Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А07-29089/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29089/22
г. Уфа
25 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023.

Полный текст решения изготовлен 25.10.2023.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309028021500090)

о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок,


при участии в судебном заседании:

от заявителя, ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №165Т «Уфа Северный автовокзал – с.Тавтиманово» серии 01 АРР №000523.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

В соответствии со ст.11.1 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2008 №77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан» (далее Закон №77-з) уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, помимо обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) повторное в течение года нарушение перевозчиком одного и того же требования:

к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленного соответственно нормативным правовым актом Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами;

к транспортным средствам, установленного статьей 9 настоящего Закона;

2) повторное в течение года неисполнение перевозчиком одной из обязанностей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Закона.

Согласно ч.1 ст.9 Закона №77-з транспортные средства, выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, должны находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать безопасность дорожного движения и бесперебойную работу.

Приказом Минтранса России от 30.12.2021 N482 утверждены Методические рекомендации по оптимизации систем транспортного обслуживания городских агломераций, а также внедрению цифровых технологий оплаты проезда и мониторинга транспортного обслуживания населения (далее Методические рекомендации).

Согласно таблице 1 «Рекомендуемые целевые параметры качества управления и организации транспортного обслуживания населения» Методических рекомендаций перевозчик обязан соблюдать пунктуальность транспортного обслуживания населения.

В результате осуществления мониторинга перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок были выявлены систематические признаки нарушений обязательных требований свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в части нарушения расписания и схемы движения транспортных средств по маршруту межмуниципальных перевозок, что подтверждается актами от 28.07.2022 №08/2022/7-46, №08/2022/7-47, от 17.08.2022 №08/2022/7-63, №08/2022/7-64, от 25.08.2022 №08/2022/7-65, №08/2022/7-66.

Согласно сведениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в период с 01.01.2022 по 09.09.2022 водителями автобусов, работающих на маршрутах ИП ФИО2 совершено 565 нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно: по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ – 455 нарушений; по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ – 30 нарушений; по части 4 статьи 12.9 КоАП РФ – 1 нарушение; по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ – 4 нарушения; по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ- 2 нарушения; по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ – 1 нарушение; по части 1 статьи 12.14 КоАП РФ – 9 нарушений; по части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ – 5 нарушений, по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ – 1 нарушение; по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ – 4 нарушения; по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ – 11 нарушений; по части 1 статьи 12.19 КоАП РФ – 2 нарушения; по части 1 статьи 12.23 КоАП РФ – 17 нарушений; по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ – 5 нарушений; по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ – 1 нарушение; по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ – 1 нарушение; по части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ – 1 нарушение; по части 2 статьи 12.5 КоАП РФ – 1 нарушение; по статье 12.6 КоАП РФ – 11 нарушений; по статье 8.22 КоАП РФ – 1 нарушение; по статье 12.20 КоАП РФ – 1 нарушение; по статье 8.23 КоАП РФ – 1 нарушение.

Согласно ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст.11.23 КоАП РФ).

Согласно письму Западно-Уральского МУГАДН от 07.09.2022 №21-2277, за период с 01.01.2022-06.09.2022 Госавтоинспекцией в отношении ИП ФИО2 и его водителей в период осуществления пассажирских перевозок, зарегистрировано 2 административных материала.

Так, в отношении ИП ФИО2 составлено постановление по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и протокол по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, по которому судом вынесено постановление о привлечении ИП ФИО2 к ответственности с наказанием в виде предупреждения.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушает требования Приказа Министерства транспорта РФ от 30.12.2021 № 482-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, с учетом освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Прекратить действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №165Т «Уфа Северный автовокзал – с.Тавтиманово» серии 01 АРР №000523., выданные индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309028021500090).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309028021500090) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.



Судья С.А. Решетников