Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А05-11792/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11792/2023
г. Архангельск
16 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Поморская, дом 45, пом.1-Н)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭЦ" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163051, <...>)

о взыскании 95 065 руб. 61 коп. (с учетом уточнения),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности" (107113, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Сокольники, пер Песочный, д. 2), предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319352500033312).

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.09.2023

от ответчика – не явился (извещен)

от третьего лица – ФИО3 (по доверенности от 09.10.2023)

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭЦ" (далее – ответчик) о взыскании 95 088 руб. 52 коп., в том числе: 86 231 руб. 98 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанными в период с 01.02.2023 по 30.06.2023 по объекту недвижимости, расположенному по адресу <...> руб. 54 коп. неустойки за период с 11.03.2023 по 28.09.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, а также 3 804 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица пояснила, что ответчик являлся арендатором здания и обязан самостоятельно производить оплату оказанных услуг.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о движении дела с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сервиса «Картотека арбитражных дел», явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, и на основании частей 3 и 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

На официальном сайте истца http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для юридических лиц.

Региональный оператор 16.01.2020 разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.08.2021 № 8917 по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с Приложением № 1 к договору он заключен по объекту <...>, периодичность вывоза ТКО среда, способ коммерческого учета по факту.

За период с февраля по июнь 2023 года адрес ответчика были направлены акты и счета на сумму 86 231 руб. 98 коп.

В адрес ответчика 24.04.2023 и 12.07.2023 были направлены претензии с требованием о погашении задолженности, образовавшейся в период с 01.02.2023 по 30.06.2023, которые оставлены ответчиком без удовлетворения

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с размариваемым иском.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Пунктом 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В пункте 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - типовой договор) и Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

Пунктом 5 Правил №1156 установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 Правил.

Пунктом 8 (18) Правил №1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчётом в первый со дня заключения указанного договора расчётный период исходя из цены заключённого договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно представленному в материалы дела договору аренды №255/Д/АР от 23.11.2018 (далее – договор аренды), заключенному между федеральным государственным унитарным предприятием "Дирекция по инвестиционной деятельности" (арендодатель) и ООО "ТЭЦ" (арендатор) в порядке и на условиях, определяемых договором, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование следующий объект недвижимости: нежилое здание, служебно-бытовой корпус, общей площадью 2390,7 кв.м., 4-х этажное, расположенное по адресу: Архангельская область, Талажское шоссе, д.17, кадастровый номер 29:22:000000:1022.

Объект принадлежит Арендодателю на праве хозяйственного ведения на основании Распоряжения ТУ ФАУГИ в Архангельской области № 4-р от 17.01.2011, акта передачи государственного имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации в хозяйственное ведение от 18.01.2011, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011, запись регистрации № 29-29-01/107/2011-314.

Судом установлено, что федеральным государственным унитарным предприятием "Дирекция по инвестиционной деятельности" в адрес ООО "ТЭЦ" было направлено уведомление о расторжении договора и уплате задолженности по аренде от 15.03.2022 исх-576/2022 во внесудебном порядке. Из уведомления следует, что договор расторгнут на основании пункта 6.4 в соответствии с которым арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и/или при неуплате ежемесячной арендной плате по договору

Датой расторжения договора в уведомлении указано - 10.04.2022. Освободить арендуемые помещения необходимо было до 10.04.2022. ООО «ТЭЦ» предложено для подписания акта приема передачи явится 10.04.2022 в 12 час. 00 мин. по адресу объекта: <...>. В уведомлении указано, что в случае отказа от подписания акта приема-передачи, акт будет считаться подписанным.

Копия уведомления о расторжении договора направлена ООО «ТЭЦ» 21.03.2022.

Как следует из пояснений третьего лица, уведомление было возвращено с отметкой «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абзаце 3 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор аренды между ответчиком и третьим лицом расторгнут с 10.04.2022.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ), в связи с чем презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Вместе тем, указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

Таким образом, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения в случае заключения прямого договора на обращение с ТКО между региональным оператором и арендатором, в случае обращения непосредственно арендатора к региональному оператору с заявкой на заключение такого договора, а также в случае, если собственник помещения своевременно уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, арендные отношения являются реальными, арендатор осуществляет хозяйственную деятельность, в ходе которой образуются отходы, как самостоятельный субъект экономического оборота, и при этом сложившиеся между собственником и арендатором отношения не нацелены на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО.

Обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, установлена статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Следовательно, с момента расторжения договора аренды и возврата арендодателю арендуемого помещения обязанность по оплате лежит на лице, которому принадлежит помещение.

Доводы федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности" о том, что фактическим пользователем помещений по адресу: <...> до июня 2023 года являлся ответчик, документально не подтверждены. Какие – либо акты третьим лицом не составлялись, отказ ответчика передать помещение не доказан.

Учитывая, содержание уведомления о расторжении договора от 15.03.2022 третье лицо считается принявшим арендуемые помещения с 10.04.2022.

Определением от 09.01.2024 предприятию предлагалось представить сведения о приемке помещения, каких-либо иных документов, кроме уведомления от 15.03.2022 и акта приема-передачи объекта недвижимости, который направлялся вместе с уведомлением в материалы дела не представлено. В судебном заседании представитель третьего лица пояснила, что какие-либо иные документы у предприятия отсутствуют.

Поскольку договор аренды расторгнут и в материалах дела отсутствуют доказательства фактического пользования ответчиком помещениями по адресу: <...> период с февраля по июнь 2023 года основания для взыскания задолженности с ООО «ТЭЦ» отсутствуют.

Сам по себе факт наличия договора на оказание услуг по обращению с ТКО без наличия доказательств оказания услуг непосредственно ответчику, а не иному лицу не может служить основанием для удовлетворения исковых требований. То обстоятельство, что ответчик не известил истца о прекращении договора аренды и не расторг договор об оказании услуг, не имеет правового значения, поскольку обязанность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО возложена на лицо, которому непосредственно эти услуги оказаны.

Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд отказывает в его удовлетворении.

В связи с отказом в иске на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Суханова