Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А58-10144/2018

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10144/2018
20 декабря 2018 года
город Иркутск




Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Скубаева А.И., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «РТ-Сайнс» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу № А58-4708/2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-Сайнс» (ОГРН: 1071435007577, ИНН: 1435186786, г. Якутск; далее - общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу № А58-4708/2017 в размере 100 000 рублей, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей, расходов на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявления общество сослалось на Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), часть 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав на неправомерное уклонение должника - администрации муниципального образования «Болугурский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН: 1061430000180, ИНН: 1430008518, Республика Саха (Якутия), с. Мындагай; далее - администрация, должник) от исполнения принятого по делу № А58-4708/2017 судебного акта.

Общество указывает на длительное неисполнение решения от 04.09.2017 – 308 дней с 23.12.2017 до 26.10.2018. Данный срок более чем в три раза превышает установленный законом срок для исполнения судебного акта. Взыскатель утверждает, что по причине длительного неисполнения судебного акта присужденная судом денежная сумма не использовалась в обороте общества, не приносила прибыли.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый орган - администрация муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Финансовый орган в отзыве на заявление указал на наличие обязанности должника по исполнению требований исполнительного документа, на полное погашение суммы задолженности, на наличие оснований для возвращения заявления о присуждении компенсации взыскателю – пункт 2 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В возражении на отзыв общество против доводов финансового органа возразило, указав на их несостоятельность.

В судебное заседание 18.12.2018 участвующие в деле лица не явились, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении заявления (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация в сети Интернет на сайтах – fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), что не является препятствием для проведения судебного заседания и принятия решения.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается в порядке, установленном главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу № А58-4708/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с администрации в пользу общества взыскано: 15 000 рублей долга, 33 225 рублей неустойки за период с 07.05.2016 по 03.07.2017, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, 283 рублей 99 копеек почтовых расходов, 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Во исполнение указанного решения обществу Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) 11.09.2017 выдан исполнительный лист cерии ФС № 013393372.

Данный исполнительный лист направлен 19.09.2017 взыскателем в финансовый орган должника - администрацию муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Как следует из отзыва финансового органа от 30.11.2018, требования исполнительного документа исполнены полностью 27.11.2018 (платежные поручения от 27.11.2018 № 940 на сумму 15 000 рублей, от 27.11.2018 № 936 на сумму 2 000 рублей, от 27.11.2018 № 937 на сумму 48 508 рублей 99 копеек).

Полагая свое право на исполнение решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу № А58-4708/2017 в разумный срок нарушенным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о компенсации.

Согласно части 1 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, исполнительного листа (статья 242.1, пункты 4, 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При этом под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства (абзац 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11)).

В свою очередь неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В данном случае исполнительный лист на исполнение решения суда от 04.09.2017 направлен обществом в администрацию муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) - орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета должника.

Как следует из материалов дела, решение суда от 04.09.2017 подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист направлен обществом в финансовый орган должника 19.09.2017 и получен 22.09.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № 67700015642763. Исполнение решения должно было завершиться не позднее 22.12.2017.

В письменном отзыве финансового органа от 30.11.2018 указано, что исполнительный лист cерии ФС № 013393372 исполнен полностью 27.11.2018.

Таким образом, общая продолжительность неисполнения решения суда с даты поступления исполнительного документа в финансовый орган и на момент рассмотрения дела по существу составляет более одиннадцати месяцев. Данный срок исполнения судебного акта суд расценивает как не отвечающий критерию разумности.

Доказательств, свидетельствующих о достаточности, своевременности и эффективности действий финансового органа должника по исполнению решения, в материалах дела не имеется.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (абзац 3 пункта 1 Постановления № 11).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в рассмотрении заявления, установив обстоятельства спора, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу о доказанности нарушения права общества на исполнение судебного акта в разумный срок. При этом судом также установлено, что указанное нарушение вызвано причинами, не зависящими от самого заявителя.

Учитывая срок, в течение которого не исполнялся судебный акт, ограниченные возможности бюджета муниципального образования, а также практику Европейского Суда по правам человека (постановления от 07 мая 2002 года по делу «Бурдов против России», от 21 июня 2007 года по делу «Придатченко и другие против Российской Федерации», от 12 июня 2008 года по делу «Марокко против Российской Федерации»), Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает возможным, основываясь на принципах разумности и справедливости, определить размер компенсации в 1 000 рублей.

Доводы финансового органа о том, что оно не является лицом, на которое может быть возложена обязанность по исполнению требований исполнительного документа и о нарушении взыскателем пункта 2 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм бюджетного законодательства и Федерального закона № 68-ФЗ.

Учитывая изложенное, требования взыскателя подлежат удовлетворению частично.

Одновременно с заявлением о присуждении компенсации обществом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя взыскателя Лебедкиной А.Б. на сумму 30 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, обязано доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах»).

В подтверждение факта несения заявленных ко взысканию расходов обществом представлены договор возмездного оказания юридических услуг от 25.09.2018 и расходный кассовый ордер от 05.10.2018 № 6 на сумму 30 000 рублей.

Оценив указанные доказательства, суд считает, что общество не подтвердило факт несения судебных расходов на оплату услуг представителя.

Исходя из пунктов 1.2, 3.1 договора от 25.09.2018, стоимость услуг представителя в размере 30 000 рублей уплачивается обществом в случае, если исполнитель (Лебедкина А.Б.) осуществляет комплекс услуг, в том числе, представительство интересов общества в суде. Между тем, представитель взыскателя в предварительном судебном заседании 03.12.2018, в судебных заседаниях 13.12.2018, 18.12.2018 участия не принимал.

Более того, представленный в материалы дела расходный кассовый ордер от 05.10.2018 № 6 не является достаточным доказательством фактического несения обществом расходов по оплате услуг представителя. Выдача Лебедкиной А.Б. из кассы взыскателя денежных средств в размере 30 000 рублей не подтверждается выпиской с расчетного счета в обслуживающем банке о снятии наличных денежных средств.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6 000 рублей (платежное поручение от 25 сентября 2018 года № 549) на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на муниципальное образование «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в лице его финансово-экономического органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 222.1-222.9, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

РЕШИЛ:

заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2017 года по делу № А58-4708/2017 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в лице его финансово-экономического органа (ОГРН 1031401386169, ИНН 1430007786, место нахождения: Республика Саха (Якутия), улус Чурапчинский, с. Чурапча, ул. Ленина, д. 41.) за счет средств местного бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Сайнс» (ОГРН 1071435007577, ИНН 1435186786, место нахождения: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Губина, д. 6) компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта в размере 1 000 рублей, 6 000 рублей государственной пошлины в возмещение судебных расходов.

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «РТ-Сайнс» № 40702810760000000349 в Якутском РФ АО «Россельхозбанк» г. Якутска, БИК 049805771, к/с 30101810600000000771, ИНН 1435186786, КПП 143501001, получатель ООО «РТ-Сайнс».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке части 4 статьи 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи


Л.М. Соколова


А.И. Скубаев


Н.Н. Тютрина