Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А04-791/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-791/2019
г. Благовещенск
22 марта 2019 года
изготовление решения в полном объеме

Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2019.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и протоколировании с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная строительная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
администрации Сковородинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
внесении изменений в контракты

третье лицо: государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании: от третьего лица:

ФИО2 – дов. № 08-22 от 21.08.2018 сроком на три года, паспорт

истец: не явился, увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

ответчик: не явился, увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточная строительная компания" (далее истец) с исковым заявлением к администрации Сковородинского района (далее ответчик) о внесении изменений в муниципальный контракт от 13.06.2017 № Ф.2017.207391-02 на долевое строительство 39 жилых квартир по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района на 2015-2020 годы» подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории района», изложив пункт 1.4. в следующей редакции: «1.4. Срок передачи объекта дольщику по акту приема-передачи не позднее 30 сентября 2019 года»; внесении изменений в муниципальный контракт от 03.03.2017 № 0123300014216000220-0153142-02 на долевое строительство 39 жилых квартир по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района на 2015-2020 годы» подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории района», изложив пункт 1.4. в следующей редакции: «1.4. Срок передачи объекта дольщику по акту приема-передачи не позднее 30 сентября 2019 года».

Требования истца обоснованы тем, что в период действия контрактов имели место обстоятельства (режим ЧС на территории Амурской области в период с 10.08.2018 по 03.09.2018 из-за проливных дождей), исключающие возможность своевременного исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, что на основании ст. 451 ГК РФ явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от 26.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель».

От ответчика в судебное заседание 19.03.2019 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица в судебном заседании 19.03.2019 и в отзыве считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Между администрацией Сковородинского района (дольщик) и обществом с ограниченной ответственностью "Дальневосточная строительная компания" (застройщик) заключены муниципальные контракты: № 012330001426000220-0153142-02 от 03.03.2017 и № Ф.2017.207391-02 от 13.06.2017 на долевое строительство 39 жилых квартир по каждому контракту по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района на 2015-2020 годы» подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории района».

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сроки выполнения работ согласно статье 708 ГК РФ являются существенными условиями договора подряда.

В п. 1.4 контрактов стороны установили срок передачи объекта дольщику по акту приема-передачи - не позднее 30 ноября 2018 г. (по контракту № Ф.2017.207391-02 от 13.06.2017); не позднее 31 октября 2018 г. (по контракту № 012330001426000220-0153142-02 от 03.03.2017).

Срок, указанный в пункте 1.4. настоящего контракта может быть продлен соглашением сторон при условии невозможности сдачи строящегося жилого дома вследствие причин, независящих от застройщика (форс-мажор) (п. 1.5 контрактов).

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона

Таким образом, для применения данного нормативного положения существенное изменение обстоятельств, позволяющее корректировать условия договора, предполагает собой наличие объективных причин, не зависящих от воли участников соответствующих правоотношений.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, не опровергнуто ответчиком и подтверждено третьим лицом, в ходе исполнения контрактных обязательств подрядчиком выявлены обстоятельства, препятствующие выполнению им работ в предусмотренные контрактом сроки.

Как указывает истец, по независящим от общества обстоятельствам, условия контрактов в части соблюдения сроков выполнения работ Обществом исполнены быть не могли, в результате возникновения форс-мажорного обстоятельства, а именно проливных дождей, прошедших на территории г. Сковородино и Сковородинского района, вызвавших переувлажнение стен, плит перекрытия жилых домов, являющихся предметом контрактов.

На основании распоряжения губернатора Амурской области от 10.08.2018 № 107-р на территории Амурской области с 10.08.2018 по 03.09.2018 введен режим ЧС из-за проливных дождей (количество выпадших осадков 268 % нормы соответствующего месяца).

При возникших обстоятельствах, производить отделочные работы не представлялось возможным, обратное привело бы к некачественному выполнению работ (отслоению штукатурки и отделочного материала, образованию грибка и т.д.).

Указанные обстоятельства подтверждены результатами выездной проверки, проведенной 11.09.2018 специалистом ГКУ Амурской области «Строитель» в рамках договоров строительного контроля № 2/2017 от 18.05.2017, № 5/2017 от 21.06.2017, заключенных между администрацией Сковородинского района и ГКУ Амурской области «Строитель».

По результатам проверки выявлено, что в летний период во время проливных дождей произошло намокание конструктива зданий, что привело к переувлажнению стен, перегородок и плит перекрытия жилых домов №1,2 (влажность кирпича более 20%).

Так же из-за затяжных проливных дождей было сорвано своевременное выполнение работ: кирпичной кладки пятых этажей, устройству кровель, устройству внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, а также черновой/чистовой отделки и благоустройству.

Согласно требованиям СП 71.13330.2017 «Изоляция и отделочные работы» п. 7.1.1 отделочные работы в помещениях следует проводить при температуре окружающей среды и отделываемых поверхностей от 5 до 30°С, относительной влажности воздуха не более 60% и допустимой влажностью несущих и ограждающих конструкций не более 5,5%. Данный температурно-влажностный режим в помещении необходимо поддерживать круглосуточно в течение всего периода производства отделочных работ и не менее чем за 2 суток до начала и 12 суток после окончания работ.

В соответствии с п. 7.1.5. СП 71.13330.2017 «Изоляция и отделочные работы» до начала отделочных работ должны быть выполнены и приняты следующие работы: полностью завершены работы по монтажу строительных конструкций; смонтированыи опрессованы санитарно-технические коммуникации; смонтированы и опробованы скрытые электротехнические сети; завершены гидроизоляционные, теплоизоляционные слои, а также выполнены выравнивающие стяжки перекрытий; заделаны и изолированы места сопряжений оконных, дверных и балконных блоков; остеклены световые проемы.

По результатам проверки, специалист ГКУ Амурской области «Строитель», производивший строительный контроль фактически выполненных истцом работ, пришел к выводу, что завершить работы по благоустройству и отделки помещений объектов с соблюдением технологии производства работ в установленные контрактные сроки невозможно. Нарушение требований СП 71.13330.2017 «Изоляция и отделочные работы» при производстве отделочных работ может привести к отслоению штукатурки, образованию плесени и грибка в процессе эксплуатации объекта. Выполнение работ по благоустройству территории в период низких температур приведет к браковым работам и преждевременному износу в процессе эксплуатации.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что истец доказал наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, а также совокупность условий, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 статьи 451 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, следует внести изменения в муниципальные контракты от 13.06.2017 № Ф.2017.207391-02, от 03.03.2017 № 0123300014216000220-0153142-02, изложив пункт 1.4. контрактов в следующей редакции: «1.4. Срок передачи объекта дольщику по акту приема-передачи не позднее 30 сентября 2019 года».

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ, государственная пошлина по иску составляет 12 000 руб., которая уплачена истцом платежным поручением № 28 от 31.01.2019.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца исходя из существа заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная строительная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Сковородинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить:

- внести изменения в муниципальный контракт от 13.06.2017 № Ф.2017.207391-02 на долевое строительство 39 жилых квартир по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района на 2015-2020 годы» подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории района», изложив пункт 1.4. в следующей редакции: «1.4. Срок передачи объекта дольщику по акту приема-передачи не позднее 30 сентября 2019 года»;

- внести изменения в муниципальный контракт от 03.03.2017 № 0123300014216000220-0153142-02 на долевое строительство 39 жилых квартир по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района на 2015-2020 годы» подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории района», изложив пункт 1.4. в следующей редакции: «1.4. Срок передачи объекта дольщику по акту приема-передачи не позднее 30 сентября 2019 года».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза