Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А40-233666/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-233666/18

125-1369

10 июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Смыслова Л. А.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Форте-Клаб»(117648, <...>, г, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.01.2003

к ответчикам: 1) Высший исполнительный орган государственной власти города Москвы Правительство Москвы (125032, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2002)

2) Департамент городского имущества города Москвы (125009, <...>, ОГРН <***>,ИНН <***>, дата регистрации 08.02.2003)

о признании права на льготы

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности от 04.02.2019 г. №б/н

от 1 ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.09.2018 № 4-47-1546/8

от 2 ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 №33-Д-1380/18

УСТАНОВИЛ:

ООО «Форте-Клаб» (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании за истцом права на применение льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды от 23.07.2004 № 06-00828/2004, за период с 19.09.2016 по 31.12.2016; права на применение льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды от 23.07.2004 № 06-00828/2004, за период с 1.01.2017 по 31.12.2017;

права на применение льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек в год 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды от 23.07.2004 № 06-00828/2004, за период с 1.01.2018 по 31.12.2018

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что он в соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, с 01.01.2014 должен был вносить арендные платежи по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 15.04.2008 № 01-00479/08, исходя из расчета 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемого помещения в год, а с 01.01.2017 – исходя из расчета 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемого помещения в год.

Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы представили отзыв, возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» имущественная поддержка в виде установления льготной ставки арендной платы предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, только по решению Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Однако истец в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на предмет предоставления ему вышеуказанной преференции не обращался.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения обязательств по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 23.07.2004 № 06-00828/2004 с учетом дополнительных соглашений к нему (далее по тексту также – договор) Департамент имущества города Москвы (арендодатель, правопредшественник ответчика) предоставил истцу (арендатору) во временное пользование нежилое помещение площадью 172,2 кв.м, расположенное в здании по адресу: <...>, договор заключен на срок до 30.06.2026г.

В соответствии с п.6.1 договора за объект аренды величина арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения договора и не может быть снижена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п.4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» и Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» с 01.01.2014 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставлена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, а с 01.01.2017 – исходя из расчета 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Из материалов дела следует, что занимаемое истцом по договору нежилое помещение находится в имущественной казне города Москвы и передано ответчику без проведения торгов, а площадь арендуемого объекта нежилого фонда до 300 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, установленной с 01.01.2014 и действовавшей до 31.12.2016, а с 01.01.2017 льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

В силу вышеизложенных обстоятельств установленная дополнительным соглашением от 19.11.2016 ставка арендной платы, равная соответственно 11 138 0 рублей за 1 кв.м в год применению не подлежат, как противоречащие п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и нарушающие право истца как субъекта малого предпринимательства на применение льготной ставки, установленной Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

При этом суд учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду также не представлено.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12, 309, 310 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ООО «Форте-Клаб»(117648, <...>, г, ОГРН <***>, ИНН <***>) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды от 23.07.2004 № 06-00828/2004, за период с 19.09.2016 по 31.12.2016.

Признать за ООО «Форте-Клаб»(117648, <...>, г, ОГРН <***>, ИНН <***>) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды от 23.07.2004 № 06-00828/2004, за период с 1.01.2017 по 31.12.2017.

Признать за ООО «Форте-Клаб»(117648, <...>, г, ОГРН <***>, ИНН <***>) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды от 23.07.2004 № 06-00828/2004, за период с 1.01.2018 по 31.12.2018

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) в пользу ООО «Эталон» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова