Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А83-22556/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-22556/2023
17 апреля 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2024 года


Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2024 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саракаевой Э.Р., рассмотрев дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения министерства внутренних дел по Республике Крым» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств

в отсутствие участников процесса



УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее истец, ГУП РК «Вода Крыма», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения министерства внутренних дел по Республике Крым» (далее ответчик, ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым», учреждение) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в размере 13 200,27 руб., а также пени в размере 490,88 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением со стороны ответчика обязательств по контракту №7617 от 08.09.2021.

Определением от 18.09.2023 суд (судья Радвановская Ю.А.) принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 22.01.2024.

20.12.2023 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что задолженность абонента №7617 по оплате за негативное воздействие на ЦСВ в сумме 13 691,15 руб. не может быть оплачена, так как спорная задолженность не нашла свое подтверждение.

18.01.2024 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части основного долга ввиду его полного погашения ответчиком после подачи иска в суд.

Так, согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Применительно к части 3 статьи 151 процессуального закона в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исследовав материалы дела и ходатайство истца об отказе от иска в части взыскания основного долга, суд пришел к выводу о возможности принять отказ последнего от заявления, поскольку отказ не противоречит закону, не нарушает прав истца, ответчика и заявлен полномочным лицом.

Определением от 14.02.2024 произведена замена судьи Радвановской Ю.А. и дело передано на рассмотрение судьи Можаровой М.Е.

Определением от 20.02.2024 суд определил судебное разбирательство произвести с самого начала и назначил предварительное судебное заседание на 21.03.2024.

Определением от 21.03.2024 суд в порядке, предусмотренном статьей 137 АПК РФ, перешел к судебному разбирательству, открыл судебное заседание суда в первой инстанции и отложил судебное заседание на 16.04.2024.

11.04.2024 от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, согласно которому последний просит взыскать с ответчика пени в размере 483,95 руб.

Рассмотрев ходатайство истца об уменьшении суммы исковых требований, суд полагает следующее.

Как следует из положений части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что уменьшение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права ответчика, суд принимает изменение исковых требований (ч. 5 статьи 49 АПК РФ).

В этой связи, судом рассматриваются исковые требования о взыскании с ответчика пени в размере 483,95 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны признаны судом извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчиком было заявлено об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя в суд.

Рассмотрев заявление ответчика об отложении судебного заседания, суд не признает его подлежащим удовлетворению. Суд не признавал явку представителя ответчика в суд обязательной. Отзыв на иск приобщен судом к материалам дела и будет учитываться при рассмотрении спора. Кроме того, длительное рассмотрение дела может привести к нарушению прав истца.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГУП РК "Вода Крыма" (исполнитель) и ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» (заказчик) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №7617 от 08.09.2021 (далее контракт), на основании которого истцом подается холодная вода и отводятся стоки заказчика.

В соответствии с пунктом 1 Контракта исполнитель обязуется осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, а абонент обязуется оплачивать предоставленные услуги в объеме, определенном Контрактом.

Согласно пп. е) п. 13 Контракта заказчик обязан производить оплату но настоящему Контракту в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим Контрактом, в том числе вносить плату за негативное воздействие па работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с п. 10 Контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением Заказчиков нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения но составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для оплаты за предоставленные по контракту услуги Ответчику выставлялись счета за период с 01.05.2023 по 31.07.2023 на общую сумму 340 649,07 руб., из которых были оплачены все счета за водоснабжение и водоотведение на общую сумму 327 448,80 руб., однако счета за негативное воздействие на систему водоотведения на общую сумму 13 200,27 руб. оплачены с просрочкой - 02.11.2023.

В связи с несвоевременным ФКУ «ЦХИСО МВД по Республике Крым» обязанности по внесению платы за негативное воздействие предприятие направило ответчику претензионное письмо от 17.08.2023, а затем обратилось в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и 3 водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен в разделе VII Правил №644.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил №644).

Согласно пункту 25 Правил №644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил №644).

В соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пункт 123(4) Правил № 644 предусматривает расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Таким образом, положения пунктов 119, 123 (4) Правил №644 предусматривают, что для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам каждого объекта меньше 30 куб. м в сутки, расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ производится ежемесячно по формуле, как произведение следующих величин: объем сброшенных в расчетный период сточных вод, ставка тарифа на водоотведение, коэффициент компенсации (равный для большинства абонентов 0,5).

Положения Правил 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Согласно части 10 данной статьи в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Приведенный в пункте 123(4) Правил 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Положения данного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Ответчиком была подана Декларация о составе сточных вод 24.02.2022г., которая была зачтена с марта 2022 года, а также корректирующие декларации от 24.01.2023.

С учетом данных Деклараций, начисление платы за негативное воздействие на сети водоотведения расчетным способом с марта 2022 года производилось только в отношении объектов Ответчика, которые в указанные акты не были включены, а именно: ул. Киевская, 139, ул. Куйбышева, 7А, ул. Пушкина, ПА, ул. Серова, 10, ул. Тренева, 13/2, пер. Элеваторный 10А, ул. Гагарина, 18А.

Вышеуказанные объекты являются нежилыми, однако часть из них находится во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, другая часть объектов расположена в зданиях совместно с другими абонентами, где отсутствует возможность отбора проб сточных вод Ответчика отдельно от сточных вод иных абонентов.

Для оплаты за предоставленные по контракту услуги Ответчику выставлялись счета за период с 01.05.2023 по 31.07.2023 на общую сумму 340 649,07 руб., из которых были оплачены все счета за водоснабжение и водоотведение на общую сумму 327 448,80 руб., однако счета за негативное воздействие на систему водоотведения на общую сумму 13 200,27 руб. оплачен с просрочкой - 02.11.2023.

В этой связи, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 483,95 руб. за период с 14.06.2023 по 29.08.2023.

Данное требование суд считает подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 64 Контракта предусмотрено право требовать от Ответчика уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик контррасчет пени не представил.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом проверен расчет пени, произведенный истцом и признан методологически и арифметически верным (с учетом принятого уменьшения).

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих своевременное внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не представил, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании пени является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В порядке статьи 110 АПК РФ судом рассмотрен вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцу при подаче иска предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик, являясь органом государственной власти, от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом государственная пошлина с ответчика в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Принять отказ Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 13 200,27 руб., и производство по делу в данной части прекратить.

2. Принять уменьшение истцом размера исковых требований в части взыскания пени.

3. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

4. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения министерства внутренних дел по Республике Крым» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (пени) в размере 483,95 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.Е. Можарова