Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А58-1153/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1153/2019
30 апреля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2019 Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Алданский район"(ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Портал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании

5 368 986,34 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителей ответчика руководителя ФИО3 по паспорту, по доверенности ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Алданский район" обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Портал" о взыскании по муниципальному контракту от 01.11.2016 № Ф.2016.317905 неустойки по п.5.3 контракта в размере 5 368 986,34 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) принято уточнение иска о взыскании 5 368 986,34 руб. пени за период с 18.08.2017 по 29.09.2017.

От ответчика в арбитражный суд 29.04.2019 поступили дополнение к отзыву на исковое заявление, ходатайство об уменьшении размера неустойки.

Ответчик полагает, что неустойку следует исчислять от суммы неисполненного обязательства.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме (с учетом уточнений), полагает применимым постановление Правительства РФ № 1063.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По итогам открытого аукциона в электронной форме на основании подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем в МО «Алданский район на 2014-2020 годы" сторонами заключен муниципальный контракт от 01.11.2016 № Ф.2016.317905, по условиям которого ООО "Портал" (продавец) обязалось передать Администрации МО «Алданский район» Республики Саха (Якутия) (покупателю) в собственность жилое помещение (квартиры), которые будут расположены в строящемся в многоквартирном доме по адресу: <...>, в соответствии с приложениями № 2, 3 к контракту, покупатель обязуется принять квартиру и оплатить за нее цену в соответствии с контрактом (л.д.10-17, т.1).

Продавец в силу п.1.2 контракта обязуется передать квартиру покупателю не позднее 17.08.2017. Право собственности покупателя на квартиру возникает после государственной регистрации права собственности.

Согласно пункту 2.1 контракта цена квартиры определена в сумме 161 109 867,50, в том числе, НДС – 24 576 081,49 руб., из расчета стоимости 1 кв. м общей площади квартиры в размере 63 709 руб. и подлежит оплате в следующем порядке:

оплата осуществляется заказчиком в течение 2016-2017 гг.,

аванс 25% от стоимости контракта осуществляется на основании выставленного счета в течение 10 банковских дней,

окончательная оплата производится в течение 10 дней после государственной регистрации перехода права собственности квартир к покупателю.

Промежуточные платежи осуществляются ежеквартально на основании утвержденного сторонами при подписании контракта графика производства (приложение № 1) с учетом доведенных до заказчика лимитов денежных средств.

Промежуточные платежи осуществляются в течение 10-ти дней после предоставления исполнителем согласно утвержденному графику производства работ (приложение № 1) форм КС-3, КС-2, актов выполненных работ, подтверждающих выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома, на сумму, соответствующую требуемой оплате. Начало зачета выплаченного аванса в счет оплаты выполненных работ производится со второго квартала выполнения работ согласно графику производства работ (приложение № 1).

Согласно п.2.2 контракта стоимость 1 кв. м. площади квартиры является окончательной и изменению не подлежит.

В соответствии с п.2.3 контракта после окончания строительства многоквартирного дома и получения кадастрового (технического) паспорта на квартиру, стороны в течение 10 рабочих дней с момента уведомления покупателя обязаны подписать дополнительное соглашение к настоящему контракту об изменении общей площади и стоимости квартиры по следующим правилам расчетов:

в случае увеличения общей площади квартиры относительно общей площади указанной в п.1.1 настоящего контракта, её стоимость не увеличивается;

в случае уменьшения общей площади квартиры, её стоимость уменьшается на стоимость излишне оплаченных квадратных метров.

Согласно п.2.4 контракта окончательная стоимость квартиры определяется сторонами исходя из суммы площади основных и вспомогательных помещений квартиры.

Как следует из передаточного акта от 29.09.2017, продавец передал, покупатель принял в собственность жилые помещения (квартиры) в соответствующем контракту техническом состоянии на момент подписания настоящего акта. Также продавцом переданы покупателю технические документы на квартиры (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.09.2017, технический паспорт от 18.09.2017 № 98203501/АЛ1/003580). На момент подписания акта оплата по контракту произведена полностью (л.д.19-21, т.1).

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 08.02.2018 № 01-368 об уплате неустойки в размере 1 080 386,58 руб. в вязи с неисполнением обязательства по передаче квартир в срок 17.08.2017 (л.д.37-38, т. 1).

