Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А34-8668/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8668/2018
г. Курган
26 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Мокроусовский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 500 руб.

от заявителя: явки нет, извещён надлежащим образом,

от заинтересованного лица: явки нет, извещён надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» (далее - заинтересованное лицо, общество) финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с требованием от 19.02.2018 (май 2016 года) в размере 500 руб..

Заявитель, заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо письменный отзыв не направило.

Дело рассмотрено без участия представителя заявителя, заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Мокроусовский лесхоз» зарегистрировано 10.05.2017, о чём Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>, ИНН <***> состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-113-005497) (листы дела 30-34).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 стать 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем (в спорный период), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - ежемесячная отчётность).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142) утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в соответствии с пунктом 4 которой в сведениях о застрахованных лицах указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечёт применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Управлением в ходе проверки представленных заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета установлено, что обществом представлены сведения по форме РСВ-1 за 2 квартал 2016 года на ФИО2, однако в исходной форме СЗВ-М за отчетный период май 2016 года, представленной страхователем 10.06.2016, сведения на указанное застрахованное лицо отсутствовали, что по мнению проверяющих свидетельствует о допущенном Обществом нарушении пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При выявлении такого несоответствия в представленных формах отчетности СЗВ-М и РСВ-1 управлением 31.10.2017 в адрес заинтересованного лица направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, и имеющимися в Пенсионного фонда РФ документами.

Допущенные нарушения страхователем не устранены.

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте Управлением составлен акт от 08.12.2017 № 055S18170005279, направленный Обществу заказной почтой (л.д. 14). В акте застрахованному лицу разъяснялось право на представление возражений, страхователь извещался о времени и месте рассмотрения акта с учетом представленных возражений.

25.01.2018 начальником Управления принято решение № 055S19180000466 о привлечении открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» к ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей. Решение направлено страхователю заказной почтой (л.д.18,19).

Управлением в адрес Общества направлено требование № 055S01180002980 от 19.02.2018, с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции (л.д. 21). В связи с неисполнением Обществом указанного требования, Управление обратилось в суд с заявлением.

Факт нарушения Обществом, а именно представление расчета по форме СЗВ-М за период –май 2016 год содержащего неполные и или (недостоверные) данные в отношении 1 застрахованного лица, подтверждается материалами дела: расчетом страховых взносов от 29.07.2016, заинтересованным лицом не оспорен.

Так, согласно расчету страховых взносов от 29.07.2016 за 2 квартал 2016 года, в разделе 6, содержатся сведения в отношении ФИО2, принятого на работу на основании договора от 26.05.2016, однако сведения, в отношении ФИО2 отсутствуют в представленной обществом форме СЗВ-М (исходная) за май 2016 года (л.д. 6-7, 10, 12).

При явке в судебное заседание 04.09.2018 представителем заинтересованного лица заключение договора с ФИО2 в мае 2016 не оспаривалось, указывала, что сведения по данному лицу включены не были, поскольку в мае 2016 в адрес указанного лица выплаты не производились (протокол – л.д. 58, аудиозапись).

Для целей применения положений Закона N 27-ФЗ, предусматривающих представление отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М, не имеет значения факт наличия или отсутствия произведенных в пользу такого работника выплат, облагаемых взносами, поскольку в данном случае главное, что трудовой договор заключен и действует. Договор от 26.05.2018, заключенный с ФИО2, действовал в спорный период, сведений об обратном в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенного, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении каждого застрахованного лица, работающего в организации по трудовому договору.

Таким образом, представление Обществом неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона, образуют состав правонарушения.

Размер подлежащего взысканию с Общества штрафа в общей сумме 500 рублей (в отношении 1 застрахованного лица) определён Управлением верно.

Доказательств добровольной уплаты страхователем штрафа на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен, требование Управления о взыскании с открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» штрафных санкций в сумме 500 рублей подлежит удовлетворению в полном объёме.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобождён, взыскивается с заинтересованного лица.

Суд на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из конкуренции норм, устанавливающих порядок рассмотрения требований о взыскании с субъектов предпринимательской деятельности обязательных платежей и санкций, фактическое обращение органа Пенсионного фонда РФ с заявлением о взыскании суммы штрафа в общем порядке административного судопроизводства, в отсутствие сведений о возврате судом заявления о выдаче судебного приказа на взыскание суммы санкций (при рассмотрении дел в порядке приказного производства сумма государственной пошлины составляет 50 % от установленной для соответствующего требования), полагает возможным, в том числе с учетом сферы деятельности заинтересованного лица, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) 500 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период: май 2016 год.

Взыскать с открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова