Решение от 8 декабря 2022 г. по делу № А53-29145/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29145/22
08 декабря 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» ИНН <***> ОГРН <***>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>, обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Ростовский» ИНН <***> ОГРН <***>, Администрации Азовского района ИНН 6140014967 ОГРН <***>, Комитету имущественных отношений Азовского района

об исправлении реестровой ошибки

третье лицо - акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» ИНН <***> ОГРН <***>

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 315-20 от 14.08.2020;

от ответчика «Агрокомплекс «Ростовский» – представитель ФИО3 по доверенности от 27.10.2021

установил:

публичное акционерное общество «Россети Юг» обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с требованием об исправлении реестровой ошибки.

Протокольным определением от 08.11.2022 судом привлек к участию в деле в качестве ответчиков Администрацию Азовского района, общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Ростовский», исключив их из числа третьих лиц, и Комитет имущественных отношений Азовского района.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Ростовский» против исправления реестровой ошибки не возражало.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в отзыве на иск указало, что является ненадлежащим ответчиком, против удовлетворения иска не возражало.

Администрация Азовского района и Комитет имущественных отношений Азовского района явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыва не направили, о рассмотрении дела извещены.

Третье лицо направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600009:140 относится к государственной неразграниченной собственности с видом разрешенного использования «ПС 35/10 кВ А-8», принадлежащей на праве собственности ПАО «Россети Юг».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600009:1420, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Агро-комплекс «Ростовский» и обременен залогом в пользу АО «Россельхоз-банк».

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140, между ПАО «Россети Юг»» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 14.01.2011 заключен договор на оказание услуг № 5.

В результате проведенного исследования установлено несоответствие фактического местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:01:0600009:140 и 61:01:0600009:1420, сведениям о местоположении границ и площади, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих существование фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 на местности 15 и более лет с каталогом координат в формате, необходимом для ведения ЕГРН, устранить выявленную реестровую ошибку в административном порядке не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об исправлении реестровой ошибки.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд признал их обоснованными в виду следующего.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статья 61 (пункт 3) Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.08.2018) воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пункт 4 названной статьи определяет, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Согласно пункту 9 названной статьи споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13).

В соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 22 Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Пунктом 2 статьи 43 Федерального закона установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно акту согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:01:0600009:140, 61:01:0600009:1420 границы земельных участков согласованы комитетом имущественных отношений Азовского района от имени муниципального образования Азовский район и обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Ростовский».

Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путём исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или спор о границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:01:0600009:1420 и 61:01:0600009:140 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, настоящий иск направлен исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанных земельных участков. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

При проведении кадастровых работ была выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140, местоположение границ в ЕГРН смещено и развернуто относительно фактического местоположения, при этом конфигурация земельного участка соответствует ЕГРН, есть незначительные отклонения, возможно обусловленные ошибкой в привязке к пунктам ГГС при осуществлении работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140.

Кроме того, в результате исправления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 выявлена ошибка в местоположении границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:1420. Выявленная ошибка связана с тем, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:1420, границы земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 уже были внесены в ЕГРН, однако как описано выше в описании границ земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 была допущена ошибка.

При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 его площадь увеличилась на 13 кв. м, по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН (1 290 кв.м.), изменение площади не превышает десяти процентов. С указанными обстоятельствами согласен представитель собственника земельного участка - Комитет имущественных отношений Азовского района (что выражено подписанием акта согласования местоположения границ). Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:1420 увеличится на 209 кв.м по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН (870 000 кв.м.), изменение площади не превышает десяти процентов. С указанными обстоятельствами согласен собственник земельного участка - общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Ростовский» (что выражено подписанием акта согласования местоположения границ).

Истцом представлен межевой план от 09.02.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (номер регистрации в реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 17790).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 3771/11 по делу N А50-9225/2010 вопрос о границах земельного участка разрешается судом на основании результатов кадастровых работ исходя из сформировавшегося порядка пользования земельным участком, требований земельного и градостроительного законодательства, поведения сторон, а также имеющихся между ними соглашений, соображений разумности и справедливости.

Возражения против установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:1420 и земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 на основании указанного межевого плана от 09.02.2021, у сторон отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования доказанными и подлежащими удовлетворению.

Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. Судебный акт является основанием для учета изменений в ЕГРН в отношении местоположения границ земельных участков.

Таким образом, межевой план от 09.02.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (номер регистрации в реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 17790) является неотъемлемой частью решения.

Истец заявил об отнесении на него судебных расходов. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:1420 и земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600009:140 на основании межевого плана от 09.02.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (номер регистрации в реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 17790).

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Юг» ИНН <***> ОГРН <***> из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.07.2022 № 23879.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяПипник Т. Д.