Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А51-5653/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5653/2017
г. Владивосток
18 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в интересах Дальневосточной железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.09.2003)

к акционерному обществу «Евраз Находкинский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 02.09.2002)

о взыскании,

при участии

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 16.05.2017, паспорт, представитель ФИО3, доверенность от 08.04.2017, паспорт,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу «Евраз Находкинский морской торговый порт» о взыскании 164 258 рублей 36 копеек платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования за период с 31.01.2016 по 01.02.2016 по договору от 29.06.2011 № 265 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования станции Находка, мыс ФИО4.

Надлежаще извещенный ответчик в судебное заседание не явился, дело рассматривается в его отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, предоставил уточнения искового периода, указав, что исковой период составляет с 31.01.2016 22 час. 00 мин. по 01.02.2016 04 час. 15 мин., исковой период составляет с 02.02.2016 06 час. 20 мин. по 02.02.2016 20 час. 25 мин., исковой период составляет с 04.02.2016 06 час. 50 мин. по 05.02.2016 01 час. 25 мин.

Ответчик согласно письменному отзыву возразил против заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

29.06.2011 года между акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее - Перевозчик, ОАО «РЖД») и акционерным обществом «Евраз Находкинский морской торговый порт» (далее - Владелец, АО «Евраз НМТП») был заключен договор № 265 на эксплуатацию пути необщего пользования АО «Евраз НМТП» по станциям Находка, мыс ФИО4, с учетом протокола согласования разногласий, в соответствии с предметом которого осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу, примыкающего к станции Находка (парк Бархатная) – стрелочными переводами №№ 53, 57, 58, к станции мыс ФИО4 – стрелочными переводами №№ 32, 31, 21, 17, 15, 1А, локомотивом Перевозчика (пункт 1 договора).

Настоящий договор вступает в силу с даты согласования Перевозчиком и Владельцем всех условий договора (с 10.06.2011) на срок 5 лет.

Данным договором урегулированы порядок подачи, уборки и продвижения вагонов, платежи, которые уплачивает Владелец Перевозчику, срок оборота вагонов.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению, в соответствии с разнарядкой, произведенной совместно на основании данных накладных и натурных листов на все предъявленные вагоны, исходя из наличия их на станции. Перевозчик ежесуточно предоставляет Владельцу в письменном виде информацию о наличии вагонов на станции, прибывшие в адрес Владельца с разбивкой по родам грузов, на основании которой Владелец не позднее 10-00 местн. времени делает разнарядку с указанием мест погрузки, выгрузки вагонов.

Согласно пункту 8 данного договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика с расстановкой на места погрузки, выгрузки. Вместимость мест погрузки, выгрузки, их специализации по родам грузов указана в приложении к настоящему Договору.

На основании пункта 9 договора о готовности вагонов к уборке Владелец передает уведомление по телефону с последующим письменным подтверждением. Грузовые операции с вагонами считаются законченными с момента готовности к уборке всей одновременно поданной к местам погрузки, выгрузки партии вагонов, по каждому пути. Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой исчисляется с момента фактической подачи вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов на основании памятки приемосдатчика, до момента получения Перевозчиком от Владельца, уведомления о готовности вагонов к уборке.

Как установлено судом, со станции отправления Междуреченск ЗСБ ж.д. в адрес ответчика 28.01.2016 на железнодорожную станцию Находка-эксп. ДВС ж.д. прибывали вагоны в адрес АО «Евраз НМТП» с грузом: концентрат угольный марки ГЖ (согласно сведениям актов общей формы и дорожных ведомостей).

Перевозчик уведомлял грузополучателя о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из книги ГУ-2.

На станции Находка ДВС ж.д. прибывшие вагоны простаивали на путях общего пользования в ожидании подачи под выгрузку по причине занятости фронта выгрузки, ввиду чего в соответствии с требованиями Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45, оформлены акты общей формы, в которых указаны номера вагонов и продолжительность задержки на промежуточной станции, а также причина задержки - занятость путей необщего пользования в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов.

Ответчик подписал акты общей формы с возражениями.

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ), Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года №35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, задержанных на станции Находка ДВост ж.д., на сумму 164 258 рублей 36 копеек и предъявило накопительную ведомость № 701348 для оплаты и акт общей формы № 604162.

Ввиду неисполнения обязанности по оплате 23.08.2016 в адрес ответчика была направлена претензия № 204 от 23.08.2016 с просьбой, произвести оплату задолженности.

Сославшись на то, что фактически перевозчиком предъявлена к оплате плата за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Суд, рассмотрев материалы дела, счел исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьями 784, 793 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, вышеуказанными уставами, кодексами, правилами, а также соглашением сторон.

Статья 39 УЖТ РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ (вступил в силу 01.04.2015), предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Как следует из первого и третьего абзацев статьи 39 УЖТ РФ, за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть 12 статьи 39 Устава).

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 Устава).

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331 пришел к следующим выводам. Плата за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, поименованная в пункте 12 Тарифного руководства № 2 как плата за пользование вагонами, контейнерами, по своей правовой природе является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта). Регулирование Федеральной службой по тарифам размера данной платы, обозначенной в статье 39 Устава как плата за пользование вагонами, контейнерами, является правомерным.

Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления (пункт 4.5 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26).

Порядок заполнения ведомостей подачи и уборки вагонов и памяток приемосдатчика устанавливается соответствующей инструкцией по ведению станционной коммерческой отчетности.

