Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А46-13562/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13562/2018
14 декабря 2018 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному предприятию Омской области «Ветсанутильзавод «Кормиловский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года в сумме 36 000 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 27.09.2018 № 3949, сроком на 1 год, личность удостоверена паспортом,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 07.04.2016, сроком на 3 года, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного предприятия Омской области «Ветсанутильзавод «Кормиловский» (далее - ГППО «Ветсанутильзавод «Кормиловский», предприятие, заинтересованное лицо) суммы штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года в сумме 36 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 06.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Е-Портал».

Ответчик в возражениях на исковое заявление, в пояснениях просит отказать в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на технические трудности с техническими средствами программного комплекса по отправке отчетности в электронном виде.

Представитель заявителя требование поддержал.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявления.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ГППО «Ветсанутильзавод «Кормиловский», будучи страхователем, обязано представить в Управление сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2017 года не позднее 15.11.2017.

Так как сведения были представлены страхователем 16.11.2017 посредством электронного документооборота с нарушением срока, по факту нарушения составлен акт от 28.11.2017 N 065S18170007753.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах заявителем вынесено решение от 15.01.2018 № 065S019180000050 о привлечении предприятия к ответственности по п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде штрафных санкций в сумме 36 000 руб.

Требованием № 065S01180001371 предприятию предложено добровольно уплатить штрафные санкции в срок до 28.02.2018.

Ввиду не поступления оплаты в указанный срок, Управление обратилось в суд с настоящим требованием.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, основываясь на следующем.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), действующего на момент спорных отношений, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что предприятием при попытке отправки по сроку 15.11.2017 формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» в Управление возникли технические трудности с техническими средствами программного комплекса по отправке отчетности в электронном виде. Бухгалтером предприятия при запуске 15.11.2017 программного комплекса, программный модуль, отвечающий за обновление, произвел закачку и обновление программного комплекса. Однако, одна из программных процедур, отвечающая за замену старого файла на новый некорректно отработалась, возможно, из-за сбоя подключения к сети Интернет и неокончательной закачки одного из файлов, что привело к некорректному автообновлению программного комплекса.

Как пояснил оператор - ООО «Е-портал», визуально это пользователю никак не было видно. После выяснения причин на следующий рабочий день, 16.11.2017 было выполнено обслуживание техническим специалистом и возникшие технические трудности были устранены. Электронный файл, направляемый 15.11.2017 со сведениями по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2017 года, стал доступен инспекторам Управления для приема в этот же день, 16.11.2017.

Таким образом, из представленных предприятием пояснений, подтвержденных оператором ООО «Е-портал», с которым предприятием заключен сублицензионный договор от 09.01.2017 б/н (представлен в материалы дела), следует, что у ГППО «Ветсанутильзавод «Кормиловский» отсутствует вина в несвоевременном поступлении заявителю отчетности за период за октябрь 2017 года.

Соответственно, у Управления не имеется правовых оснований для взыскания с ГППО «Ветсанутильзавод «Кормиловский» финансовых санкций, начисленных решением от 15.01.2018 № 065S019180000050 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного заявленные Управлением требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Б.Г. Долгалев