Ответчик в ответ на требование истца письмом от 15.02.2018 № 19 отказался от исполнения требования, указал на неправильность расчета пени, направление актов приемки в адрес истца 02.10.2017, указал на задержку оплаты контракта (л.д.39, т.1).

Истец в ответ на письмо ответчика письмом от 17.02.2018 № 01-540 требовал уплаты неустойки в размере 570 762,80 руб. (л.д.40-41, т.1).

Ответчик в ответ на письмо истца письмом от 06.03.2018 № 40 отказался от уплаты неустойки со ссылкой на неправильный расчет, направление актов приемки в адрес истца 02.10.2017, задержку истцом оплаты контракта (л.д.42, т.1).

Претензией от 21.12.2018 № 01-3358 истец обратился в адрес ответчика с требованием об уплате неустойки (пени) на основании пунктов 5.2, 5.3 контракта в размере 5 368 986,34 руб. (л.д.33-36, т.1).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по передаче квартир, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки.

Квалификация подписанного сторонами договора должна производиться судом на основании содержания условий договора, которые в случае его неясности устанавливаются с помощью правил ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку суд должен исходить из действительной направленности воли сторон и самостоятельно определять применимые нормы права.

Юридическая квалификация и судебная оценка должны исходить не из формы и названия, а из сути и содержания тех правоотношений, которые они создают (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007 № 1-П).

Согласно ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального значения содержащихся в контракте № Ф.2016.317905 слов и выражений, данный договор по содержанию прав и обязанностей сторон признакам ни договора подряда, ни договора долевого участия в строительстве не соответствует.

По общему правилу договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, подлежат правовой квалификации как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи (абзац 2 п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", далее – постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54).

Поскольку предмет спорного договора ограничен лишь приобретением ответчиком за плату товара, который будет создан истцом в будущем, рассматриваемые правоотношения с учетом вышеизложенных разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отвечают квалификации как возникшие в силу заключения сторонами договора купли-продажи будущей недвижимой вещи.

Согласно ст.556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу пунктов 1, 2 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54, судам необходимо иметь в виду, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьи 131 и 551 ГК РФ) продавец должен обладать правом собственности на него.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.09.2011 № 5785/11, положения статей 551, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации о моменте исполнения продавцом недвижимого имущества обязанности по его передаче покупателю позволяют сторонам договора купли-продажи недвижимости установить, что передача должна состояться после государственной регистрации перехода права собственности. Согласование сторонами в договоре купли- продажи условия о передаче имущества после государственной регистрации перехода права также не нарушает каких-либо иных императивных требований российского гражданского законодательства.

В соответствии с порядком передачи квартир, установленным в пунктах 3.1-3.3 контракта № Ф.2016.317905, продавец обязан зарегистрировать свое право собственности на квартиру и направить покупателю сообщение о готовности квартиры к передаче не позднее, чем за 10 дней до наступления срока, указанного в п.1.2 настоящего контракта; в срок не позднее 10 дней с даты направления сообщения о готовности квартиры к передаче подписать и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к покупателю; составить передаточный акт (приложение № 6 к контракту) в трехдневный срок после государственной регистрации права собственности на квартиру покупателя в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащий в себе полное описание квартиры, сформированное в соответствии с кадастровым

(техническим) паспортом, включая данные о площади основных и вспомогательных помещений, жилой площади, площади квартиры без учета лоджий, балконов и террас, а также данные о техническом оборудовании квартиры, являющемся её частью. В ходе приема-передачи квартиры покупателю продавец обязан подписать передаточный акт, передать покупателю ключи от квартиры и все необходимые технические документы, нести расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на квартиру, в порядке, установленном контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

Стороны обязуются в срок не позднее 10 календарных дней от даты направления сообщения о готовности квартиры к передаче подготовить все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к покупателю, передать их на государственную регистрацию. Документы для государственной регистрации перехода права собственности к покупателю представляет в регистрирующий орган Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия). Расходы по государственной регистрации права собственности покупателя на указанную квартиру несет покупатель.

