Решение от 25 ноября 2018 г. по делу № А70-14624/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14624/2018
г. Тюмень
26 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года. Решение в полном объёме изготовлено 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Л.Е. Вебер, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску: МКУ «Комитет по рекламе» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к АО «СИБНИИНП» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 3 520 руб. 65 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 29.12.2017г. № 24;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 24.04.2018;

установил:

заявлен иск муниципальным казенным учреждением «Комитет по рекламе» (далее – МКУ «Комитет по рекламе», истец) к акционерному обществу «Сибирскому научно-исследовательскому институту нефтяной промышленности» (далее – АО «СИБНИИНП», ответчик) о взыскании затрат, понесенных в связи с демонтажем, хранением и уничтожением рекламной конструкции в размере 3 520 рублей 65 копеек.

Исковые требования со ссылками на статьи 2, 10, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» п. 7.1., п.п. «б» п. 7.10, 8.4. Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени мотивированы тем, что без установленного разрешения на фасаде здания, принадлежащего ответчику на праве собственности, была размещена рекламная конструкция, поскольку в установленные законодательством сроки, ответчик предписание о демонтаже данной рекламной конструкции не выполнил, за счет средств местного бюджета истцом были понесены расходы на демонтаж, хранение и уничтожение рекламной конструкции, которые обязан возместить ответчик (т.1 л.д.5-11).

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании возразил против удовлетворения требований по доводам отзыва (т.2 л.д.3). Представил в материалы дела дополнительные доказательства (л.д.11-14).

В письменном отзыве, представленном в материалы дела, ответчик указал на то, что не является собственником объекта, с которого был произведен демонтаж рекламной конструкции.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

Суд при отсутствии возражений представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.12.2017 истцом была выявлена самовольно установленная рекламная конструкция баннерное панно, размещенная по адресу ул. ФИО5, 160/1, о чем комиссией МКУ «Комитет по рекламе» был составлен акт от 01.12.2017 № 2278 о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (л.д.13-14).

В виду того, что владелец рекламной конструкции был неизвестен, в соответствии с п.п. «д» п. 7.9. Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 36-пк (в редакции на момент составления акта от 01.12.2017), истец в течение 10 рабочих дней с даты составления акта о выявлении устанавливал собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, путем направления запросов, а также размещал объявление на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции в течение месяца, а также удаления информации, размещенной на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня размещения указанного объявления (л.д.15).

Основываясь на данных полученной из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 11.12.2017, согласно которой ответчик является собственником нежилого строения общей площадью 1967, 7 кв.м. по адресу: <...> (т.1 л.д.16-17), истец на основании акта осмотра рекламной конструкции от 11.01.2018 направил конкурсному управляющему АО «СИБНИИНП» ФИО4 предписание о демонтаже данной рекламной конструкции (т.1 л.д.22-23).

Поскольку ответчик предписание не исполнил, истец за счет средств муниципального бюджета произвел демонтаж указанной рекламной конструкции, что подтверждается актом № 159 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 21.03.2018 (т.1 л.д.24-28, 37-44, 133-147).

Истец направил ответчику уведомление от 27.03.2018 № 51-08-227/8 о хранении демонтированной конструкции по адресу: <...> и о возможности её получения после подачи письменного заявления о возврате и возмещения расходов, понесенных в связи с демонтажем и хранением рекламной конструкции (т.1 л.д.30-32).

Ответчик за возвратом демонтированной рекламной конструкции к истцу не обратился, расходы не возместил, в связи с этим после истечения срока хранения, указанного в уведомлении от 09.10.2017 № 51-08-1428/8, спорная рекламная конструкция была уничтожена истцом, о чём был составлен соответствующий акт № 27 от 26.06.2018 (т.1 л.д.33-34).

Расходы на демонтаж рекламной конструкции составили 3 178 рублей 29 копеек. В связи с хранением рекламной конструкцией и её уничтожением истцом были понесены затраты в размере 342 рублей 36 копеек (т.1 л.д.27-29, 34).

Истец обратился к ответчику с претензией от 29.06.2018 № 51-08-529/8 о необходимости в течение 10 календарных дней со дня её получения возместить расходы за демонтаж, хранение и уничтожение рекламной конструкции в сумме 3 520 рублей 65 копеек (т.1 л.д.35-36).

В связи с тем, что ответчик данные расходы не возместил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 5 ст. 19 Закона № 38-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 19 настоящего закона установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу п. 10 ст. 19 рассматриваемого закона установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (ч. 21 ст. 19 Закона № 38-ФЗ).

В соответствии с п. 21.1-21.3 ст. 19 обозначенного закона если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.1) Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.2). Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.3).

Из материалов дела следует, что после выявления рекламной конструкции, установленной без разрешения на её установку и эксплуатацию, истец обязан был направить предписание о демонтаже спорной рекламной конструкции собственнику здания с адресом г. Тюмень, ул. ФИО5, д. 106/1, к которому она присоединена, а в последующем, при не исполнении им данного предписания, обратиться к нему с требованием о возмещении затрат, понесенных в связи с демонтажем, хранением и уничтожением данной рекламной конструкции.

Как указывает ответчик в своем отзыве и следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним, а также свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2001 72 НВ 825435 (т.2 л.д.5) АО «СИБНИИНП» является собственником нежилого строения по адресу: <...>.

На представленной истцом распечатке с электронного справочника международной картографической компании «2ГИС», а также на фотографиях, представленных в судебном заседании представителем ответчика, не оспоренных истцом, видно, что по ул. ФИО5 г. Тюмени имеются, помимо прочих, два здания, одно из которых с номером 160/1, другое – 160 ст. 1. При этом, доказательств того, что здание с адресом <...>, к фасаду которого была присоединена спорная рекламная конструкция, принадлежит акционерному обществу «Сибирский научно-исследовательский институт нефтяной промышленности», истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, Судом установлено, что истцом заявлен иск к ненадлежащему ответчику, в связи с этим исковые требования, заявленные к АО «СНИИНП», являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья

Вебер Л.Е.