Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А56-4191/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4191/2021
31 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

к Обществу с ограниченной ответственностью "Петро-Алко"

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ

(протокол № 0201/231220/07246 от 23.12.2020)

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 30.12.2020)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Петро-Алко" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу поступило письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.11.2020 № 16871/12-01 согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Петро-Алко» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

Общество имеет действующую лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции 783АП0009481 от 24.04.2020, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сроком действия до 21.03.2024.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 0201/161120/06288 от 16.11.2020 проведен осмотр помещений и находящихся там вещей и документов ООО «Петро-Алко» по адресу места нахождения организации: <...>, лит. А, пом. 311 (согласно выписке из ЕГРЮЛ), а также по адресу осуществления деятельности: <...> (склад продовольственных товаров, назначение: нежилое), лит А, этаж 1, помещение 1, номер по плану 1 (S = 538,2 кв.м).

В рамках производства по делу об административном правонарушении от 16.11.2020 № 0201/161120/06288 установлено, что ООО «Петро-Алко» имеет подключение к единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) по адресу осуществления деятельности: <...>, лит А, 1 этаж, пом. 1, номер по плану 1.

В ходе проведения осмотра деятельность ООО «Петро-Алко» по обороту алкогольной продукции по адресу: <...>, лит А, этаж 1, пом. 1, номер по плану 1 не установлена.

При проведении осмотра по адресу места осуществления деятельности Общества, действующим арендатором представлена копия действующего договора аренды от 01.03.2020 № 01032020, заключенного между арендодателем ИП ФИО3 ИНН <***> и ИП ФИО4 ИНН <***>, сроком действия с 01.03.2020 до 31.01.2021, арендуемая площадь складского помещения 551,0 кв.м.

В соответствии с информацией, содержащейся на сайте «rosreestr.ru», по состоянию на 03.12.2020 по объекту капитального строительства с кадастровым номером 47:15:0112004 по адресу: <...>, права и ограничения за номером регистрации договора аренды от 18.06.2018 № 1-06/18А, заключенного между ИП ФИО3 и ООО «Петро-Алко», отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 22.01.2020 о расторжении договора аренды от 18.06.2020 № 1-06/18А и уведомлением Управления Росреестра по Ленинградской области от 13.02.2020 № 47/121/001/2020-1275 о погашении ограничения (обременения) права.

Согласно сведениям ЕГАИС, на момент проведения осмотра Общество по адресу: <...> (склад продовольственных товаров, назначение: нежилое), лит А, этаж 1, помещение 1, номер по плану 1 зафиксировало остатки алкогольной продукции в количестве 10 039 шт. (отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 17.11.2020).

В ходе проведения осмотра 17.11.2020, деятельность ООО «Петро-Алко» по обороту алкогольной продукции по адресу местонахождения ООО «Петро-Алко»: <...>, лит. А, пом. 311 не установлена.

По данному адресу располагается 8-этажное здание, в котором располагается ООО «ДК ФИО5». На основании определения об истребовании сведений от 18.11.2020 от ООО «ДК ФИО5» ИНН <***> истребованы правоустанавливающие документы на помещение, занимаемое согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Петро-Алко».

В ответ на определение об истребовании сведений от 18.11.2020 ООО «ДК ФИО5» в письме от 24.11.2020 № 158/20 сообщает, что в период с 01.01.2020 по 24.11.2020 договорные отношения с ООО «Петро-Алко» отсутствуют.

Уполномоченным должностным Управления в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Петро-Алко" составлен протокол об административном правонарушении № 0201/231220/07246 от 23.12.2020 по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает перечень обязательных требований, которые необходимо соблюдать организациям, осуществляющим деятельность про производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащий продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171 -ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с пунктом 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды складского помещения, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

В соответствии с пунктом 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

В соответствии с пунктом 14 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ, до переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.

Таким образом, ООО «Петро-Алко» осуществляет оборот алкогольной продукции по адресу: <...>. С 13.02.2020 у ООО «Петро-Алко» возникли обстоятельства для переоформления лицензии в связи с расторжением договора аренды на складское помещение, расположенное по указанному адресу.

Указанный 30-дневный срок для подачи заявления у Общества истек 14.03.2020.

Таким образом, ООО «Петро-Алко» с заявлением о переоформлении лицензии в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, в лицензирующий орган не обращалось.

Согласно сведениям ЕГАИС по состоянию на 14.03.2020 ООО «Петро-Алко» зафиксировало остатки алкогольной продукции в количестве 2 021 732 шт.

Также Общество осуществляло поставки алкогольной продукции по истечении 30-дневного срока для подачи заявления о переоформлении лицензии, что подтверждается сведениями, зафиксированными ООО «Петро-Алко» в ЕГАИС (отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сформированный за период с 01.01.2020 по 08.12.2020).

Материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Общество не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

Соответственно, в действиях Общества имеется состав нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

В связи с отсутствием в деле сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах арбитражный суд считает возможным назначить Обществу административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ в размере 100 000 руб., без конфискации алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Петро-Алко" (199106, Санкт-Петербург, ФИО6 проспект, дом 83, литер А, помещение 311, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 781301001

ОКТМО 40389000

номер расчетного счета <***>

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

БИК 044030001

КБК 160 1 16 01141 01 0017 140

В назначении платежа в платежном поручении обязательно указывается: Номер и дата постановления о взыскании штрафа, статья КоАП РФ. Оплата штрафа производится лицом, на которое вынесено постановление. Статья КоАП РФ


Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1