Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А19-7481/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-7481/2019
09 июля 2019 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2019 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское»

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 (ОГРНИП 304380819700014, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (далее ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определения суда от 02.04.2019г., от 06.05.2019г., от 03.06.2019г. направлены по адресу регистрации предпринимателя. Почтовые отправления возвращены с пометкой «истек срок хранения», что в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением. Кроме того, ответчику направлена телефонограмма от 06.05.2019г. о дате, времени и месте судебного заседания, которая была получена им лично.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

На основании поступившего в дежурную часть ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» обращения о факте реализации алкогольной продукции должностным лицом МУ МВД России «Иркутское» произведен осмотр магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3 Оглы.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предприниматель в отсутствии лицензии на продажу алкогольной продукции допустил в реализацию следующую алкогольную продукцию: вино «Лор деля Франция», емк. 0,75 л., алк. 10,5-11,5%, дата розлива 05.10.2018г., стоимостью 250 руб., в количестве 2 ед.; вино «Палаццельдель», емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 05.04.2018г., стоимостью 250 руб., в количестве 1 ед.; вино «Экзацители», емк. 0,75 л., алк. 10-12%, дата розлива 19.07.2016г., стоимостью 250 руб., в количестве 1 ед.; вино «Барон де реш», емк. 0,75 л., алк. 10-12%, дата розлива 17.09.2018г., стоимостью 250 руб., в количестве 6 ед.; вино «Акура», емк. 0,75 л., алк. 8,5%, дата розлива 16.01.2018г., стоимостью 460 руб., в количестве 2 ед.; вино «Сангрия», емк. 1,75 л., алк. 9%, дата розлива 18.05.2018г., стоимостью 500 руб., в количестве 1 ед.; водка «Пристань», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива отсутствует, стоимостью 200 руб., в количестве 1 ед.; водка «Беленькая», емк. 1 л., алк. 40%, дата розлива 29.06.2018г., стоимостью 650 руб., в количестве 2 ед.; водка «Мамут», емк. 1 л., алк. 38%, дата розлива 04.04.2018г., стоимостью 650 руб., в количестве 1 ед.; водка «Царь», емк. 1 л., алк. 40%, дата розлива 28.11.2018г., стоимостью 700 руб., в количестве 2 ед.; водка «Байкал», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 03.10.2018г., стоимостью 410 руб., в количестве 3 ед.; вино «Мускатное», емк. 1 л., алк. 10-12%, дата розлива 07.12.2018г., стоимостью 160 руб., в количестве 5 ед.; водка «Хаски», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 29.11.2018г., стоимостью 420 руб., в количестве 2 ед.

Нарушение отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.01.2019г. Вышеперечисленная алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.01.2019г.

По результатам проверки в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении серии АД № 805829 от 29.01.2019г.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал материалы дела и пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра помещения магазина «Продукты» обнаружено, что с левой стороны от места продавца на металлических полках в картонных коробках находится алкогольная продукция различных наименований.

Согласно объяснению помощника продавца ФИО4 26.01.2019г. в магазин «Продукты», расположенный по адресу: <...>, вошла девушка и попросила продать ей вина. ФИО4 пояснил, что продал ей вино «Лор деля Франция» по цене 250 руб. Затем приехали сотрудники полиции и попросили представить лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции.

Из объяснения ФИО5 от 26.01.2019г. следует, что 26.01.2019г. ФИО5 зашла в магазин «Продукты», расположенный по адресу: <...> и купила вино «Лор деля Франция» стоимостью 250 руб., при этом чек на покупку продавец не выдал, лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по просьбе покупателя не предъявил. В связи с чем ФИО5 сообщила в дежурную часть ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» о реализации в магазине алкогольной продукции в отсутствии лицензии.

Согласно объяснению от 29.01.2019г. предприниматель сообщил, что знал о запрете реализации алкогольной продукции без специального разрешения, однако допускал продажу алкогольной продукции в целях поднятия выручки. Ответчик указал, что приобрел алкогольную продукцию в магазине ООО «Эксклюзив» по улице Баррикад в г. Иркутске, а также на рынке с автомашины, при этом какие-либо документы на данную продукцию отсутствуют.

Таким образом, изложенные обстоятельства подтверждают факт розничной продажи предпринимателем алкогольной продукции в отсутствии специального разрешения (лицензии), что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имея возможность для соблюдения действующего законодательства, предприниматель не принял необходимых мер по его соблюдению, не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным кодексом не установлено иное.

С учетом характера совершенного правонарушения суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере – 100 000 руб.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004г., принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест.

Согласно пункту 15.1 вышеназванного Постановления, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра торгового павильона, расположенного по адресу: <...> около дома 135, находится в незаконном обороте. Данная продукция изъята согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.02.2019г., является предметом административного правонарушения и подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (дата рождения: 30.09.1966г.; место рождения: с. Аралез Араратского района Армянской ССР; место жительства: <...>; ОГРНИП 304380819700014, ИНН <***>; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2003г. Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

р/с <***>, получатель: УФК по Иркутской области ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720, ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880338190488058295.

Направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.01.2019г. алкогольную продукцию: вино «Лор деля Франция», емк. 0,75 л., алк. 10,5-11,5%, дата розлива 05.10.2018г., стоимостью 250 руб., в количестве 2 ед.; вино «Палаццельдель», емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 05.04.2018г., стоимостью 250 руб., в количестве 1 ед.; вино «Экзацители», емк. 0,75 л., алк. 10-12%, дата розлива 19.07.2016г., стоимостью 250 руб., в количестве 1 ед.; вино «Барон де реш», емк. 0,75 л., алк. 10-12%, дата розлива 17.09.2018г., стоимостью 250 руб., в количестве 6 ед.; вино «Акура», емк. 0,75 л., алк. 8,5%, дата розлива 16.01.2018г., стоимостью 460 руб., в количестве 2 ед.; вино «Сангрия», емк. 1,75 л., алк. 9%, дата розлива 18.05.2018г., стоимостью 500 руб., в количестве 1 ед.; водка «Пристань», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива отсутствует, стоимостью 200 руб., в количестве 1 ед.; водка «Беленькая», емк. 1 л., алк. 40%, дата розлива 29.06.2018г., стоимостью 650 руб., в количестве 2 ед.; водка «Мамут», емк. 1 л., алк. 38%, дата розлива 04.04.2018г., стоимостью 650 руб., в количестве 1 ед.; водка «Царь», емк. 1 л., алк. 40%, дата розлива 28.11.2018г., стоимостью 700 руб., в количестве 2 ед.; водка «Байкал», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 03.10.2018г., стоимостью 410 руб., в количестве 3 ед.; вино «Мускатное», емк. 1 л., алк. 10-12%, дата розлива 07.12.2018г., стоимостью 160 руб., в количестве 5 ед.; водка «Хаски», емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 29.11.2018г., стоимостью 420 руб., в количестве 2 ед.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков