Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А64-4283/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«26» октября 2020 г. Дело №А64-4283/20120


Резолютивная часть решения объявлена «20» октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «26» октября 2020 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.В. Прохоровской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 59 040,81 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1, доверенность №Д-ТБ/146 от 14.09.2020, диплом,

от ответчика – ФИО2, доверенность № 006/208 от 10.01.2019, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.



установил:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов, с требованием о взыскании стоимости фактически понесенных затрат за подготовку и выдачу технических условий по договору №41078105 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2015 в размере 41 104,65 руб., неустойки за неисполнение условий договора в размере 17 936,16 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования; лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 20.08.2020 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в заседании суда иск поддержал.

Ответчик в заседании суда иск не признал, поддержал возражения, изложенные в отзыве, считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд выяснил, что между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (заявитель) был заключен договор №41078105 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2015, согласно пункту 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) трансформаторной подстанции КТП 10/04 кВ (250 кВА) для производственной деятельности, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 222,5 кВт;

- категория надежности Ш;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения трансформаторной подстанции КТП 10/04 кВ (250 кВА) для производственной деятельности, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: 393840, <...>, с кадастровым номером 68:18:2301026:73.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (технические условия) и будет располагаться на расстоянии 12 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов установлены в разделе 3 договора.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №222-э от 23.12.2014 и составляет 67 459,62 руб., в т. ч. НДС – 10 290,45 руб.

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 12 договора установлено, что датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке (пункт 14 договора).

Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ (пункт 15 договора). При нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения заявитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке (пункт 16 договора).

Согласно пункту 18 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки (пункт 17 договора).

В силу пункта 21 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Письмом от 29.09.2015 №МР1-ТБ/17-01/6199 ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» известило ответчика о выполнении сетевой организацией мероприятий, необходимых для технологического присоединения трансформаторной подстанции КТП 10/0,4кВ (250 кВА) для производственной деятельности, и необходимости:

1) выполнить мероприятия, предусмотренные договором и технологическими условиями к договору;

2) уведомить филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» о выполнении мероприятий по договору для завершения процедуры технологического присоединения и оформления необходимых документов.

В ответ ОАО «ТСК» просило продлить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 05.04.2016 (письмо от 07.10.2015 №211/2310).

В связи с истечением императивно установленного срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (4 месяца) согласно пункту 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в письме от 16.10.2015 №МР1-ТБ/17-01/6691 ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» сообщило ответчику о невозможности продления указанного срока.

02.09.2016 от ОАО «ТСК» в адрес истца поступило извещение о расторжении договора технологического присоединения и возврате денежных средств в сумме 67 459,62 руб., ранее внесенных истцу по указанному договору.

С сопроводительным письмом от 10.10.2016 ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в адрес ответчика направлены проект соглашения о расторжении договора и акт компенсации фактических затрат в сумме 40 419,57 (в том числе НДС 18%), понесенных при подготовке и выдаче технических условий, однако данные документы заявителем подписаны не были.

Направленная в адрес ответчика претензия сетевой компании от 17.11.2017 №МР1-ТБ/17-02/7320 о начислении в соответствии с пунктом 17 договора технологического присоединения неустойки в размере 58 514,81 руб. за неисполнение в установленные сроки мероприятий по договору также оставлена ответчиком без исполнения.

Как указано истцом, 05.12.2018 сетевой компанией в адрес заявителя был повторно направлен проект соглашения о расторжении договора технологического присоединения и акт компенсации фактических затрат. По указанному соглашению стоимость фактически понесенных затрат (то есть затрат на подготовку и выдачу технических условий) составила 40 419,58 руб. (в т.ч. НДС 18%) При этом истец пояснил, что размер платы за технологическое присоединение согласно пункту 10 договора составил 67 459,62 руб. и заявителем был оплачен, а поскольку фактическое присоединение к электрическим сетям осуществлено не было, то сетевая компания с учетом понесенных затрат обязана возвратить заявителю сумму в размере 27 040,04 руб. (67 459,62 руб. – 40 419,58 руб.).

Так как соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было, а взаимные расчеты не осуществлены, 28.03.2019 ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» повторно направило в адрес ответчика претензию №МР1-ТБ/1702/2119 об оплате стоимости фактически понесенных затрат за выдачу технических условий и неустойки за неисполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 85 395,78 руб.

Поскольку фактически понесенные затраты за выдачу технических условий в размере 41 104,65 руб. (в т.ч. НДС 20%) и начисленная за период с 06.10.2015 по 06.10.2018 неустойка за неисполнение условий договора в размере 17 936,16 руб. (85 395,78 руб. (неустойка) – 67 459,62 руб. (авансовый платеж) ответчиком оплачены не были, в следствии чего образовалась задолженность в общем размере 59 040,81 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик против исковых требований возражает, заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» установлено, что согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон возникли из договора №41078105 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2015.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

Срок действия договоров технологического присоединения зависит от срока действия технических условий, которые являются неотъемлемым приложением к договору.

По договорам технологического присоединения фактическая возможность по присоединению объектов заявителя существует в рамках срока действия технических условий, в том числе по истечению сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 договора №41078105 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2015 и пунктом 12 технических условий к нему от 20.05.2015 (приложение к договору) срок действия последних составил 2 года со дня заключения договора. Следовательно, срок действия технических условий истек 05.06.2017. Таким образом, с 05.06.2017 перестала существовать возможность на фактическое присоединение объектов заявителя по договору технологического присоединения, и именно с этого момента сетевая организация узнала о невозможности исполнения вышеуказанного договора.

С учетом даты обращения ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в Арбитражный суд Тамбовской области (06.07.2020 - согласно штампу входящей корреспонденции, 02.07.2020 – загружено в электронном виде в «Мой Арбитр»), суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности по требованию о взыскании стоимости фактически понесенных затрат за выдачу технических условий.

Также истцом заявлено требование о взыскании с АО «ТСК» неустойки за нарушение условий договора и неисполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 17 936,16 руб. (85 395,78 руб. (неустойка) – 67 459,62 руб. (авансовый платеж).

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 4 месяца со дня заключения договора. Перечень данных мероприятий согласован сторонами в технических условиях к договору.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 332 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 17 договора стороны установили, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Поскольку предусмотренные договором и техническими условиями мероприятия по технологическому присоединению ответчиком в установленный срок осуществлены не были, истцом в порядке пункта 17 договора за период с 06.10.2015 по 06.10.2018 была начислена неустойка в размере 17 936,16 руб.

Статья 207 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Учитывая, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 05.10.2015, а срок действия технических условий истек 05.06.2017, требование истца о взыскании неустойки с учетом пропуска срока исковой давности также признается судом не обоснованным и не неподлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Обстоятельств, подтверждающих перерыв срока исковой давности из материалов дела не усматривается.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание заявление о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 0,37 руб.

3. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Захаров