Решение от 10 января 2017 г. по делу № А60-55340/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-55340/2016
11 января 2017 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповой рассмотрел дело по иску

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (далее – МУП «Водоканал») (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения "Центральная городская больница № 3" города Екатеринбурга (далее – МАУЗ «ЦГБ № 3» г. Екатеринбурга) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 174 862,12 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика долг за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в размере 164 366,92 руб., договорную неустойку в размере 10 495,20 руб.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал на нарушения при отборе проб воды, неверный расчет неустойки.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и вызове свидетеля инженера-энергетика МАУЗ «ЦГБ № 3» г. Екатеринбурга ФИО1. В удовлетворении ходатайства отказано, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступили возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между МУП "Водоканал" и МАУЗ «ЦГБ № 3» г. Екатеринбурга заключен Единый типовой договор № 1711/п холодного водоснабжения и водоотведения от 21.12.15 г., действующий с 01.01.16 г. (п.69 договора) на срок 1 год (п.70 договора) и продленный на тот же срок и на тех же условиях (п. 71 договора).

Согласно условиям договора МУП "Водоканал" обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 договора).

Ответчик в период с 01.04.16 г. по 30.06.16 г. сбрасывал в канализацию сточные воды с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, влекущих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Поскольку полученные ответчиком платежные документы для оплаты оказанных услуг (согласно расчету долга) не оплачены, МУП "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 13 (подпункт «д») договора установлено право МУП «Водоканала» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 14 договора абонент обязан производить оплату в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с договором, и, в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт «е»), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (подпункт «т»), подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять организацию ВКХ в случае нарушения декларации о составе и свойствах сточных вод.

Пункт 11 договора устанавливает, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Ответчик в период с 01.04.16 г. по 30.06.16 г. сбрасывал в канализацию сточные воды с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, влекущих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Факт и размер превышения ответчиком концентраций загрязняющих веществ в сброшенных им сточных водах подтверждается уведомлением от 15.04.16 г., актом отбора проб от 15.04.16 г., счетами за негативное воздействие на систему водоотведения и расчетами коэффициентов превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ; счетами - фактурами.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с п. 119 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, за апрель-июнь 2016 г. составила 164 366 руб. 92 коп.

В соответствии с п.8 договора абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставленных к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Полученные ответчиком платежные документы для оплаты оказанных услуг (согласно расчету долга) не оплачены.

В соответствии с п.59 договора ответчику была направлена претензия от 14.09.16 г. № 14-15-118/16 об оплате задолженности по договору в сумме 164 366 руб. 92 коп. и неустойки, начисленной на 14.09.16 г. в сумме 5 125 руб. 88 коп.

Между тем, ответчик свое обязательство по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил.

Доказательств оплаты суммы задолженности в размере 164 366 руб. 92 коп. в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено, в связи с чем, с ответчика в пользу истца на основании ст. ст. 307, 309, 310, 408, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию указанная сумма задолженности.

Возражения ответчика судом не принимаются по следующим основаниям.

Отбор проб сточных вод 15.04.2016 г. для осуществления контроля за соблюдением требований к составу и свойствам сточных вод, осуществлен в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.13 г. № 525 (далее - Правила № 525) после предварительного уведомления ответчика путем отбора пробы №257 из контрольного канализационного колодца кк-1, установленного в договоре от 21.12.2015 №1711/п, в присутствии представителя МАУЗ «ЦГБ № 3» г. Екатеринбурга с составлением акта отбора проб, подписанного без замечаний и возражений со стороны ответчика.

Уведомление об отборе проб направлено с телефона инженера - инспектора МУП «Водоканал» ФИО2 на телефон энергетика МАУЗ «ЦГБ №3» ФИО1 15.04.16г. в 11:34:03.

В 13:20 инженер - инспектор МУП «Водоканал» прибыл на территорию ответчика (ул. Бебеля, 160) и вручил уведомление об отборе представителю ответчика - завхозу ФИО3, которая подошла к месту отбора проб стоков МАУЗ «ЦГБ №3». Отбор проб произведен с 13-40 до 13-45, с соблюдением установленного Правилами № 525 порядка уведомления.

Согласно пункту 28 Правил №525 только в случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился" и один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Акт №3-242 отбора проб (без отметки о сдаче проб в лаборатории) получен представителем ответчика ФИО3, присутствовавшей при отборе проб, 15.04.2016 о чем в акте имеется подпись. Копия акта отбора № 3-242 с отметкой о передаче проб в лаборатории была направлена ответчику заказным письмом с уведомлением 18.04.2016.

В соответствии со ст. 182 ГК РФ полномочие представителя может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Полномочия представителя абонента завхоза ФИО3 явствовали из обстановки, поскольку она явилась к контрольному колодцу, участвовала в отборе проб, подписала уведомление и акт отбора проб.

Приложением №3 к Правилам №525 утверждена типовая форма журнала, а не выписки из журнала. Выпиской из журнала является извещение о результатах анализа, в котором содержится следующая информация: наименование и адрес абонента, дата и место отбора, наименование загрязняющих веществ фактические и нормативные концентрации загрязняющих веществ. Результаты анализа являются документальным подтверждением факта нарушения требований к составу и свойствам сточных вод. Извещение о результатах анализа пробы № 257 направлено ответчику по электронной почте 26.04.16 г.

Согласно пункту 1 договора от 21.12.2015 №1711/п (раздел I «Предмет договора») организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения.

Принимая сточные воды, МУП «Водоканал» оказывает услугу. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

Согласно Приложению №8 к вышеуказанному договору в Таблице №2 установлены допустимые концентрации загрязняющих веществ, определяющие требования к составу и свойствам сточных вод, установленные «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

Согласно подпункту Т пункта 14 договора №1711/п абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, то есть осуществлять сброс сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в пределах допустимых концентраций, установленных в Таблице №2 Приложения №8. При этом, согласно подпункту Е пункта 14 договора №1711/п абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, то есть за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Пунктом 123 раздела VII Правил №644, предусмотрена формула определения размера платы в случае сброса сточных вод с нарушением требований к составу и свойствам сточных вод, согласно которой при расчете платы учитывается общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Таким образом, действие результатов анализов проб, отобранных 15.04.2016, распространяется на период с 01.04.2016 по 30.06.2016.

Счета на оплату оформляются в соответствии со сроками, установленными в пункте 8 договора.

В соответствии с доверенностью от 30.12.2015 №165, выданной главным врачом МАУЗ «ЦГБ №3 », инженер - энергетик ФИО1 уполномочен на получение в МУП «Водоканал» счетов для МАУЗ «ЦГБ №3».

Платежные документы за апрель 2016 г.: счет на оплату №80536 от 05.05.16 и счет-фактура №А29225 от 30.04.16 получены 13.05.16 г. представителем ответчика ФИО1 под роспись в журнале регистрации полученных на руки документов.

Счет на оплату №112829 от 07.06.16 г. и счет-фактуру № А42743 от 31.05.16 г. представитель ответчика - ФИО1 отказался забирать, о чем имеется отметка в журнале регистрации от 14.06.16 г.

Платежные документы за май и июнь 2016 г.: счет на оплату №112829 от 07.06.16 г. и счет-фактура №А42743 от 31.05.16 , а также счет на оплату №131173 от 30.06.16 г. и счет-фактура №А47067 от 30.06.16 направлены курьерской службой по адресу: г Екатеринбург, ул. Братьев Б-вых, 16, получены 17.08.2016 г.

Исследования пробы №257, отобранной 15.04.2016 представителями МУП «Водоканал», проводились на базе аккредитованных лабораторий: Центральная лаборатория МУП «Водоканал», аттестат аккредитации №RA.RU.21 A311, действует с 25 февраля 2016 (бутыль 5); ООО НПП «Эксорб» (Центр химико-аналитических испытаний), аттестат аккредитации №POCC.RU.0001.510905 от 24.09.2012, срок действия до 24.09.2017 (бутыли 1,2,4,7).

Центральная лаборатория МУП «Водоканал» и Центр химико-аналитических испытаний ООО НПП «Эксорб» производят исследования сточных вод по различным показателям.

В протоколе лабораторных исследований от 26.04.2016 №323, составленном Центральной лабораторией по результатам анализа пробы №257, имеется ссылка на то, что анализ на ряд показателей, а именно: рН, взвешенные вещества, БПК5, ХПК, Нефтепродукты (растворенные и эмульгированные), Сульфат-ион, Хлорид-ион, СПАВ (АПАВ), азот (сумма азота органического азота аммонийного), жиры (растворенные и эмульгированные), фосфор, минерализация (плотный остаток), фенолы (сумма), сульфиды, соотношение ХПК/БПК5, проводятся на договорной основе в Центре химико-аналитических испытаний ООО НПП «Эксорб» (протокол исследования от 20.04.2016 №28351, выполненного Центром химико-аналитических испытаний ООО НПП «Эксорб»).

Объем проб сточных вод определяется исходя из количества, необходимого для проведения всех необходимых исследований, зависит от вида и числа определяемых показателей, применяемой методики определения. Согласно ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе методу определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период.

Для проведения химических анализов по определению содержания показателей в стоках абонента, указанных в договоре №1711/п, необходимо отобрать около 5 дмЗ сточной воды. В соответствии с ГОСТ 31861-2012 методы хранения и консервации отобранных проб для определения конкретных показателей различны, поэтому проба стоков из контрольного колодца отбирается в несколько промаркированных емкостей, различающихся между собой объемом и материалом, из которого они изготовлены. Данный факт отражен в акте № 3-242 отбора проб сточных вод от 15.04.16 г.

Учитывая вышеизложенное, процедура отбора проб со стороны МУП «Водоканал» проведена без нарушений, плата за услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ начислена МАУЗ «ЦГБ №3» правомерно и обоснованно.

В нарушение ст.65 АПК РФ ответчиком не доказан факт отсутствия загрязняющих веществ в сброшенных им сточных водах, не использовано право на параллельный отбор проб.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.66 договора в случае неисполнения абонентом обязанности по оплате договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки за период с 21.05.16 г. по 10.11.16 г. составляет 10 495 руб. 20 коп. с учетом двойной ставки рефинансирования 21% годовых.

Расчет неустойки, приложенный к исковому заявлению, выполнен с учетом сроков получения ответчиком платежных документов и предусмотренного ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации семидневного срока для исполнения обязательств.

Требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3" города Екатеринбурга в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства 174 862 руб. 12 коп., в том числе: долг в размере 164 366 руб. 92 коп., неустойку за период с 21.05.16 г. по 10.11.16 г. в размере 10 495 руб. 20 коп.

Взыскать с муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3" города Екатеринбурга в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6 246 руб.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.ФИО4