Исходя из согласованных сторонами условий контракта № Ф.2016.317905 в совокупности с положениями приведенных норм материального права, обязанность общества по передаче квартир администрации не ограничивается лишь фактической передачей имущества в пользование и не может считаться исполненной надлежащим образом в отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на вновь созданную вещь и при необеспечении последним перехода права собственности к покупателю.

Из представленной в материалы дела истцом документации об электронном аукционе (раздел II. Информационная карта аукциона в электронной форме) следует срок ввода объекта в эксплуатацию не позднее 17.07.2017, срок не позднее 17.07.2017, срок исполнения контракта не позднее 30 дней со дня ввода объекта в эксплуатацию. Срок производства работ: в соответствии с утвержденным при заключении контракта календарным планом выполнения работ. Срок ввода в эксплуатацию не позднее 17.07.2017. Срок передачи квартир в собственность покупателя не позднее 30 календарных дней с даты ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, общество, участвуя в электронном аукционе, был осведомлен о порядке передачи квартир, в частности, регистрации права собственности на квартиры и последующего оформления перехода права собственности к покупателю.

Согласно п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства (п.1 ст.330 данного Кодекса).

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу ч.4 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из п.5.2 контракта № Ф.2016.317905, в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, (в том числе, нарушении сроков ввода объекта в эксплуатацию, просрочки сроков выполнения этапа работ, установленных графиком производства работ, нарушение гарантийного обязательства, непредставления информации обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с продавцом, цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта) покупатель направляет продавцу требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), продавец обязан уплатить указанные неустойки (штрафы, пени) в течение 5 дней с момента получения указанного требования.

Пеня согласно п.5.3 вышеуказанного контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в следующем порядке:

CП = Ц x С, где: Ц - цена Контракта; СCЦ -Б= р Cазм ер ДстПавки. Размер ставки определяется по формуле: ЦБ, где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДДПК  100%8

, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Расчет неустойки истцом произведен за период с 18.08.2017 по 29.09.2017 на сумму 5 368 986,34 руб.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с расчетом неустойки не согласен, указал, что производство работ было приостановлено до 05.10.2017, о чем истец был извещен, акт ввода в эксплуатацию выдан 31.08.2017, передаточный акт подписан сторонами 29.09.2017.

Как разъяснено в п.9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.

Соглашения, предусматривающие изменение сроков исполнения контракта, являются ничтожными (п.2 ст.168 ГК РФ, ч.2 ст.8, п.2 ст.34, п.1 ст.95 Закона о контрактной системе).

Из положений частей 4, 6, 7, 8 ст.34 Закона о контрактной системе следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обществом обязательства.

Материалами дела подтвержден факт нарушения обязательства обществом срока передачи квартир (не позднее 17.08.2017).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, представил контррасчет неустойки за период с 17.08.2017 по 29.09.2017 на 584 780,67 руб.

Как следует из п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", действующего на момент спорных правоотношений, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичные положения содержатся в ч.7 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Таким образом, поскольку Закон о контрактной системе, постановление Правительства РФ № 1063 при определении объема ответственности исполнителя при нарушении обязательств по контракту в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд учитывает объем фактически исполненного обязательства, судом произведен перерасчет неустойки за заявленный период (с 18.08.2017 по 29.09.2017):

Цена контракта: 161 109 867,56 руб., Стоимость фактически исполненного: 118 329 281,26 руб., Срок исполнения обязательства по контракту: 279 дней, Количество дней просрочки: 43 дня, Ставка Банка России: 7,75%

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 43÷279 × 100%

= 15,41% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.75%

= 0.0775%

В п.81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями ст.404 Гражданского кодекса Российской Федерации, что в дальнейшем не исключает применение ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено, доказательств не представлено. Приведенные сторонами доводы, основанные на противоположной оценке ими обстоятельств, повлекших возникновение просрочки в исполнении обязательств по договору, проанализированы судом, при этом судом учтены позиции обеих сторон.

Истец освобожден в силу ст.105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании абзаца второго ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Портал" (ИНН

<***>, ОГРН <***>)

- в пользу Администрации муниципального образования "Алданский район" (ИНН

<***>, ОГРН <***>) 1 425 663,04 руб. пени. - в доход бюджета 27 257 руб. государственной пошлины. В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного

срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи

апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т. С. Шамаева