Приложением к указанию МПС России от 17.11.1998 № И-1313у внесены изменения и дополнения в инструкцию по ведению станционной коммерческой отчетности. Так, согласно пункту 1 данного Приложения, памятка приемосдатчика на подачу и уборку вагонов составляется на местах общего пользования при погрузке или выгрузке грузов средствами грузоотправителя или грузополучателя, а также на местах необщего пользования, в том числе при передаче вагонов морским и речным портам, на новостроящиеся линии и на линии узкой колеи.

Памятки ведутся отдельно на каждую подачу (передачу на выставочный путь) и отдельно на каждую уборку вагонов (возврат на выставочный путь), за исключением подачи (передачи) вагонов рефрижераторных секций, сцепов, а также групп вагонов, если в договоре предусмотрена одновременная подача и уборка. По перечисленным случаям, ведется одна памятка подачи и уборки вагонов.

Пунктом 3 Приложения определен порядок заполнения памятки. В памятке указываются, в том числе, наименование грузоотправителя (грузополучателя), с которым заключен договор, связанный с подачей и уборкой вагонов, место подачи (наименование подъездного пути, место погрузки или выгрузки, выставочный путь, путь мест общего пользования и т.д.), расстояние в оба конца в соответствии с договором (соглашением), связанным с подачей и уборкой вагонов, чьим локомотивом производилась подача, номера вагонов, принадлежность вагона, время выполнения операции (подача/передача, уборка), задержка окончания грузовой операции.

Время определяется как разница между временем окончания устранения причин задержки и временем начала устранения причин задержки по акту (пункт 3.8 Приложения).

То есть, памятка приемосдатчика фиксирует время подачи и уборки вагонов с натуры, что удостоверяется подписями приемосдатчика железной дороги и уполномоченного работника предприятия.

Как следует из пункта 5 договора № 265 от 29.06.2011, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Владельца производится по уведомлению в соответствии с разнарядкой, произведенной совместно.

На основании имеющейся в материалах дела суточной разнарядке на подачу вагонов 31.01.2016, прибывших со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖ), согласованы фронты выгрузки: 4 (10 ваг), 9 и 10 причалы, тыл: 8 и 9 причалы, а со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖХ), согласованы фронты выгрузки: 6 причал, тыл: 6 причал.

На основании имеющейся в материалах дела суточной разнарядке на подачу вагонов 01.02.2016, прибывших со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖ), согласованы фронты выгрузки: 4, 9 и 10 причалы, тыл: 8 и 9 причалы, а со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖХ), согласован тыл: 6 причал.

На основании имеющейся в материалах дела суточной разнарядке на подачу вагонов 02.02.2016, прибывших со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖ), согласованы фронты выгрузки: 4 (10 ваг), 9 и 10 причалы, тыл: 8 и 9 причалы, а со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖХ), согласован тыл: 6 причал.

На основании имеющейся в материалах дела суточной разнарядке на подачу вагонов 04.02.2016, прибывших со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖ), согласованы фронты выгрузки: 4 причал, тыл: 8 причал, а со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖХ), согласован тыл: 6 причал.

На основании имеющейся в материалах дела суточной разнарядке на подачу вагонов 05.02.2016, прибывших со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖ), согласованы фронты выгрузки: 4, 8, 9, 10 причалы, а со станции отправления Междуреченск (марка груза - ГЖХ), согласован тыл: 6 причал.

Между тем, при исследовании памяток, подтверждающих занятость фронтов на подъездном пути в спорный период, судом выявлено, что вагоны подавались только на 6, 8, 9, 10 причалы, доказательств того, что вагоны подавались в согласованном порядке на 4 причал в материалах дела не имеется, что свидетельствует о том, что 4 причал в спорный период был свободен и имел возможность принять прибывшие вагоны.

Таким образом, ОАО «РЖД» был нарушен согласованный порядок подачи вагонов; в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих занятости всех потенциально возможных причалов, а именно занятость 4 причала в период с 31.01.2016 по 05.02.2016, и отсутствие у ответчика возможности принять прибывшие в его адрес вагоны, а равно и не представил иные документы, в том числе подтверждающие изменение о согласовании иных фронтов выгрузки.

Кроме того, в представленных истцом пояснениях (вх. № 133264 от 05.09.2017) относительно занятости заявленных ответчиком причалов, информация о занятости 4 причала в период с 31.01.2016 по 05.02.2016 отсутствует. Таким образом, при загруженности 6, 8, 9, 10 причалов в период с 31.01.2016 по 05.02.2016 истец имел возможность подавать вагоны на 4 причал, тем самым, избежав их простоя на путях общего пользования и нарушения грузополучателем норм на выгрузку вагонов. С учетом сложившихся обстоятельств настоящего дела вина ответчика в простое отсутствует.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В пункте 2 статьи 9 АПК РФ прямо указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств невозможности подавать вагоны на 4 причал, что также свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования о взыскании 164 258 рублей 36 копеек у суда не имеется.

При этом, разрешая заявленные требования, суд, проверив доводы ответчика, отклоняет их по следующим обстоятельствам.

Довод ответчика относительно соблюдения им технологических норм выгрузки вагонов, не имеет юридического значения в данном споре, так как плата за станционный простой вагонов, ожидающих приема, не зависит от количества пребывающих на станцию вагонов.

Возражения относительно того, что приемосдатчиком ОАО «РЖД» в памятке на уборку вагонов, в графе «окончание грузовых операций» проставляется время фактической уборки вагонов с ж/д путей АО «ЕВРАЗ НМТП», а не время получения Перевозчиком от Владельца уведомления о готовности вагонов к уборке, как предусмотрено пунктом 9 договора, документально не подтверждены и противоречат фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Падин Э.Э.