Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А12-9466/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград Дело № А12-9466/2022

«01» ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2022

Полный текст решения изготовлен 01.11.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Красноармейского района г. Волгограда (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Ванд Плюс»

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности № 2326-и от 18.05.2021,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.03.2022,

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Администрации Красноармейского района г. Волгограда (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (далее – ООО «Ом-Сервис», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за размещение нестационарного торгового объекта в размере 35 453, 80 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.04.2022 указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для сторон были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Исходя из предмета и основания иска в рамках рассматриваемого дела, подлежат установлению дополнительные обстоятельства, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав представителей сторон, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что на земельном участке по проспекту им. Героев Сталинграда, 3 в Красноармейском районе Волгограда располагался нестационарный торговый объект - киоск, размером 4 м х 2 м.

Согласно акту обследования земельного участка от 07.12.2020, составленному представителями департамента муниципального имущества администрации Волгограда и администрации Красноармейского района Волгограда, установлено, что на земельном участке по проспекту им. Героев Сталинграда, д.3 в Красноармейском районе Волгограда расположен нестационарный объект - киоск, размером 4м х 2м. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок в администрации Волгограда, администрации Красноармейского района Волгограда отсутствуют. В отношении указанного земельного участка процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности.

08.12.2021 сотрудниками администрации Красноармейского района Волгограда составлен акт № 30-2021 о демонтаже самовольно установленного объекта по адресу: Волгоград, Красноармейский района, пр-кт им. Героев Сталинграда, д.3.

10.12.2021 ООО «Ом-Сервис» обратилось в прокуратуру Волгоградской области по вопросу демонтажа принадлежащего ООО «Ом-Сервис» нестационарного торгового объекта (павильона), расположенного по выше-указанному адресу. По факту обращения прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проводилась проверка.

Неоплата ответчиком пользования земельным участком за период с 07.12.2020 по 08.12.2021 послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу положений статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Статья 39.36 ЗК РФ предусматривает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Частью 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно части 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков н установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 ЗК РФ).

Решение Волгоградской городской Думы № 52/1513 от 23.12.2016 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда.

Согласно пункту 1.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утв. решением Волгоградской городской Думы № 52/1513 от 23.12.2016, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных Схемой.

В соответствии с указанным Положением, основанием для размещения НТО на территории городского округа город-герой Волгоград является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, между администрацией района Волгограда и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со схемой размещения НТО.

Постановлением администрации Волгограда №132 от 01.02.2017 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы. Места размещения нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: <...> в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы не включены. Договор на размещение нестационарных торговых объектов по проспекту им. Героев Сталинграда, 3 с ООО «Ом-Сервис» не заключался.

Расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с Решением Волгоградской городской Думы №52/1513 от 23.12.2016, постановлением администрации Волгограда от 02.03.2017 № 249 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчете цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда», постановлением администрации Волгограда №1557 от 09.11.2018 «Об установлении на 2019 год значения коэффициента индексации (Ки), необходимого для расчета цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда». Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле: Д = БцхSхПх Ктр х Ккпт х Ks х Квид х Кбл х Кблп х Ки, где: Д - цена Договора на размещение (руб.); Бц - базовая цена за 1 кв. м площади размещения нестационарного торгового объекта в месяц; S - площадь места размещения нестационарного торгового объекта, соответствующая площади места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме (кв. м); П - период (количество месяцев) размещения нестационарного торгового объекта; Ктр - коэффициент, учитывающий территориальное размещение нестационарного торгового объекта; Ккпт - коэффициент класса потребительских товаров или оказываемых услуг; Ks - коэффициент, учитывающий площадь нестационарного торгового объекта; Квид - коэффициент вида нестационарного торгового объекта; Кбл - коэффициент благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта; Кблп - коэффициент, учитывающий площадь благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта (применяется в первый год действия Договора на размещение при условии благоустройства территории, предусмотренного техническим заданием к Договору на размещение); Ки - коэффициент индексации, применяемый на текущий календарный год.

Расчет неосновательного обогащения проверен судом и признан верным.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что не размещал нестационарный объект - киоск размером 4 м х 2 м по адресу: <...>. Доказательств, свидетельствующих о том, что нестационарный объект - киоск размером 4 м х 2 м по адресу: <...> принадлежит ООО «Ом-Сервис» Администрацией не предоставлено.

Суд с данным доводом согласиться не может.

В заявлении в прокуратуру Волгоградской области директор ООО «Ом-Сервис» указывает, что 08.12.2021 представителями администрации Красноармейского района Волгограда проведен демонтаж торгового павильона по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Ом-Сервис».

Место размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> (либо Волгоград, проспект Канатчиков, 26а), в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда не включено, договор на размещение нестационарного торгового объекта с ООО «Ом-Сервис» не заключался. Нестационарный торговый объект, принадлежащий ООО «Ом-Сервис», находился на земельном участке, в отношении которого процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, адресные ориентиры нестационарному торговому объекту не присвоены.

Таким образом, нестационарный торговый объект (киоск) по адресу: Волгоград, Красноармейский района, проспект им. Героев Сталинграда, 3, демонтированный 08.12.2021на основании распоряжения главы администрации Красноармейского района Волгограда от 18.12.2020 № 357-р, и нестационарный торговый объект по адресу: проспект Канатчиков, 26а, принадлежащий ООО «Ом-Сервис» - это один тот же объект, но с привязками к разным адресным ориентирам.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу администрации Красноармейского района г. Волгограда (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) неосновательное обогащение за размещение нестационарного торгового объекта в размере 35 453, 80 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Е.С. Пятернина