Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А46-20556/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20556/2019
30 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23 ноября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омский бекон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области, муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>),

о взыскании 2 795 184 руб. 63 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 27.01.2020 № 9;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 28.01.2020 б/н,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омский бекон» (далее – АО «ОБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация Калининского сельского поселения, ответчик) о взыскании 2 795 184 руб. 63 коп., в том числе: 2 577 584 руб. 71 коп. задолженности за период с февраля 2019 по июль 2019 года и 217 599 руб. 92 коп. неустойки, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация Омского муниципального района).

На основании определения Арбитражного суда Омской области от 04.06.2020 в соответствии со статьёй 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена состава суда по делу № А46-20556/2019, дело передано на рассмотрение судье Уховой Л.Д.

Определением от 06.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» (далее – МКУ «Хозяйственное управление»).

В судебном заседании, открытом 27.10.2020, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 30.10.2020.

Определениями от 29.10.2020, 09.11.2020 рассмотрение дела в судебном заседании откладывалось на 09.11.2020, 23.11.2020 соответственно, в связи с отсутствием состава суда.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 577 584 руб. 71 коп. задолженности за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 и 454 534 руб. 50 коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 23.11.2020, с дальнейшим начислением неустойки с 24.11.2020 по день фактической оплаты задолженности. Уточнение исковых требований судом принято.

Ответчик исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме, поскольку истцом не представлено доказательств потребления ответчиком в спорной период технической воды в заявленном объеме, кроме того заключение договора холодного водоснабжения не относится к полномочиям Администрации Калининского сельского поселения, данные договоры должны были быть заключены непосредственно с абонентами, потребляющими данную воду.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Как следует из материалов дела, АО «ОБ» является собственником сооружения (водопровода) от ВНС п. Иртышский до ВНС п. Октябрьский, от ВК-18 до ВК-3, что подтверждается свидетельством о регистрации права 55АА 093332.

Указанный водопровод является частью централизованной системы водоснабжения и технологически соединен с сетями водоснабжения, расположенными в Калининском сельском поселении и собственником которых является Калининское сельское поселение Омского муниципального района Омской области.

АО «ОБ» как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая эксплуатацию отдельных объектов централизованной системы холодного водоснабжения, на основании заключенного с ЗАО «Иртышское» договора приобретает у последнего техническую воду для ее последующего отпуска в сети Администрации Калининского сельского поселения.

До 01.02.2019 сети водоснабжения и водоотведения Администрации Калининского сельского поселения находились на обслуживании ООО «Коммуналсервис» (письмо № 125 от 12.12.2018 ООО «Коммуналсервис» о прекращении обслуживания сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных в Калининском сельском поселении с 01.02.2019).

Постановлением Администрации Калининского сельского поселения № 62 от 31.07.2019 общество с ограниченной ответственностью «Районные тепловые сети» (далее - ООО «РТС») определено в качестве гарантирующей организации по холодному водоснабжению на территории Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, о чем был извещении истец письмом Администрации Омского муниципального района Омской области от 24.09.2019 № ИСХ-19/ОМС-9823.

Поскольку в период с 01.02.2019 по 31.07.2019 на территории Калининского сельского поселения гарантирующая организация для централизованной системы водоснабжения и водоотведения определена не была, водопроводные сети, находящиеся в собственности Калининского сельского поселения, иным лицам в эксплуатацию в указанный период не передавались, обязанность по внесению платы за поставленную техническую воду, по мнению истца, ложится на собственника спорных сетей - Администрацию Калининского сельского поселения

Сопроводительным письмом исх. №01-17/785 от 22.05.2019 АО «ОБ» направило в адрес Администрации Калининского сельского поселения ответчику два экземпляра подписанного договора холодного водоснабжения. По истечении установленного законом срока ответчик возражений относительно условий и оснований заключения договора, а также предложения об изменении его условий не представил, подписанный договор в адрес АО «ОБ» не направил.

Для определения объема отпущенной в водопроводную сеть технической воды АО «ОБ» использовало показания приборов учета, установленных на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоснабжения истца и ответчика. Исходя из показаний приборов учета, АО «ОБ» были составлены акты потребления энергоресурсов за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 и направлены в адрес ответчика, возражений относительно объемов энергоресурсов, указанных в актах, в адрес истца не поступало.

В период с 01.02.2019 по 31.07.2019 объем отпущенной АО «ОБ» в водопроводную есть Администрации Калининского сельского поселения технической воды составил 64 019 куб.м. на общую сумму 2 577 584 руб. 71 коп., что подтверждается актами потребления энергоресурсов от 20.02.2019, от 20.03.2019, от 22.04.2019, от 20.05.2019, от 20.06.2019, от 22.07.2019.

Администрация Калининского сельского поселения обязательства по оплате не исполнило, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в указанной сумме.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленной воды АО «ОБ», руководствуясь пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), произвело расчет пени за период с 12.03.2019 по 23.11.2020 в размере 454 534 руб. 50 коп. (уточнение от 23.11.2020).

АО «ОБ» в адрес Администрации Калининского сельского поселения были направлены претензии об оплате задолженности за февраль 2019 года (письмо от 19.03.2019 исх. №01-17/479); за период с марта по апрель 2019 года (письмо от 13.05.2019 № 01-17/761); за период с мая по июль 2019 года (письмо от 23.09.2019 исх. № 01-17/1238). Данные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом уточнения.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Судом установлено и ответчиком не оспаривается факт нахождения спорной водопроводной сети в собственности Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, кроме того в период с 01.02.2019 по 31.07.2019 отсутствовала организация, обслуживающая данную водопроводную сеть, что подтверждается материалами дела, в том числе ответами РЭК Омской области от 26.10.2020 № ИСХ-20/РЭК-5452, от 02.10.2020 № ИСХ-20/РЭК-4892, в соответствии с которыми в тарифах АО «ОБ» и иных организаций не учтены расходы на содержание спорных водопроводных сетей.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (пункт 1, 2 статьи 215 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона № 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций (пункт 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ).

Следовательно, в период с 01.02.2019 по 31.07.2019 Администрация Калининского сельского поселения выступала абонентом в отношениях водоснабжения с АО «ОБ» и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в отношениях с абонентами, объекты которых присоединены к водопроводным и канализационным сетям Администрации Калининского сельского поселения.

В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Также, как указано в абзаце 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Следовательно, между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по поставке технической воды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки технической воды в исковой период ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, доказательств поставки воды в ином объеме ответчиком в материалы дела не представлено, на основании вышеизложенного требование истца о взыскании 2 577 584 руб. 71 коп. задолженности за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией,задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статьям 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 28 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным, контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

В соответствии с пунктом 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Требование истца о взыскании 454 534 руб. 50 коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 23.11.2020, с дальнейшим начислением неустойки с 24.11.2020 по день фактической оплаты задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 36 976 руб. (платежное поручение от 31.10.2019 № 38476, платежное поручение от 19.02.2019 № 33976, справка от 02.09.2019 № А46-1385/2019, платежное поручение от 26.03.2019 № 34696).

Государственная пошлина в доход федерального бюджета с Администрации Калининского сельского поселения взысканию не подлежит (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644519, <...>) в пользу акционерного общества «Омский бекон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644504, <...> Победы, д. 16) 3 032 119 руб. 21 коп., в том числе: 2 577 584 руб. 71 коп. задолженности за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 и 454 534 руб. 50 коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 23.11.2020 с дальнейшим начислением неустойки с 24.11.2020 по день фактической оплаты задолженности - 2 577 584 руб. 71 коп., в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также 36 976 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова