Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А20-2874/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2874/2024
г. Нальчик
10 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024.

                                            Полный текст решения изготовлен 10.09.2024.


Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М.Абазовой                                                                                                                                                                                                                              

рассмотрев  в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции  дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения  «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Владикавказ, РСО-Алания

к местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики ( ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 377 895 руб. 85 коп.,

при участии в  судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.12.2023 № 1,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.01.2024 № 46-1.1-16/9,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о взыскании 377 895 руб. 85 коп., из которых:

        - 186 386 руб. 95 коп.  задолженность по оплате предоставленных коммунальных услуг за период с августа 2018 года по декабрь 2019 года;

        - 191 508 руб. 90 коп. пени за  просрочку исполнения обязательства по оплате долга за период с 11.09.2018  по 15.05.2024.

         Также заявлено о взыскании пени с 16.05.2024 по день фактического исполнения обязательства.

         Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной тепловой энергии.

          Определением суда от 19.07.2024 суд произвел замену ненадлежащего ответчика местную администрацию Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республик на надлежащего ответчика – местную администрацию городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики и отложил судебное заседание на 12 час. 30 мин. 19.08.2024.

        Определением арбитражного суда от 19.08.2024 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на  11 час.15 мин.  10.09.2024.

         19.08.2024 в электронном виде от истца в арбитражный суд поступило уточнение исковых требований и взыскании с ответчика:

         - 182 841,25 руб. основного долга за предоставленные коммунальные и жилищные услуги за период с августа 2018 года по декабрь 2019 года;

         - 188 658,35 руб. пени за просрочку исполнения обязательства за период с 11.09.2018 по 15.05.2024, а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная с 16.05.2024 по дату фактического погашения суммы долга.

         В судебном заседании представитель истца поддержал уточнение исковых требований.

         В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточненные исковые требования.

         С учетом уточнения представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

         Представитель ответчика просил отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности, о чем указано также в письменном отзыве на исковое заявление, направленном в арбитражный суд в электронном виде 28.08.2024.     

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155.

Согласно уставу, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 13 устава предусмотрено, что основными целями деятельности учреждения являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В целях исполнения государственного задания, а также функций Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению коммунальными услугами объектов коммунальной инфраструктуры Минобороны России, за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на праве оперативного управления закреплены сети теплоснабжения, расположенные на территории военного городка по адресу: КБР, <...>.

Ссылаясь на то, что в спорный период в жилые дома, принадлежащие ответчику на праве собственности производилась поставка тепловой энергии, стоимость которого не оплачена, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В силу части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством момента.

В силу пунктом 6,7 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическим потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Администрация городского округа г. Прохладный КБР является собственником помещений, расположенным по следующим адресам:

<...>;   

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

г.Прохладный ул.Карла Маркса д.2/2 кв.54;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Согласно договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных в силу закона, истец принял на себя обязательство по подаче тепловой энергии через присоединенную сеть, горячего водоснабжения, а ответчик, в свою очередь, принял на себя обязательство по оплате коммунальных услуг.

Количество поданной ответчику и использованной им тепловой энергии на отопление и подогрев горячей воды определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, расчетным методом.

Оплата за фактически потребленные в расчетном месяце коммунальные ресурсы, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец обязанности по предоставлению коммунальных услуг исполнены в полном объеме, без перерывов и ограничений.

Во исполнение принятых обязательств по договору, истец поставил ответчику тепловую энергию, горячую воду, в соответствии с установленными Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору.

Спорные помещения являются объектами муниципальной собственности. Из взаимосвязанных положений вышеприведенных правовых норм следует, что органы местного самоуправления несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги на содержание общего имущества в многоквартирном доме до момента заселения нанимателей в жилое помещение. При таких обстоятельствах администрация городского округа г. Прохладный КБР, как собственник спорного жилого помещения несет обязанность по оплате поставленной тепловой энергии.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний   отказ  от  исполнения  обязательства  и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статей 153 и 155 ЖК РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В нарушение порядков расчетов, Администрация городского округа г. Прохладный КБР не оплатила услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в установленных размерах и установленные сроки, в связи с чем за период с августа 2018 по декабрь 2019, образовалась задолженность перед ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в сумме 182 841,25 руб., из них:

№ п.п.

Адрес

Лицевой счет

Задолженность    сумма руб.

1
<...>

1123245115

6 904,99

2
<...>

1123215463

6 892,47

3
<...>

1123215590

11 430,47

4
<...>

1123245122

6 902,02

5
<...>

1123216185

11 397,33

б
г.Прохладный^л.Карла Маркса д.2/2 кв.54

1123216354

6 172,20

7
<...>

1123216594

16 761,54

8
<...>

1123216604

21 150,82

9
<...>

1123216770

21 568,78

10

<...>

1123217492

40 160,85

11

<...>

1123217527

20 926,59

12

<...>

1123257551

3 595,06

13

<...>

1123219027

12 523,83

Ответчиком заявлено о пропуске истцом  срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, заявлено о взыскании долга за период с августа 2018 года по декабрь 2019 года. Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском 21.05.2024.

В пункте 16 Постановления N 43 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 по делу N 305-ЭС18-8026).

08.04.2024 истцом в адрес ответчика направлялась претензия об уплате спорной суммы.

Таким образом, срок исковой давности для взыскания суммы долга с августа 2018 года по декабрь 2019 год истцом пропущен даже  с учетом срока, на который приостанавливается течение срока исковой давности.

Доказательства перерыва течения срока исковой давности, с учетом положений статьи 203 ГК РФ и пункта 20 Постановления N 43, истцом не представлено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ и пункта 15 Постановления N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в части основного долга истцу следует отказать.

За просрочку оплаты истец просит взыскать пени за период с 11.09.2018 по 15.05.2024 в сумме 188 658 руб. 35 коп.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку срок исковой давности для взыскания основного долга истцом пропущен, срок исковой давности для взыскания пени также истек.

Таким образом, с учетом того, что срок исковой давности пропущен,  в иске в части взыскания пени истцу также следует отказать.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    РЕШИЛ:

принять уточненные исковые требования.

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                               Ф.А. Цыраева