Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А40-287914/2023

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-287914/23-108-3778
г. Москва
14 марта 2024 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 12.02.2024.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" (123022, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 107078, г.Москва, Орликов пер.. д. 3, к. А)

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области установить для заявителя на 2023 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 % на 2023 год в соответствии с фактически осуществляемым основным видом экономической деятельности согласно коду ОКВЭД 46.69.8 «Торговля оптовая техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», а также произвести перерасчет суммы страховых взносов за 2023 год в соответствии с этим видом экономической деятельности,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" (далее – Общество, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области установить для заявителя на 2023 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 % на 2023 год в соответствии с фактически осуществляемым основным видом экономической деятельности согласно коду ОКВЭД 46.69.8 «Оптовая торговля техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», а также произвести перерасчет суммы страховых взносов за 2023 год в соответствии с этим видом экономической деятельности.

Определением от 12.12.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Фонд в установленный судом срок письменный отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке статьи 229 АПК РФ 12.02.2024 судом вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования Фонда были удовлетворены.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером <***>.

Основным видом экономической деятельности общества является «Торговля оптовая техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях» (ОКВЭД 46.69.8).

17.04.2023 Обществом в Фонд направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором ошибочно в качестве основного вида экономической деятельности был заявлен код ОКВЭД 33.13 «Ремонт электронного и оптического оборудования», которому соответствует страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,3% к начисленной оплате труда, вместо ОКВЭД 46.69.8 «Торговля оптовая техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», которому соответствует страховому тарифу в размере 0,2%.

Общество не получало уведомление, которым был бы установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование в соответствии с ошибочно указанным основным видом деятельности ОКВЭД 33.13 «Ремонт электронного и оптического оборудования».

По результатам проведенной камеральной проверки 26.07.2023 Фондом направлено требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении исправлений в расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам в адрес Общества, согласно которому выявлено несоответствие в сведениях о страховом тарифе. Расчёт страхового тарифа произведён в размере 0,2%, в то время как по данным Фонда расчет должен быть произведен в размере 0,3%.

10.08.2023 не согласившись с вышеуказанным требованием, Обществом направлен ответ на Требование с пояснениями о некорректном отражении данных в документах с приложением нового заявления о подтверждении основного вида деятельности за 2022 г., справки-подтверждения основного вида деятельности за 2022 г., выписки из пояснения к бухгалтерскому балансы и отчету о финансовых результатах за 2022 г.

29.08.2023 Фондом направлен отказ в изменении страхового тарифа, указав на отсутствие оснований для пересмотра страхового тарифа.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств дела суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Общество в срок, установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55, в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2023 год с необходимыми документами представило.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (статья 21 и пункты 1 и 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В 2023 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2023), Обществом подано заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором ошибочно использован код ОКВЭД 33.13 «Ремонт электронного и оптического оборудования», поскольку этот вид деятельности хронологически является более ранним в направлении здравоохранения для Общества.

Однако с точки зрения бизнеса услуги по ремонту медицинского оборудования являются комплементарными по отношению к поставкам такого оборудования (ОКВЭД 46.69.8 Оптовая торговля техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях) и составляют 7% от общего объема деятельности, в то время как деятельность по оптовой торговле медицинским оборудованием формирует около 63% выручки Общества, что подтверждается выпиской из пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах Общества за 2022 г.

Допущенная ошибка в Заявлении от 17.04.2023, подтверждающем основной вид экономической деятельности Общества, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении деятельности - ОКВЭД 33.13 в качестве основного. Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя.

Кроме того, Фонд не уведомил Общество об установлении размера страхового тарифа на текущий год. Обществом не было получено уведомление, подтверждающее установление страхового тарифа в размере 0,3%, в связи с чем Общество не имело возможности обнаружить ошибочно указанный в заявлении код ОКВЭД 33.13. В соответствии с п. 4 Приказом Минзравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» страхователь должен быть уведомлен территориальным органом Фонда в двухнедельный срок с даты предоставления документов об установлении с начала текущего года размера страхового тарифа.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Аналогичный вывод следует сделать и применительно к обстоятельствам, когда в поданных страхователем документах обнаружена ошибка.

10.08.2023 Обществом направлен ответ на Требование с пояснениями о некорректном отражении данных в документах с приложением нового заявления о подтверждении основного вида деятельности за 2022 г., справки-подтверждения основного вида деятельности за 2022 г., выписки из пояснения к бухгалтерскому балансы и отчету о финансовых результатах за 2022 г.

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока, не может не учитываться Фондом, поскольку по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подпунктам 7, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 по делу №А40-134040/2017).

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

Между тем, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида деятельности «Ремонт электронного и оптического оборудования», соответствующего коду ОКВЭД 33.13.

Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019, Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу А44-4415/2018).

Следовательно, доначисление страховых взносов, исходя из страхового тарифа в размере 0,3 % соответствующему виду деятельности, фактически не осуществляемому страхователем, также пеней и штрафов не может быть правомерным.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Признавая действия Фонда незаконными, суд учитывает правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 по делу № А10-1360/2010, а также устоявшуюся судебную практику по аналогичным делам (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 по делу №А40-216509/16, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 по делу №А40-172418/16, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу № А40-17260/22; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.05.2019 N Ф05-6341/2019 по делу N А40-122862/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2017 N Ф05-5041/2017 по делу N А40-174139/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2017 N Ф05-2989/2017 по делу N А40-172841/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.04.2017 N Ф05-3928/2017 по делу N А40-174955/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2017 N Ф05-550/2017 по делу N А40-155574/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.06.2019 N Ф05-7980/2019 по делу N А40-183623/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2018 N Ф05-20949/2017 по делу N А40-65230/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2018 N Ф05-12226/2018 по делу N А40-175988/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.12.2018 N Ф05-20572/2018 по делу N А40-23645/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2019 N Ф05-6995/2019 по делу N А40-239394/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.01.2019 N Ф05-23330/2018 по делу N А40-136539/2018 и др.)

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 110, ст.167-171, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить полностью: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области установить для общества с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" на 2023 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 % в соответствии с фактически осуществляемым основным видом экономической деятельности согласно коду ОКВЭД 46.69.8 «Оптовая торговля техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», а также произвести перерасчет суммы страховых взносов за 2023 год в соответствии с этим видом экономической деятельности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова