Решение от 29 января 2018 г. по делу № А45-39550/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-39550/2017
г. Новосибирск
30 января 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Строительное управление № 9», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 09.01.2018 №  6;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 9»  (далее – заинтересованное лицо, общество) на основании протокола об административном правонарушении от 27.11.2017 (далее – протокол).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя,  арбитражный суд установил следующее.

В период с 29.08.2017 по 07.09.2017 заявителем была проведена выездная и документарная проверка ранее выданного предписания от 14.07.2017 № 12-15/1486, выданного в отношении объекта капитального строительства  «Многоквартирный дом со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, общественное здание административного назначения, подземная автостоянка, трансформаторная подстанция и канализационная насосная станция»,   расположенного по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский  район, ул. Дуси Ковальчук, 242/1 стр.

07.09.2017 по результатам проверки составлен акт № 18/1918 о выявленных нарушениях, на основании которого 07.09.2017 выдано предписание № 15-18/1918 «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства» (далее – предписание).

В период с 27.10.2017 по 08.11.2017  заявителем проведена проверка выполнения требований предписания, в результате которой установлено, что обществом не выполнены в полном объеме в установленный срок (до 13.10.2017) требования пунктов 1,2, 4-6  предписания, а именно:

- в нарушение требований проектной документации шифр Ф.210.13.-0-ПОС, пунктов 6.6.1, 6.9, 6.12 лист 2 (стройгенплан), ограждение строительной площадки не соответствует требованиям  ГОСТ 23407-78. «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», введенного Постановлением Госстроя СССР от 13.12.1978 № 232,  во многих местах выполнено высотой менее 2 м., что не исключает доступ на строительную площадку лиц, не имеющих отношения к строительству;

- в нарушение требований проектной документации шифр Ф.210.13.-0-ПОС, пунктов 6.6.1, 6.11 лист 2 (стройгенплан), на строительной площадке не огранизован отвод талых вод и атмосферных осадков, вследствие чего  происходит замачивание временных проездов котлована строящейся отдельно стоящей подземной автостоянки;

- в нарушение требований проектной документации шифр Ф.210.13.-0-ПОС,  пункты 6.6.1, 6.11 лист 2 (Стройгенплан), на строительной площадке не устроен пост мойки колес автотранспорта, что не исключает вынос грязи с территории строительной площадки;

- в нарушение требований проектной документации шифр Ф.210.13.-0-ПОС, лист 2 (стройгенплан), бытовые помещения строителей и временные проезды располагаются не в соответствии со Стройгенпланом;

- в нарушение требований проектной документации шифр Ф.210.13.-0-ПОС, лист 2 (стройгенплан), на строительной площадке отсутствует щит с набором  противопожарного инвентаря. 

По результатам проверки, составлен акт от 08.11.2017 № 22/2562, 27.11.2017 заявителем, в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, в присутствии уполномоченного представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в протоколе, заинтересованным лицом по существу не оспариваются.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, обществом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек.  Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

В связи с наличием обстоятельств  отягчающих административную ответственность, а именно: общество ранее привлекалось к административной ответственности (решения Арбитражного суда Новосибирской области от 08.08.2017 по делу № А45-15346/2017, от 14.09.2017 по делу № А45-18563/2017),   суд, исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере превышающем минимальный размер.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь открытое акционерное общество «Строительное управление № 9» (адрес: 630007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.04.1993, Новосибирская городская регистрационная палата) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 52 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, ОГРН <***>, получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 90040040000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001, Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов