Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А79-296/2019

75/2019-66719(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-296/2019
г. Чебоксары
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство»

(<...>, ОГРН <***>),

к Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

(<...>, ОГРН <***>), о взыскании 258558 руб.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

финансового отдела администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,

при участии

представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 16.01.2019,

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2019 № 1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – ответчик) о взыскании 258558 руб. долга.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком обязательств по оплате дополнительно выполненных истцом работ согласно акту от 12.09.2018 в рамках муниципального контракта от 23.07.2018 № 24.

Определением суда от 08.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен финансовый отдел администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – третье лицо).

В отзыве ответчик исковое требование не признал, указав, что в соглашении от 26.12.2018 о расторжении муниципального контракта от 23.07.2018 № 24 сторонами установлена стоимость выполненных работ в размере 1780120 руб., обязательства сторон на оставшуюся сумму 78836 руб. прекращены с момента расторжения контракта. Какие-либо изменения в техническую документацию не вносились, обязательства по оплате 258558 руб. отсутствуют, задолженности по контракту не имеется.

В дополнительных пояснениях истец указал, что соглашение от 26.12.2018 о расторжении муниципального контракта от 23.07.2018 № 24 заключено в связи с внесением изменений в проектную документацию ООО «Градпромпроект» по точке подключения светофорного объекта, в связи с чем, уменьшились объемы работ. Дополнительные объемы работ согласованы с заказчиком, который в ходе выездного совещания на объекте установил, что дальнейшее выполнение работ по приведению в нормативное состояние пешеходного перехода невозможно без устройства футляра из трубы для существующего газопровода.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях.

Представитель ответчика исковые требования не признал по изложенным в отзыве основаниям.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, полномочного представителя в суд не направило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (заказчик) и ООО «Благоустройство» (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 23.07.2018 № 24, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ «Приведение в нормативное состояние пешеходного перехода на автомобильной дороге по ул. Советская возле д. 49 а» в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение № 1), локальным сметным расчетом (приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1 контракта).

Место выполнения работ: <...>. Подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в пункте 1.1 контракта, своими силами или с привлечением субподрядных организаций (пункты 1.2, 1.3 контракта).

Стоимость работ по контракту составляет 1780120 руб. 00 коп., в том числе НДС, если исполнитель является плательщиком НДС (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.2 контракта финансирование работ по контракту производится в пределах доведенных до заказчика объемов финансирования расходов и лимитов бюджетных обязательств из средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики. В 2018 году заказчик оплачивает исполнителю выполненные и принятые в установленном порядке работы в сумме 1780120 руб. 00 коп.

Цена контракта включает стоимость работ, материалов, оборудования, вывоз мусора, хранение материалов и оборудования, уплату всех налогов, сборов, других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, транспортные и иные расходы исполнителя, связанные с исполнением контракта.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта указанная цена контракта является твердой, неизменной в течение всего срока действия контракта.

Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ и иных условий исполнения контракта.

Заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов объем выполняемых работ, предусмотренных контрактом при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт. При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объемы таких работ, но не более чем на десять процентов, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с прекращением потребности в выполнении работ заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.

Оплата производится за фактически выполненные работы в течение 15 дней со дня подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), предоставления подрядчиком счета на оплату и счета-фактуры (для подрядчика с общей системой налогообложения) (пункт 3.5 контракта).

Срок выполнения работ установлен в течение 35 календарных дней с момента подписания муниципального контракта (пункт 4.1 контракта).

Письмом от 19.10.2018 истец уведомил ответчика о необходимости выполнения объемов работ, не предусмотренных сметной документацией.

В письме от 22.10.2018 ответчик не возражал против выполнения ответчиком дополнительных видов работ, не предусмотренных сметной документацией, а именно, устройства футляра из трубы диаметром 250 мм. для существующего газопровода, диной 65 м., указал, что данные работы являются необходимыми для исполнения контракта.

Согласно актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 07.12.2018 №№ 1 – 6 и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 07.12.2018 № 1 истец выполнил предусмотренные контрактом работы на общую сумму 1701284 руб., а также согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 12.09.2018 дополнительные работы на сумму 258558 руб.

Заказчик оплатил выполненные истцом работы на сумму 1701284 руб.

26.12.2018 стороны подписали соглашение о расторжении контракта в части неисполненных обязательств на сумму 78836 руб. В соглашении стороны также

установили, что стоимость работ по контракту составляет 1701284 руб. Исполнителем по контракту фактически выполнены работы на сумму 1701284 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате дополнительно выполненных работ послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы может быть определена путем составления сметы. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

На основании пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта «б» пункта 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом и по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В соглашении от 26.12.2018 о расторжении контракта от 23.07.2018 № 24, стороны установили, что стоимость работ по контракту составляет 1701284 руб., подрядчик выполнил работы на указанную сумму, заказчик выполненные работы оплатил. Обязательства сторон на оставшуюся сумму прекращаются с момента расторжения.

Мнение истца о том, что ответчиком подлежат дополнительно уплате денежные средства в сумме 258558 руб. за работы, отраженные в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 12.09.2018, суд полагает ошибочным.

Письменное соглашение об увеличении стоимости работ сторонами не достигнуто. Подписав соглашение от 26.12.2018, после составления акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 12.09.2018 на сумму 258558 руб., истец согласился на выполнение работ по контракту по цене, определенной соглашением. На основании пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Следовательно, истец не вправе требовать оплаты работ, стоимость которых превышает твердую договорную цену, согласованную сторонами, в том числе в соглашении о расторжении контракта, закрепившего сумму выполненных и принятых работ.

При изложенных обстоятельствах, суд правовых оснований для взыскания с ответчика стоимости дополнительно выполненных работ в размере 258558 руб. не находит.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.Р. Данилов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.05.2019 10:03:42

Кому выдана Данилов Александр Ростиславович