта неустойка должна быть начислена на сумму 2 191 495 руб. 74 коп. (2 736 757 руб. 50 коп. - 545 261 руб. 76 коп.)., что за период с 21.11.2020 по 23.11.2020 составляет сумму 931 руб. 39 коп.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований. На истца государственная пошлина отнесению не подлежит согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" (ОГРН <***>; <...>, литер А, пом. 10Н, оф. 138) в пользу Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" (ОГРН <***>; <...>) пени по государственному контракту от 29.04.2019 №1920320100202035910000480/20 за период с 21.11.2020 по 23.11.2020 в сумме 337 руб. 70 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БакалеяОпт" (ОГРН <***>; <...>, литер А, пом. 10Н, оф. 138) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 71 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья А.В. Матин