Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А65-10149/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-10149/2024

Дата принятия решения – 30 сентября 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 17 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи

Аппаковой Л.Р.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Гарайшиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной

ответственностью "Управляющая компания предприятие жилищно-коммунального хозяйства",

г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Индивидуальному предпринимателю

ФИО1, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о

взыскании 18 624 руб. 59 коп. долга, 5 833 руб. 26 коп. пени, пени по день фактической оплаты,

с участием: от истца - ФИО2, по доверенности от 21.02.2024, от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 18 624 руб. 59 коп. долга, 5 833 руб. 26 коп. пени, пени по день фактической оплаты.

Определением суда от 09.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 03.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На судебное заседание явился истец, ответчик не явился, извещен.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Истец требования поддержал в полном объеме.. Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89- ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются

одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании Соглашения № 72 от 09.11.2018 г. с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Соглашение) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности Республики Татарстан со сроком действия 10 лет со дня утверждения единого тарифа Регионального оператора.

На основании данного Соглашения, с 01 января 2019 года Региональный оператор - ООО «УК «ПЖКХ» начал осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами с применением единого тарифа, утвержденного Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, в следующих муниципальных образованиях: г. Казани, Алексеевском, Алькеевском, Апастовском, Арском, Атнинском, Балтасинском, Буинском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Дрожжановском, Зеленодольском, Кайбицком, Камско-Устьинском, Кукморском, Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Сабинском, Спасском, Тетюшском, Тюлячинском районах.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ г. Казань.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п.8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

При этом, в силу пункта 8(10) Правил № 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовыми договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами № 1156, и может быть

дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно п.8 (4) Правил № 1156, основанием для заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка Потребителя либо предложение Регионального оператора о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.11 Правил № 1156 определено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что если Потребитель не направил Региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, и вступает в силу на 16-й рабочий день после того, как Региональный оператор разместит предложение о заключении договора на своем официальном сайте, что прямо предусмотрено пунктом 5 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» и пунктом 8(18) Правил № 1156 от 12.11.2016г., где установлено, что до дня заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуги оказываются Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате Потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора. Данный вывод подтверждается Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу № 65-30508/2019.

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 «28» декабря 2018 года Истцом было опубликовано предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте: http://clcitv.ru/uk_pgkh. в форме публичной оферты, а также в газете «Республика Татарстан» № 191 (28573) от 28.12.2018, стр. № 6.

На основании полученной от Ответчика Заявки, «01» января 2019 г. между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» был заключен договор № <***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - Договор), согласно которому Истец (Региональный оператор) обязуется принять твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплатить услуги Регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 Договора).

В пункте 1 Договора Стороны установили дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: с «01» января 2019 года.

С учетом представленных Ответчиком данных (указанных в заявке) в Приложении № 1, Приложении № 2 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны определили объемы оказываемых услуг, места сбора и накопления ТКО, а также размер ежемесячной платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.

В п.5 Договора Стороны предусмотрели, что под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 21 Договора Стороны согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных

отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.43 Договора Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Также «18» января 2023 года между Истцом и Ответчиком заключено Дополнительное соглашение № 1 к договору, согласно которого Стороны решили изменить с 01.12.2022 г. Приложения № 1 и № 2 к Договору и утвердить их в новой редакции.

Следует указать, что стоимость услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2021 в сумме 37 702,60 рублей взыскана Арбитражный суд Республики Татарстан решением по делу № А65-14383/2021.

Стоимость оказанных Истцом услуг за период с 01.06.2021 по 31.01.2024 составила сумму в размере 32 318,23 руб. (тридцать две тысячи триста восемнадцать) рублей 23 копейки, что подтверждается первичными документами на оказание услуг по обращению с ТКО (актами оказанных услуг), согласно приведенной ниже таблице, составленными с использованием указанных в Приложениях № 1, № 2 к Договору данных об объеме накопления отходов, а также исходя из норматива накопления отходов, определенного в соответствии с Постановлением КМ РТ от 12.12.2016 № 922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» и тарифов, утвержденных Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 10-190/кс от 19.12.2018г. «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2019 год», Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 11-55/тко от 19.12.2019 г. «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы», Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 № 649-33/тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2023 год»:

Акт оказанных услуг № 61018 от 30.06.2021 (Июнь 2021) на сумму 1 331,90 Акт оказанных услуг № 74916 от 31.07.2021 (Июль 2021) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 93623 от 31.08.2021 (Август 2021) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 103571 от 30.09.2021 (Сентябрь 2021) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 122606 от 31.10.2021 (Октябрь 2021) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 138113 от 30.11.2021 (Ноябрь 2021) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 148277 от 31.12.2021 (Декабрь 2021) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 7073 от 31.01.2022 (Январь 2022) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 25685 от 28.02.2022 (Февраль 2022) на сумму 1425,16 Акт оказанных услуг № 34665 от 31.03.2022 (Март 2022) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 45709 от 30.04.2022 (Апрель 2022) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 66527 от 31.05.2022 (Май 2022) на сумму 1 425,16

Акт оказанных услуг № 74629 от 30.06.2022 (Июнь 2022) на сумму 1 425,16 Акт оказанных услуг № 100557 от 31.07.2022 (Июль 2022) на сумму 1 482,19 Акт оказанных услуг № 105487 от 31.08.2022 (Август 2022) на сумму 1 482,19 Акт оказанных услуг № 119521 от 30.09.2022 (Сентябрь 2022) на сумму 1 482,19 Акт оказанных услуг № 133782 от 31.10.2022 (Октябрь 2022) на сумму 1 482,19 Акт оказанных услуг № 150773 от 30.11.2022 (Ноябрь 2022) на сумму 1482,19 Акт оказанных услуг № 163982 от 31.12.2022 (Декабрь 2022) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 3412 от 31.01.2023 (Январь 2023) на сумму 462,39

Акт оказанных услуг № 25171 от 28.02.2023 (Февраль 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 44937 от 31.03.2023 (Март 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 61141 от 30.04.2023 (Апрель 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 66646 от 31.05.2023( Май 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 88163 от 30.06.2023 (Июнь 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 106794 от 31.07.2023 (Июль 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 123285 от 31.08.2023 (Август 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 140750 от 30.09.2023 (Сентябрь 2023) на сумму 462,39

Акт оказанных услуг № 158895 от 31.10.2023 (Октябрь 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 181739 от 30.11.2023 (Ноябрь 20230 на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 196123 от 31.12.2023 (Декабрь 2023) на сумму 462,39 Акт оказанных услуг № 2831 от 31.01.2024 (Январь 2024) на сумму 462,39 Таким образом, общая сумма задолженности составляла 32 318 руб. 23 коп.

Истец направил вышеуказанные первичные документы как электронно по системе СБИС, также и в качестве приложения к:

- претензии исх. № 9235 от 14.08.2023 г. Согласно Отчета об отслеживании почтового отправления № 80092287692302, данные документы Ответчиком не получены и помещены Отделением «Почты России» на временное хранение 08.10.2023 г.

Кроме того, согласно п.9 Договора Потребитель вправе самостоятельно получить у Регионального оператора акт оказанных услуг и до 10 (десятого числа месяца, следующего за расчетным, возвратить надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору, либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем, и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объёме.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг Истцом по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом II Договора, не исполнил надлежащим образом, тогда как Истец свои обязательства исполнил в полном объеме. В то же время претензии относительно качества оказанных услуг в спорный период не заявлялись.

В досудебном порядке урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая Ответчиком оставлена без удовлетворения.

Согласно "Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) «Если законом или договором предусмотрен претензионный порядок, факт направления претензии с указанием на неисполнение обязательства и требования об уплате долга является достаточным для вывода о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. Направлением истцом в адрес ответчика претензии ясно и недвусмысленно выражено намерение в судебном порядке требовать уплаты суммы основного долга и привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты процентов, неустойки».

Следовательно, претензионный порядок Истцом соблюден в отношении заявленных требований.

Ответчиком произведена оплата услуг по обращению с ТКО на сумму 13 693 рублей 64 копеек.

Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд с исковым заявлением за Ответчиком числится задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2022 г. по 31.01.2024 г. в размере 18 624 рублей 59 копеек.

Заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ

"Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, стоимость услуг за период с 01.03.2022 по 31.01.2024 составила сумму в размере 18 624 рублей 59 копеек, о чем свидетельствуют односторонние акты оказанных услуг.

Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с изложенным, результат оказанных услуг является надлежащим образом предъявленным к приемке и ответчик считается его получившим.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательств, опровергающих факт оказания услуг, не представил, как и доказательств оплаты долга, в связи с чем требования о взыскания долга за оказанные услуги подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по оплате за выполненные работы, истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 5 833 рублей 26 копеек за период с 02.10.2022 по 26.03.2024.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 29 договора стороны установили, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего контракта региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки и период начисления проверен судом. Правомерность примененного порядка расчета неустойки ответчиком не оспорена.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, установив наличие просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства по договору, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании неустойки в заявленном размере в начислением по день фактической оплаты.

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ в отсутствие обоснованного заявления должника суд не усматривает.

Расходы по оплате госпошлины суд относит на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 18 624 руб. 59 коп. долга, 5 833 руб. 26 коп. неустойки, продолжать начисление неустойки на сумму основного долга с 27.03.2024 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент фактической оплаты долга, и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья Л.Р. Аппакова